乌云笼罩着#UkraineRenewableSector

2020年是 危机 乌克兰的能源部门。 其直接后果是，市场参与者之间不断增加的债务和不偿还债务破坏了该行业的稳定。 可再生能源生产商尤其受到后者的影响，因为未支付国家担保的上网电价-目前相当于 20 UAH（约750亿美元）–威胁阻碍该行业的发展， 肯南研究所高级研究员Andrian Prokip博士写道。

各国政府和市场参与者，外国投资者以及包括能源共同体在内的国际参与者已经进行了几个月的谈判，以期达成妥协。 最后，基于 签署的备忘录 在15年2020月3658日的主要市场参与者之间，修正了刺激可再生能源的第XNUMX号立法的法案草案现已提交议会。 但是，有可能会取消先前的协议，从而可能威胁到乌克兰可再生能源行业的未来，并威胁到该国作为可靠投资的声誉。

乌克兰于2008年首次制定了上网电价，以支持可再生能源的发展。后来引入了技术限制，将除了少数商人之外的所有商人排除在市场之外。 似乎只有寡头从这些限制中受益。 在2013-2014年冬季进行“尊严革命”之后，议会修改了立法，以便向所有愿意的市场参与者开放可再生电力。

但是，供应方面也发生了变化。 随着可再生能源技术的价格下降和该国可再生能源能力的提高，很明显，为支持该部门而设计的框架应该再次得到改善。 它 已经很明显了 几年前，可再生能源支持系统的未变最终会导致支付危机和未来的技术难题。 但是，政府莫名其妙地推迟了对该法规的修改。

这种被动性加剧了近年来不同可再生能源能力之间的严重差距。 根据乌克兰的《国家可再生能源行动计划》，该国指定到2300年底在国内发电2280兆瓦的太阳能，950兆瓦的风能和2020吨生物质能。 截至六月底 安装了4593兆瓦的太阳能，1064的风能和171的生物质能。

政府应该对该计划的执行情况有更全面的了解，但是由于缺乏控制能力平衡的立法手段，因此无法采取补救措施。 现在，就上网电价而言，太阳能是最昂贵的，它不仅超过了其他可再生能源，而且超过了自己的计划基准。 除了额外的财务负担外，由于所谓的 鸭曲线.

这些因素，加上电力市场设计的同时过度监管，以及试图为家庭维持超低价格的尝试，是造成当今市场上沉重债务的重要原因。

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但是，投资者和可再生能源生产商继续按照乌克兰法律框架进行经营和投资。 他们建立的能源设施得益于国家现有的支付上网电价的保证，这使政府处于困境。

如果上网电价的任何潜在降低都无法获得已经建立业务的投资者的总支持，则可能会破坏这些公司的财务前景，并导致一系列针对国家的诉讼。 在这种情况下，公司将胜诉，而国家有义务向受影响的当事方支付与初始支持模式和额外罚款相称的金额。 例如，西班牙已经 有经验 现在，它必须向投资者支付赔偿金。

这就是备忘录如此重要的原因。 基于谅解备忘录的第3658号法律草案规定了降低上网电价的规定。 在议会审查期间，任何进一步的减少都可能会导致签署备忘录的人面临重大推延。 除此之外，还有一些同样令人担忧的问题，因为一些乌克兰太阳能参与者表示他们没有签署备忘录 因此不同意 立法草案。 最重要的是，他们要求将刺激期延长两年，直到2032年。

政府走钢丝，必须仔细考虑各种未来情况。 可再生能源行业的发展是全球许多国家的战略目标，对欧盟尤为重要，当然，乌克兰旨在实现经济一体化并加入未来。

当时最重要的是，乌克兰议会成员不要通过对法案草案进行负面修正而进一步破坏市场稳定，而是要听取市场上的所有声音。 如果未能就折衷方案达成共识，不仅会加速该部门的贬损，而且还会破坏投资者对乌克兰能源部门的信任，而乌克兰能源部门需要大量投资以使其折旧资产现代化。

Andrian Prokip博士
肯南研究所高级研究员
乌克兰未来研究所的能源专家
欧洲领导力网络欧洲大西洋安全青年领袖网络成员

 

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