欧盟关于硝酸盐污染的法律仍然有效，但仍有改进空间，可以更有效地实施。

7月15日，欧盟委员会发布了 首次综合评估 的 硝酸盐指令 自1991年通过以来，欧盟相关法规已实施超过30年。评估结果表明，欧盟法规在保护欧洲水域免受农业硝酸盐污染方面仍然有效。评估还指出了简化法规实施、减轻行政负担以及改善农民和环境效益的机会。与此同时，相关报告也已发布。 2020-2023年最新国别报告其中包括向成员国提供的建议。

河流、湖泊、地下水和海洋水域中过量的营养物质仍然是欧洲最严峻的环境挑战之一，对生物多样性和饮用水资源造成有害影响。根据评估， 硝酸盐指令 遗迹 相应 在解决农业硝酸盐污染及其对水质和生态系统的影响方面，已经取得了显著进展。 高效 在推动更好的养分管理和减少欧盟许多地区的硝酸盐污染方面，该项目取得了显著进展。经过30年的实施，该项目已取得重大进展。

评估结论认为，该指令也具有明确的…… 欧盟附加值 通过为各成员国制定共同的行动基准，并将干预措施重点放在污染或污染风险最大的地区。 连贯 与欧盟相关的水资源、自然和农业政策，以及实现以下目标至关重要： 水框架指令. 它提供了一个 成本效益 和 可持续发展 支持生态系统、饮用水处理和公共卫生的方法。

评估还指出了简化流程和减轻农民行政负担的潜力。因此，委员会将与成员国密切合作，在不影响实施效果的前提下，确定硝酸盐指令实施中的最佳实践和简化潜力。重点将放在按日历耕作、减轻小型农场的行政负担以及根据当地情况改进农场层面的养分管理上。

更高效、更循环的养分管理能够提供更清洁的水源，同时降低农民的成本。更有效地利用养分可以减少对进口矿物肥料的依赖，而这些肥料的价格与波动剧烈的全球能源市场密切相关。减少对合成氮肥的依赖可以增强农业的韧性，并有助于欧洲的战略自主。此外，正如之前宣布的那样…… 肥料行动计划 和在 畜牧业战略欧盟委员会正在为将《RENURE法案》的适用范围扩大到某些类型的以粪便为基础、并采取适当环境保护措施的液态沼渣做准备。生物沼渣具有很高的潜力，可以显著提高欧洲可用生物肥料的总量。第一步是在今年晚些时候发布第一份初步科学评估报告。

气候变化也将对硝酸盐指令未来的实施方式产生重大影响。该指令的灵活性允许…… 创新且具有韧性的方法，帮助农场适应评估还强调了该指令赋予成员国的灵活性，使其能够根据国家和地区的需要调整措施。

此外，由于欧盟各地水质改善程度不均衡，且部分地区的营养物污染仍然过高，评估报告指出，需要重点关注牲畜高度集中的地区。这与近期通过的欧盟畜牧业战略的结论相符，该战略也包含一些针对性的行动。

此外，到2027年底，《硝酸盐指令》和《水框架指令》的监测周期将趋于一致。这将为简化报告流程和支持水资源韧性创造机会。

接下来的步骤

简化流程、提高国家层面效率至关重要。委员会将继续与成员国、农民、利益攸关方和专家交流，跟进评估结果。

2020-2023 年更新的国家报告提出了建议，以帮助指导下一轮实施，并在压力仍然最大的地区支持采取更有效的行动。

背景

该法案于1991年通过， 硝酸盐指令 旨在通过防止农业来源的硝酸盐污染地下水和地表水，并推广良好农业实践，来保护欧盟各地的水质。

根据该指令，成员国必须监测水质，识别受硝酸盐污染或存在污染风险的水体，划定硝酸盐脆弱区，并制定行动方案，采取措施预防和减少污染。这些措施包括粪便储存规则、化肥施用限制以及在植物无法有效吸收养分的时期限制施肥。

该评估根据有效性、效率、相关性、一致性和欧盟附加值等标准，对指令在其实施期间的绩效进行评估。评估依据现有证据，包括成员国报告、支持性研究和欧盟联合研究中心（JRC）的报告。 “评估硝酸盐指令的有效性”利益相关者和公众咨询以及环境数据。

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硝酸盐指令

硝酸盐指令评估

各国硝酸盐行动计划概要

硝酸盐指令实施情况：国别报告

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