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激进

欧盟激进主义:这是什么? 如何预防? 

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激进主义对我们的社会构成威胁  

激进主义是日益增长的跨境威胁。 但是,这是什么,起因是什么,欧盟正在采取什么措施防止这种情况发生? 激进主义不是一个新现象,但随着新技术和社会日趋两极化,它已成为一种挑战,在整个欧盟范围内都是一个严重的威胁。

了解欧盟制止恐怖主义的措施。

什么是激进化?

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过去几年中,欧洲发生的恐怖袭击(其中许多是欧洲公民犯下的恐怖袭击)突显出本土武器的持续威胁 激进, 欧盟委员会将其定义为人们拥护观点,观点和想法的现象, 这可能导致恐怖主义行为。

意识形态是激进化过程的内在组成部分,而宗教原教旨主义往往是其核心。

但是,仅靠意识形态或宗教就不会激进化。 它通常始于对生活,社会或政府的内外政策感到沮丧的个人。 没有一个人可能卷入极端主义,但来自边缘化社区并遭受歧视或丧失身份的人为招聘提供了沃土。

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西欧参与阿富汗和叙利亚等冲突地区也被认为具有激进作用,特别是对移民社区。

人们如何以及在哪里激进化?

激进过程利用社交网络来加入和保持联系。 物理和在线网络提供了使人们变得激进的空间,并且这些空间越封闭,他们越能充当回声室,参与者可以相互确认极端信念而不受挑战。

互联网是传播极端主义观点和招募个人的主要渠道之一。 社交媒体通过方便地接触广泛的目标受众,并使恐怖组织有可能使用“窄播”来瞄准新兵或筹集“巨魔军团”来支持他们的宣传,从而放大了圣战者和极右翼极端主义宣传的影响。 根据 2020年欧盟恐怖主义形势和趋势报告在过去的几年中,诸如WhatsApp或Telegram之类的加密消息传递应用程序已广泛用于协调,攻击计划和活动准备。

众所周知,一些极端主义组织也以学校,大学和礼拜场所为目标,例如清真寺。

由于封闭的环境,监狱也可能成为激进化的沃土。 被拘留者被剥夺了社交网络,比其他地方的囚犯更有可能探索新的信仰和结社并变得激进,而人手不足的监狱通常无法进行极端主义活动。

欧盟为防止激进化而进行的斗争

尽管解决激进主义的主要责任在于欧盟国家,但已经开发出可在欧盟层面提供帮助的工具:

国防部

希纳斯副总统兼专员约翰森参加内政部长的非正式视频会议

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促进我们的欧洲生活方式副总统玛格丽特·希纳斯(Margaritis Schinas)和民政事务专员伊尔瓦·约翰逊(Ylva Johansson)将参加今天(14月XNUMX日)举行的内政部长非正式视频会议。 会议将首先从理事会德国总统职位上就有关防止在线散布恐怖分子内容的法规提案的谈判进行更新。 政治协议 昨天在欧洲议会和理事会之间找到了联系。 部长们然后将在委员会的背景下讨论有关内部安全和关于欧洲警察伙伴关系的结论。 反恐议程关于加强欧洲刑警组织的授权的提案 这是在星期三介绍的。

最后,参与者将评估正在进行的工作,以使用于外部边界管理的信息系统可以互操作。 下午,部长们将讨论委员会23月17.15日提出的《移民与庇护公约》,其中包括欧盟与伙伴国就有效的重新接纳和移民管理进行接触的讨论。 即将上任的葡萄牙轮值主席国将介绍其工作方案。 与约翰逊专员举行的新闻发布会将在欧洲中部时间+/- XNUMXh举行,您可以现场观看。 EBS.

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国防部

欧盟理事会主席国和欧洲议会就删除在线恐怖分子内容达成临时协议

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欧盟正在努力阻止恐怖分子利用互联网激化,招募和煽动暴力。 今天(10月XNUMX日),安理会轮值主席国和欧洲议会就解决在线散播恐怖内容的法规草案达成了临时协议。

该立法的目的是迅速删除网上的恐怖分子内容,并为此目的为所有成员国建立一种共同的手段。 拟议的规则将适用于托管在欧盟提供服务的服务提供商,无论它们的主要机构是否在成员国中。 与这些公司的自愿合作将继续,但是该立法将为成员国提供其他工具,以在必要时强制迅速清除恐怖分子的内容。 立法草案为恐怖分子的内容提供了明确的范围和明确的统一定义,以便充分尊重欧盟法律秩序中受保护的基本权利,尤其是《欧盟基本权利宪章》所保障的那些基本权利。

搬迁令

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成员国的主管当局将有权向服务提供商发出撤离令,删除恐怖分子的内容或禁止在所有成员国中访问恐怖分子的内容。 然后,服务提供商将必须在一小时内删除或禁用对内容的访问。 设立服务提供商的成员国的主管当局有权检查其他成员国发布的撤职令。

通过建立联系点以促进搬运订单的处理,将促进与服务提供商的合作。

在不遵守法律的情况下,应由成员国制定处罚规则。

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服务提供商采取的具体措施

托管暴露于恐怖内容的服务提供商将需要采取特定措施,以解决滥用其服务的问题,并保护其服务免受恐怖内容的传播。 该法规草案非常清楚,关于选择措施的决定权仍由托管服务提供商决定。

在特定年份内已采取行动制止散布恐怖内容的服务提供者,必须公开提供有关该期间所采取行动的透明度报告。

拟议规则还确保尊重普通用户和企业的权利,包括言论和信息自由以及开展业务的自由。 这包括对内容已被删除的用户以及服务提供商提出投诉的有效补救措施。

背景

该提案是欧盟委员会于当年12月发出呼吁后于2018年XNUMX月XNUMX日提交的。

该提案以2015年1月启动的欧盟互联网论坛的工作为基础,该论坛是成员国与主要互联网公司的代表之间进行自愿合作以检测和处理在线恐怖内容的框架。 通过该论坛开展的合作不足以解决问题,2018年XNUMX月XNUMX日,委员会通过了一项关于有效解决在线非法内容的措施的建议。

对欧洲的恐怖威胁和最近的恐怖袭击的回应(背景信息)

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犯罪

安全联盟:反恐议程和更强大的欧洲刑警组织,以增强欧盟的弹性

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促进我们的欧洲生活方式副总统玛格丽特·希纳斯(Margaritis Schinas)表示:“我们联盟具有包容性和基于权利的基础是我们抵御恐怖主义威胁的最强有力的保护。 通过建立每个人都能找到自己位置的包容性社会,我们减少了极端主义叙事的吸引力。 同时,欧洲的生活方式不是可有可无的,我们必须竭尽全力防止那些试图消灭它的人。 通过今天的《反恐怖主义议程》,我们将重点放在投资社会的复原力上,以采取措施更好地抵抗激进化并通过有针对性的措施保护我们的公共场所不受攻击。”

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民政事务专员伊尔瓦·约翰森(Ylva Johansson)表示:“通过当今的反恐议程,我们正在提高专家预见新威胁的能力,我们正在帮助当地社区防止激进化,我们为城市提供了通过良好设计保护开放公共空间的手段并且我们确保我们可以对攻击和未遂攻击做出快速而有效的响应。 我们还建议给欧洲刑警组织提供现代手段,以支持欧盟国家进行调查。”

预期,预防,保护和应对措施

最近在欧洲土壤上发生的一系列袭击事件清楚地提醒人们,恐怖主义仍然是现实的和当前的危险。 随着威胁的发展,我们的合作也必须予以应对。

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《反恐怖主义议程》旨在:

  • 识别漏洞并增强预测威胁的能力

为了更好地预测威胁和潜在的盲点,会员国应确保情报和情况中心(EU INTCEN)可以依靠高质量的信息来提高我们的态势意识。 作为即将到来的有关关键基础设施恢复力的提议的一部分,委员会将建立一个咨询团,以在欧盟保护性安全顾问的经验基础上,支持成员国进行风险评估。 安全研究将有助于增强对新威胁的早期发现,而对新技术的投资将帮助欧洲的反恐对策保持领先地位。

  • 通过解决激进化来防止攻击

为了应对在线极端主义意识形态的蔓延,欧洲议会和欧洲理事会必须通过有关紧急删除在线恐怖内容的规则,这一点很重要。 然后,委员会将支持其申请。 欧盟互联网论坛将制定适度的指导方针,以在线公开极端分子材料的公开内容。

通过教育,文化,青年和体育促进包容并提供机会,可以使社会更加凝聚力并防止激进化。 关于融合和包容性的行动计划将有助于建立社区的适应力。

该议程还着重于加强监狱中的预防行动,特别关注激进犯人的康复和重返社会,包括释放后。 为了传播防止激进化的知识和专业知识,委员会将提议建立一个欧盟知识中心,集政策制定者,从业人员和研究人员为一体。

认识到外国恐怖主义战斗人员及其家庭成员提出的具体挑战,委员会将支持培训和知识共享,以帮助会员国管理其返回。

  • 通过设计提升安全性并减少保护城市和人民的脆弱性

欧盟最近发生的许多袭击都针对人群密集或高度象征性的空间。 欧盟将加紧努力,通过设计安全确保对公共场所(包括礼拜场所)的实物保护。 委员会将提议在欧盟关于城市安全和弹性的承诺周围聚集城市,并将提供资金来支持他们减少公共场所的脆弱性。 委员会还将提出措施,使关键基础设施(例如交通枢纽,电站或医院)更具弹性。 为了加强航空保安,委员会将探索欧洲法律框架的选择,以在飞行中部署保安人员。

所有进入欧盟的公民,无论是否公民,都必须根据相关数据库进行检查。 委员会将支持成员国确保对边界进行系统的检查。 委员会还将提议一种制度,以确保因一个成员国的安全理由而被拒绝使用枪支的人不能在另一成员国提出类似的请求,从而消除现有的漏洞。

  • 加强行动支持,起诉和受害者权利,以更好地应对袭击

整个欧盟的警察合作与信息交流对于在袭击发生时做出有效反应并将肇事者绳之以法至关重要。 委员会将在2021年提出欧盟警察合作法典,以加强执法机构之间的合作,包括打击恐怖主义。

针对犯罪和恐怖主义的调查很大一部分涉及加密信息。 委员会将与会员国合作,为合法获取确定可能的法律,运营和技术解决方案,并提倡一种既可保持加密在保护通信隐私和安全方面的有效性,又可对犯罪和恐怖主义作出有效反应的方法。 为了更好地支持调查和起诉,委员会将提议建立一个涉及欧洲刑警组织的反恐金融调查员网络,以帮助追踪资金流向并确定涉案者。 委员会还将进一步支持会员国使用战场信息来识别,侦查和起诉返回的外国恐怖主义战斗人员。

委员会将努力加强对恐怖主义行为受害者的保护,包括改善获得赔偿的机会。

预期,预防,保护和应对恐怖主义的工作将涉及欧盟周边及其他地区的伙伴国家。 并加强与国际组织的合作。 委员会和高级代表/副主席将酌情加强与西巴尔干伙伴在枪支领域的合作,与南部邻国谈判国际协定,与欧洲刑警组织交换个人数据,并加强与其他国家的战略和业务合作萨赫勒地区,非洲之角,其他非洲国家和亚洲主要地区等地区。

委员会将任命一名反恐协调员,负责协调欧盟内部反恐领域的欧盟政策和资金,并与成员国和欧洲议会密切合作。

加强对欧洲刑警组织的授权

委员会今天建议 加强欧洲刑警组织的任务,欧盟执法合作局。 鉴于恐怖分子经常滥用私人公司提供的服务来招募追随者,计划袭击并散布煽动进一步袭击的宣传,因此修订后的任务规定将有助于欧洲刑警组织与私人当事方有效合作,并向会员国传递相关证据。 例如,如果不清楚哪个成员国具有管辖权,欧洲刑警组织将能够担任联络人。

新的授权还将使欧洲刑警组织能够处理大型和复杂的数据集; 改善与欧洲检察院以及非欧盟伙伴国家的合作; 并帮助开发符合执法需求的新技术。 它将加强欧洲刑警组织的数据保护框架和议会监督。

背景

今天的议程摘自 欧盟安全联盟战略 在2020年至2025年期间,委员会承诺将重点放在欧盟可以带来价值的优先领域上,以支持成员国为居住在欧洲的人们加强安全。

《反恐怖主义议程》以已经采取的措施为基础,这些措施剥夺了恐怖分子进行攻击和增强对恐怖主义威胁的抵御能力的手段。 其中包括欧盟关于打击恐怖主义,解决恐怖主义筹资和使用枪支的规则。

更多信息

沟通 欧盟反恐议程:预期,预防,保护,应对

提案 加强欧洲刑警组织职责的法规

加强欧洲刑警组织的职权– 影响评估第1部分

和部分2

加强欧洲刑警组织的职权– 影响评估执行摘要

欧盟的反恐议程和欧洲刑警组织的更大授权: 问答

新闻稿:欧盟安全联盟策略:将新安全生态系统中的点点滴滴连接起来,24年2020月XNUMX日

安全联盟–委员会网站

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