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欧盟农业支出并未使农业更加气候友好

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根据欧洲审计院 (ECA) 的一份特别报告,用于气候行动的欧盟农业资金并没有为减少农业温室气体排放做出贡献。 尽管 2014-2020 年欧盟农业支出的四分之一以上(超过 100 亿欧元)用于气候变化,但农业温室气体排放量自 2010 年以来并未减少。这是因为共同农业政策 (CAP) 支持的大多数措施气候减缓潜力较低,且 CAP 不鼓励使用有效的气候友好型做法。

负责该报告的欧洲审计院成员 Viorel Ștefan 表示:“欧盟在减缓农业部门气候变化方面的作用至关重要,因为欧盟制定了环境标准,并共同资助了大部分成员国的农业支出。” . “我们希望我们的研究结果在欧盟到 2050 年实现气候中和目标的背景下有用。新的共同农业政策应该更加关注减少农业排放,并对其对减缓气候变化的贡献更加负责和透明。”

审计员检查了 2014-2020 CAP 是否支持气候减缓实践,有可能减少三个主要来源的温室气体排放:牲畜、化肥和粪便以及土地利用(农田和草地)。 他们还分析了 2014-2020 年期间 CAP 是否比 2007-2013 年期间更好地激励了采用有效的缓解措施。

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畜牧业排放量约占农业排放量的一半; 自 2010 年以来,它们没有减少。这些排放与牲畜群的规模直接相关,其中三分之二是牛造成的。 如果将动物饲料生产(包括进口)的排放考虑在内,可归因于牲畜的排放份额将进一步上升。 然而,CAP 并不寻求限制牲畜数量; 它也没有提供减少它们的激励措施。 CAP 市场措施包括推广动物产品,其消费量自 2014 年以来没有减少; 这有助于维持而不是减少温室气体排放。

化肥和粪便的排放量占农业排放量的近三分之一,在 2010 年至 2018 年间有所增加。 CAP 支持可能减少化肥使用的做法,例如有机农业和种植谷物豆类。 然而,审计员表示,这些做法对温室气体排放的影响并不明确。 相反,明显更有效的做法,例如将施肥与作物需求相匹配的精准耕作方法,几乎​​没有获得资金。

CAP 支持不利于气候的做法,例如向种植排水泥炭地的农民支付报酬,泥炭地占欧盟农田的不到 2%,但排放了欧盟农业温室气体的 20%。 农村发展资金本来可以用于恢复这些泥炭地,但很少这样做。 与 2007-2013 年期间相比,CAP 对植树造林、农林复合和退耕还草等碳汇措施的支持没有增加。 欧盟法律目前并未将污染者付费原则应用于农业温室气体排放。

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最后,审计员指出,尽管欧盟的气候雄心壮志有所增强,但与上一时期相比,交叉合规规则和农村发展措施几乎没有变化。 虽然绿化计划旨在提高 CAP 的环境绩效,但它并没有激励农民采取有效的气候友好措施,其对气候的影响也很小。

背景资料

粮食生产占全球温室气体排放量的 26%,而农业——尤其是畜牧业——是其中大部分排放量的原因。

欧盟 2021-2027 年共同农业政策将涉及约 387 亿欧元的资金,目前正在欧盟层面进行谈判。 一旦新规则达成一致,成员国将通过在国家层面设计并由欧盟委员会监督的“CAP 战略计划”来实施它们。 根据现行规则,每个成员国决定其农业部门是否有助于减少农业排放。

特别报告 16/2021:“共同农业政策和气候——欧盟气候支出的一半,但农业排放量并未减少”可在 ECA网站

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农业:委员会批准匈牙利的新地理标志

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委员会已批准添加“Szegedi tükörponty' 来自匈牙利的受保护地理标志 (PGI)。 'Szegedi tükörponty' 是一种鲤鱼,产于匈牙利南部边境附近的塞格德地区,在那里建立了一个鱼塘系统。 池塘中的碱性水赋予鱼特别的活力和弹性。 这些池塘养殖的鱼的肉质呈片状、微红色、味道鲜美,而且香气清新,没有任何副作用,可以直接归因于特定的盐碱地。

鱼的质量和风味直接受到盐渍土上形成的鱼塘中湖床的良好氧气供应的影响。 'Szegedi tükörponty' 的肉蛋白质含量高,脂肪含量低,味道鲜美。 新面额将被添加到已受保护的 1563 种产品列表中 电子病历 数据库。 更多信息在线 优质的产品.

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欧洲议会议员会支持从农场到餐桌的战略吗?

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本周四和周五(9 月 10 日至 XNUMX 日),欧洲议会的 AGRI 和 ENVI 委员会正在就他们对欧盟从农场到餐桌战略的反应进行投票。 欧洲议会的农业 (AGRI) 和环境 (ENVI) 委员会正在就他们关于“从农场到餐桌”战略的联合倡议报告进行投票,该报告阐述了欧盟旨在使食品系统“公平、健康和环保”的目标. 周四将对该报告的修正案进行表决。

然后,预计来自两个委员会的欧洲议会议员将在周五批准他们的联合农场到餐桌战略报告,并将其发送给定于 2020 月初举行的全体会议进行最终投票。 科学证据表明,欧盟食品系统目前是不可持续的,如果我们要尊重我们的国际承诺和地球边界,就需要对我们生产、贸易和消费食品的方式进行重大改变。 欧盟委员会于 XNUMX 年提出的农场到餐桌战略是欧洲绿色协议的核心要素,是该领域潜在的游戏规则改变者。 这是因为它打破了孤岛,汇集了旨在使粮食系统更具可持续性的多项政策举措。

尽管如此,农业利益相关者和农业部长对“从农场到餐桌”战略不冷不热。 这是因为他们支持在欧盟农业中继续使用合成杀虫剂、化肥和抗生素——尽管它们对环境造成危害——并且该战略对这些农用化学品的广泛使用提出了质疑。 现在,欧洲议会就该战略确立其立场,这将向欧盟委员会发出强烈的政治信号。 联合国粮食系统峰会将在两周后举行,第二届从农场到餐桌会议将于 XNUMX 月召开,这尤其适时。

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世界自然基金会欧洲政策办公室粮食和农业高级政策官贾比尔·鲁伊斯 (Jabier Ruiz) 表示:“欧洲议会议员不能错过这个加强“从农场到餐桌”战略的黄金机会,并使其成为实现欧盟 2030 年气候、生物多样性和可持续发展目标的核心。 “如果按所需规模实施,该战略有很大潜力使我们的粮食系统更具可持续性。 议会现在可以为实现这一目标提供必要的推动力。”

总体而言,欧洲议会报告必须认可“从农场到餐桌”战略的雄心壮志,并呼吁欧盟委员会充分制定和扩展该战略涵盖的政策举措。 更具体地说,世界自然基金会认为欧洲议会议员支持妥协修正案特别重要,要求:

以最新的科学知识为基础制定未来的欧盟可持续食品系统法律,并让利益相关者从广泛的角度参与进来,以确保一个合法和包容的过程。 引入强大的海产品可追溯性机制,提供有关所有海产品的捕捞或养殖地点、时间、方式和鱼类的准确信息,无论是欧盟捕捞的还是进口的、新鲜的还是加工的。

承认需要在全人群范围内转变消费模式,包括解决肉类和超加工产品的过度消费问题,并提出涵盖需求和供应方的蛋白质转型战略,以降低对环境和气候的影响。

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鼓励采取行动遏制初级生产层面和供应链早期阶段发生的食物浪费,包括未收获的食物,并在供应链的每个阶段为减少食物浪费设定具有约束力的目标。 对供应链实施强制性尽职调查,以确保欧盟进口产品不仅没有森林砍伐,也没有任何类型的生态系统转化和退化,并且不会对人权造成任何不利影响。

周四投票后,AGRI 欧洲议会议员还将在 XNUMX 月达成的关于共同农业政策的政治协议上盖上橡皮图章。 这是欧盟决策的标准程序,预计不会出现意外。

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农业:委员会采取措施增加农民的现金流

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欧盟委员会采取了一项措施,允许农民获得更高的共同农业政策 (CAP) 预付款。 该措施将支持并增加受 COVID-19 危机和整个欧盟恶劣天气条件影响的农民的现金流。 例如,一些地区受到洪水的严重影响。

该措施将允许成员国以更高水平的预付款向农民支付收入支持和某些农村发展计划,高达直接付款的 70%(从 50%)和农村发展付款的 85%(从 75%)。 保护欧盟预算的保障措施适用,因此付款可以一次性支付 控制和检查 已完成,自 16 年 2021 月 XNUMX 日起用于直接付款。 欧盟委员会已提供 支持农业食品部门 在整个 COVID-19 危机期间,通过增加灵活性和具体的市场措施。 更多信息 点击此处.

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