委员会就渔业多年计划征求意见

欧盟委员会正在寻求 关于欧盟各海域渔业多年管理计划（MAP）的反馈意见委员会的“发表意见”门户网站将开放为期四周的证据征集期。

委员会要求欧盟各国、渔业部门、科研机构、非政府组织、地区当局和沿海社区发表意见，并提供有关渔业管理行动计划的科学、生态系统和经济数据。

欧盟主要利用海洋保护计划（MAP）来管理其在欧盟海域最重要的鱼类资源。然而，其中一些条款在实际应用中已被证明难以执行。因此，欧盟委员会特别希望收集具体证据：

• 如报名参加 西地中海委员会旨在就“最脆弱种群”在设定捕捞机会方面的实施和影响以及对混合渔业采取更平衡方法的方案征求反馈意见。
• 如报名参加 波罗的海、北海和西部水域委员会旨在就“5%规则”征求反馈意见，探讨如何为依赖状况不佳的鱼类资源的渔民制定重建路线，以减少年际波动，帮助渔民获得更稳定的收入。

根据欧盟委员会关于更简单、更清晰、更有效地执行欧盟规则手册的沟通，目标是使计划的实施更容易，提高法律的清晰度，同时不损害共同渔业政策 (CFP) 的关键里程碑，包括实现和维持最大可持续产量 (MSY) 开发率的目标。

背景

在西地中海，“最脆弱种群”的定义使得混合渔业的平衡管理变得困难。“最脆弱种群”的概念是指，在共享区域内，种群数量最少的单一物种可以决定所有其他物种的捕捞限额。由于不同的鱼类会被混用在同一渔网中，为了防止误捕到数量最少的种群，对数量较多的种群的捕捞会受到限制或停止。这一要求将管理者束缚于单一的生态指标，使他们无法调整捕捞机会以维持渔船队的经济稳定。

在波罗的海、北海和西海，所谓的“5%规则”可能导致捕捞配额逐年骤减，并与其他措施重叠，造成法律上的不确定性。“5%规则”是一项法律安全机制，旨在防止鱼类资源崩溃。它规定，年度捕捞配额的设定必须确保鱼类种群数量低于其安全生物学限值的概率低于5%。如果科学家发现风险更高，则必须依法削减配额，以确保该物种能够自然繁殖。

除了在实施总体规划方面积累的经验外，多个利益相关方也呼吁对规划进行修订。2025年12月，15个欧盟成员国在农业渔业理事会提交了一份联合声明，要求欧盟委员会迅速采取行动；各咨询委员会也呼吁进行修改；欧洲议会渔业委员会主席也表示愿意就相关提案开展工作。 

更多信息，请点击

征集证据——发表您意见门户网站

多年期计划

沟通——更简洁、更清晰、执行更完善的欧盟规则手册

分享此文章：