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2014年和2015年欧盟预算:有什么问题? Why does it matter?为什么这有关系?

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168820636什么是“付款”问题?

巴罗佐总统给意大利总统的信 欧盟理事会的重点是当前和经常性付款问题。 欧盟预算包括承诺拨款和付款拨款。 从广义上讲,承诺通常高于付款拨款,并不构成“真实货币”; 它们可以与任何家庭或私人公司的合同中提到的金额进行比较 提交 本身在任何给定工作完成支付。 付款,而另一方面,是真金白银; 它们是什么,欧盟预算必须支付,再次,就像任何家庭或私营公司已支付的任何一次签约工作完成的建设者。 欧洲农民支付的直接支付下凝聚政策由欧盟资助的项目,弥补了欧盟总预算的80%。

近年来,预算委员会(理事会和欧洲议会)采用的欧盟年度付款拨款始终低于欧盟委员会对实际需要的估算,尽管该委员会的欧盟预算提案始终基于来自会员国本身的估算(明年有多少农民将获得直接付款,明年每个国家将要完成多少凝聚政策项目等)。

其结果是,在2011年底,委员会发现自己无法(主要来自凝聚政策)支付一些11十亿€值得的合法票据,并支付延期至次年一月。 然而,这样做,2012欧盟预算,已经不足以支付联盟的所有估计的需求,首先必须开始支付账单11之前支付从2013的€2014bn。

在2012结束时,委员会必须翻转有关票据€16bn到2013,并在2013,€26bn滑过成2014,每次进一步降低这可能与预算已经不足来完成。

您为什么不简单降低承诺? 这样可以解决问题。

承诺拨款的政治承诺,为当前和今后几年欧盟主要的优先融资。 该28成员国已同意投资的关键是经济复苏,现在必须优先履行本协议各项政策(科研,农村发展,为企业的支持)。 切割承诺将构成什么已经在约定时间时,迫切需要投资回头路。 因此,讨论应着眼于解决支付经费的不足,这是需要这样的项目, 选择和管理,由会员国本身,这实际上已正确完成,可以支付。

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为什么现在而不是两年前这是一个问题?

只有这么多,欧盟委员会可以做些什么来履行其法律义务,如果没有足够的资源。 在过去的两年中,该委员会没有留下任何预算想尽一切办法,例如,通过推迟不太紧急的款项,修改预算,资源和成本削减措施的内部再分配支付会员国,研究员,中小企业等在欧洲发生的账单。 但是,这既不是声音也不能持久。 因此,我们的目标是稳定未付账单的数额在2014的末端,以逐步减少在未来几年这一数额。

你怎么能这样做呢?

第一步是理事会和欧洲议会通过 我们对欧盟2015预算提案 就目前的状况,以及一些修改2014年欧盟预算的提案。 迄今为止,安理会已呼吁削减我们2年的提案2015亿欧元,并且尚未在各种修正预算草案中采取立场,因此,巴罗佐总统致意大利总统的信。

修订预算草案的关键(DAB3 / 2014)建议欧盟预算增加4.7亿欧元(但成员国对预算的国民总收入增加仅略超过100亿欧元),以应对多个计划的付款短缺。 巴罗佐总统在信中回顾说,他对2014-2020年度财务框架的协议“以(委员会)能够利用预算的灵活性,以充分利用商定的数额为条件”。 现在是成员国在欧洲议会同意下实现其一致同意的时候了。

有些人认为,你的2015的建议是危险地接近2014-2020期间的支出上限,它没有留下余地灵活性不可预见的事件。

是特别需要在过去的付款拨款以及支付的天花板之间留有余量,当有在欧盟预算几乎没有灵活性的仪器。 然而,在新的金融框架内,欧盟预算配备了一系列灵活工具(如应急保证金)的。 因此,不再需要大的利润,只要我们能够充分利用现有的灵活性。 这是在2014,2020多年度财政框架协议的关键点之一:与过去相比,但充分的灵活性较低的天花板。 这是该委员会和欧洲议会的一个重要问题,是他们约定的条件。 我们不需要为2015利润。 我们需要完整的可用量停止未付账单的不断增长的雪球。

这听起来像是一个典型的内部“布鲁塞尔”问题:各机构之间在与欧洲纳税人相距甚远的问题上纠缠不休!

其实,这具有深远的整个欧洲的后果。 由于只有欧盟预算的5,6%用于支付欧盟机构的运行费用,欧盟预算超过90%追溯到欧洲地区,私营公司,研究人员,学生,非政府组织等。 欧盟基金的规模较小的受益者,可以跨越数年,在知识,欧盟将支付其约定份额的安全项目投资的钱。 欧盟投票 预算是支付需求的客观评估下面好痛欧盟资金的那些受益者。 这不是对谁真诚地开展项目,谁正确地期望欧盟履行其承诺欧洲受益者公平的。 欧盟将随时支付其账单,但逾期付款(这就是我们正在谈论)可以伤害中小企业,非政府组织及其他:除非键草案修改预算以及我们对2015欧盟预算的建议都没有削减或延迟通过,赠款伊拉斯谟学生将被打乱,在凝聚政策资源短缺会伤害目前最为脆弱的受益者,科学和研究项目被封锁,由于缺乏在非洲的支付款和人道主义援助项目将继续被推迟。

什么是下一个步骤?

欧洲议会通过其对2015年预算的立场后,理事会,议会和委员会之间将开始21天的和解,以就2015年欧盟预算和2014年拟议的各种修订预算达成协议。

更多信息

“(不够)足够(不够)!”:预算专员 杰西克·多米尼克(Jacek Dominik)关于预算付款短缺的演讲
DG BUDG网站
从巴罗佐主席写信给欧盟理事会主席意大利对欧盟预算支付短缺

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