经济

欧盟委员会对其采取法律高位果断行动

共享：

发布时间

11年前

2013 年 9 月 18 日

欧盟委员会于17月2011日提议增强欧盟应对“法律高潮”的能力-这种新的精神活性物质被用作可卡因和摇头丸等非法药物的替代品。根据委员会今天提出的规则，有害的精神活性物质将迅速从市场上撤出，而不会危害其合法的各种工业和商业用途。这些提案是在欧盟毒品管理局（EMCDDA）和欧洲刑警组织就该问题的严重性提出警告以及XNUMX年的报告中发现，欧盟目前应对新的精神活性物质的机制需要加强（IP / 11 / 1236).

今天的提议是由副总统雷丁与副总统塔哈尼和博格专员共同提出的。

副总统维维安·雷丁（Viviane Reding）表示：“在欧洲，法律高潮是一个日益严重的问题，年轻人风险最大。由于内部市场无国界，我们需要共同的欧盟规则来解决这个问题。” “今天，我们正在就新的精神活性物质提出强有力的欧盟立法，以便欧盟可以提供更快，更有效的应对措施，包括能够立即从市场上立即清除有害物质。”

新的精神活性物质是一个日益严重的问题。欧盟检测到的新型精神活性物质数量在2009和2012之间增加了两倍。到目前为止，在2013中，每周报告的物质不止一种。这是一个需要欧洲回应的问题。这些物质越来越多地通过互联网获得，并迅速在欧盟国家之间传播：80％的新型精神活性物质在不止一个欧盟国家被发现。

年轻一代面临的风险最大：a 2011年欧洲晴雨表“青年对毒品的态度” 表明欧盟青少年平均5％在其生命中至少使用过一次此类物质，爱尔兰的峰值为16％，波兰，拉脱维亚和英国接近10％。这些物质对公共健康和整个社会构成重大风险（见附件2）。

消费新的精神活性物质可能是致命的。例如，据报道，5-IT物质在4个月至8月的24期间仅在五个月内杀死了四个欧盟国家的2012人。 4-MA是一种模仿安非他明的物质，仅在21-2010的四个欧盟国家与2012死亡有关。

欧洲的反应必须坚定而果断。目前建立于2005年的检测和禁止这些新药的系统不再适合于此目的。该委员会的提议将通过规定：加强和加快国际电联抗击新型精神活性物质的能力。

更快的程序：目前在欧盟禁止某种物质需要至少两年的时间。未来，联盟将能够在10个月内采取行动（见附件1）。在特别严重的情况下，程序将更短，因为也可以立即从市场上提取物质一年。这项措施将确保在进行全面风险评估时，消费者无法再使用该物质。在现行制度下，不可能采取任何临时措施，委员会需要等待完整的风险评估报告才能提出限制某种物质的提案。

比例更大的系统：新系统将允许采用渐进式方法，其中中等风险的物质将受到消费者市场限制，而高风险的物质将受到完全市场限制。与非法药物一样，只有危害消费者健康的最有害物质才会被提交刑法规定。在目前的制度下，欧盟的选择是二元的-在欧盟一级不采取任何行动，或者实施全面的市场限制和刑事制裁。缺乏选择意味着目前，国际电联不对某些有害物质采取行动。借助新系统，欧盟将能够根据涉及的风险量身定制应对措施，并考虑到合法的商业和工业用途，从而能够处理更多案件并按比例进行处理。

委员会的提案现在需要由欧洲议会和欧洲联盟理事会的成员国通过才能成为法律。

背景

欧盟药品战略2013，2020 列出欧盟毒品政策的优先事项。它确定了新型精神活性物质的出现和迅速传播，这是一项需要积极解决的新挑战，包括加强现有的欧盟立法。

近年来，欧盟平均每周检测到一种新的精神活性物质，预计未来几年这一数字会增加。自1997以来，成员国检测到的300物质数量超过2009物质，其数量在2012和24之间增加了两倍（从2009中的73到2012中的XNUMX）。

根据现有的欧盟文书，理事会决定 2005 / 387 / JHA委员会可以向会员国提议对新药采取刑事措施。由于这种机制，9物质已被提交限制措施和刑事制裁。最近，在2010，委员会提出并实现了欧盟范围内对摇头丸类药物甲氧麻黄酮的禁令（MEMO / 10 / 646和早期的2013对安非他明类药物4-MA（IP / 13 / 75）。 2013年5月，欧盟委员会还提议禁止合成“ XNUMX-IT”药物（IP / 13 / 604).

2011年的一份报告发现，当前的体系一直在努力跟上市场上涌现的大量新物质。将一种物质提交限制性措施要花费两年时间。然后，犯罪分子可以通过对物质的化学结构进行有限的改变来规避控制措施，这些改变不会减轻其严重的有害影响。此外，现行制度的二元性质，刑事措施或不采取任何行动，都阻碍了联盟的行动能力。它缺乏一系列控制措施的有效选择，无法采取迅速而有针对性的行动。

今天的提案是对欧洲毒品和药物成瘾监测中心（EMCDDA）和欧洲刑警组织不断发出警告的回应。他们还回应了欧洲议会和成员国的呼吁（请参阅 2011理事会的结论）更新理事会决定2005 / 387。

有关更多信息，请 请点击这里。

分享此文章：