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经济

欧洲议会和理事会谈判代表就未来欧盟预算达成折衷协议

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发布时间

3年前

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经过十个星期的紧张谈判和十二个致谢，欧盟12-2021的预算已接近达成结论的一步。 该协议涵盖下一个多年期财务框架（MFF 2027-2021），恢复基金和新的自有资源。 这两个机构都需要正式批准这一折衷办法，但是尽管议会中现在可能已经达成协议，但不能确定安理会能否顺利通过。

在折衷方案中，议会获得了国家元首或政府首脑在16月首脑会议上商定的一揽子计划之外的15亿欧元。 19亿欧元将加强旗舰计划，以保护公民免受COVID-1大流行的影响，为下一代提供机会，并维护欧洲价值观。 XNUMX亿欧元将提高灵活性，以应对未来的需求和危机。

政府首脑的夏季谈判经历了长达四个半天的艰苦工作，新资金并不像议会希望获得的那样多，但是随着新资金期开始的快到（1年2021月XNUMX日），迫切需要取得进展。 

该计划主要是通过新的“自有资源”为这种增长提供资金，也就是说，资源来自欧盟的收入而不是国家预算。 

新的自己的资源

EP谈判人员已经制定了路线图，以在未来七年内引入新的自有资源。 该路线图已纳入具有法律约束力的文本“机构间协议”中。 

除了截至2021年的基于塑料的捐款外，该路线图还包括基于ETS（排放交易系统）的自有资源（自2023年起，可能与碳边界调整机制相关联），数字征费（自2024年起）和基于FTT的自有资源，以及与公司部门或新的共同公司税基相关的财政出资（自2026年起）。

奥尔邦威胁

匈牙利总理奥尔克（ViktorOrbán）已致函欧洲委员会主席，威胁要否决预算方面的任何协议，因为上周就在接受任何资金时附加“法律规则附加条件”达成了协议。

上周达成的关于法治的折衷协议确保了条件性不仅适用于直接滥用欧盟资金的情况，而且还适用于诸如尊重民主，平等以及尊重人权（包括欧洲人权）之类的系统性问题。少数民族。 有一篇专门的文章阐明了范围并列举了一些例子，例如威胁司法独立。 

该机制不仅可以在发生违规时触发，而且在存在欧盟资金可能资助与欧盟价值观冲突的行动的严重风险时也可以触发。 

欧洲议会议员也热衷于捍卫最终受益人，他们可以通过网络平台向委员会提出申诉，而且欧洲议会议员坚持认为他们不应因为政府的失败而受苦。 

由于匈牙利是欧盟资助的最大受益者之一，因此人们认为他们不想妨碍就整体预算达成协议。 

欧盟旗舰计划

议会的首要任务是确保增加旗舰计划的预算，这些计划有可能在欧洲理事会2020年XNUMX月达成协议后资金不足，危及欧盟的承诺和优先事项，尤其是《绿色协议》和《数字议程》。

额外的资金将主要来自与竞争罚款相对应的金额（公司不遵守欧盟规则时必须支付的罚款），这与议会长期以来要求欧洲联盟产生的资金应留在欧盟的要求保持一致。欧盟预算。

由于这一折衷方案，欧洲议会将EU4Health的信封实际增加了三倍，确保相当于Erasmus +额外一年的资助，并确保研究经费不断增加。

检查下一代欧盟资金的使用方式：加强预算审查

关于下一代欧盟资金的支出，议会保证这三个机构将定期开会评估资金的实施情况。 支出将以透明的方式支出，议会将与理事会一起检查与先前商定计划的任何偏差。

复苏工具（下一代欧盟）基于欧盟条约条款（《欧盟条约》第122条），该条款未规定欧洲议会的职责。 欧洲议会谈判人员还获得了新程序，在议会和理事会之间就与新文书有关的法律行为开展了“建设性对话”。

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