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欧盟为预算僵局做准备,并为下一代欧盟做好了创造性的解决 

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欧盟高级官员概述了如果欧盟下周未能就2021年至2027年年度预算(MFF)和复苏计划达成一致的话,欧盟将需要采取的措施。 

在夏季进行了几天的谈判之后,就预算和新一代欧盟一揽子计划达成了协议。 但是,波兰和匈牙利威胁要否决该交易,因为德国轮值主席国已与欧洲议会就法治附带条件达成协议。  

时间不多了,为了使预算在1月7日开始运作,国会和理事会必须在星期一(10月11日)之前就七年预算的第一年预算达成协议,即还需要在下周的欧洲理事会(11月14日至17日)上达成政府首脑对全部预算方案的同意。 在这种情况下,它将在进一步的调解中被加盖橡皮戳(XNUMX月XNUMX日),并被置于欧洲议会全体会议(XNUMX月XNUMX日至XNUMX日)上以供签字。

预算,但不是我们所知道的

如果政府首脑们下周未能达成协议,它将自动触发315年最后一次使用的“临时第十二条”(TFEU第1988条)方法。该方法可确保一定程度的连续性,并将基于当前的MFF。 由于某些计划的法律依据在今年年底到期,因此这些计划将不会再收到任何付款承诺。 这包括主要的资助计划,例如凝聚力政策,欧洲研究计划(Horizo​​n Europe)等等。 它不包括《共同农业政策》,人道主义援助和欧盟《共同外交与安全政策》(CFSP)的支柱1。 返利也将消失,因为在这种情况下不会对自己的资源做出替代决定。 

新的年度预算还必须考虑到,由于未能就自己的资源达成协议,以及由于大流行和英国退欧而导致的国民总收入降低,欧盟的总资金将会减少。 这可能多达25到30亿欧元。

下一代欧盟

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不同于多年期预算的下一代欧盟,可以通过不同方式达成共识。 该高级官员排除了使用政府间会议和单独条约的可能性,因为这将花费太多时间,并将债务负担推给各个国家,而不是允许欧盟以其名义持有债务。 但是,委员会确实认为,现行条约允许的“基于社区的解决方案”是可能的。 这可以允许愿意的联盟之间加强合作,并且需要与欧盟条约建立明确的联系,例如,可以通过条约中将财政援助转移给由于特殊情况而引起严重困难的成员国的可能性而得以允许。事件(第122条),但高级官员没有其他选择。

在重要的一周临近之际,规避由波兰,匈牙利和斯洛文尼亚的否决权所造成的某些损害的可能性,可能有助于使人们集中精力。

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EU Reporter 发表来自各种外部来源的文章,表达了广泛的观点。 这些文章中的立场不一定是欧盟记者的立场。

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