欧盟需要采取更明智的行动，避免重蹈覆辙。

欧盟向可再生能源发电转型取得了令人瞩目的成就。到2025年，欧盟超过47%的电力将来自可再生能源。今年第三季度，这一比例上升至49.3%。欧盟风能和太阳能发电量首次超过化石燃料发电量：风能和太阳能发电量占欧盟总发电量的30%，而化石燃料发电厂的发电量仅略高于29%。, 迪克·罗奇（Dick Roche）写。

风能占比37.5%，是主要的可再生能源来源。太阳能发展迅速，位居第二，占比27.5%。水力发电占比25.9%，可燃性可再生燃料、地热能和其他能源构成剩余部分。 

尽管欧盟在风能和太阳能发电方面取得了令人瞩目的成就，但仍有巨大的未开发潜力。一些人预测，如果农村地区的陆上风能得到充分开发，其发电量将是目前的四倍。如果欧盟的海上风电产能得到充分开发，到2050年，该行业有望满足欧洲30%的电力需求。在太阳能方面，研究表明，如果…… 农村地区的潜力得到了充分开发，发电量可以比现在增加 60%。

释放这些潜力并非易事。欧盟西部和西北部风能资源丰富，而南部和西南部则以太阳能为主。冬季风能资源更为丰富，夏季太阳能资源更为丰富。供需并不匹配。智能电网对于连接发电点和终端用户至关重要。

欧洲老化的电网

欧盟拥有世界上最庞大、互联程度最高的电网之一，其输电线路总长度超过11万公里。

然而，问题依然存在。欧盟近40%的电网已运行超过40年，难以满足日益增长的电力需求——预计2023年至2030年间，电力需求将增长约60%。更重要的是，欧盟电网难以应对可再生能源的快速增长。

欧盟委员会已将欧洲电网视为实现能源转型的主要障碍，并估计到 2040 年，欧盟电网升级和扩建需要高达 1.2 万亿欧元的总投资。  

欧盟委员会于2023年发布的《电网行动计划》强调，欧洲的电网需要变得更加高效。 数字化、去中心化和灵活.

欧盟的这项战略旨在最大限度地利用现有基础设施，预计大约

到 2030 年，将投资 584 亿欧元用于一系列措施。大部分资金将用于电网数字化、人工智能驱动的电网管理和提高安全性。 

将欧洲老化的电网改造为智能电网被认为能带来多重益处。电网升级有望每年节省数十亿欧元的能源成本，提高能源安全，减少对进口化石燃料的依赖，并有助于实现欧盟应对气候变化的目标。

智能电网对于将更多太阳能和风能纳入欧盟能源结构至关重要。它们对于解决风能和太阳能作为能源的间歇性所带来的供应波动问题也至关重要。

与传统电网从发电厂向用户单向输送电力不同，智能电网支持“双向”电力传输，从根本上改变了电力网络的运行方式。这使得小型能源供应商能够融入能源链，例如，用户可以自行发电，并将多余的电力出售回电网。

支持“需求侧灵活性”：智能电网发展是实现欧盟到 2030 年智能电表普及率达到 92% 的宏伟目标的关键。智能电表支持动态定价，激励用户将耗能任务推迟到用电低谷时段，并允许用户监控和降低用电成本。

不包括中国技术

今年1月，欧盟委员会宣布计划修订《欧盟网络安全法》。该计划包括提议禁止将“高风险供应商”的零部件和设备用于包括电力网络在内的关键基础设施。 

这看起来像是历史令人不安的重演。特朗普总统在其第一任期内，以北京可能利用中国设备进行间谍活动为由，禁止中国设备进入美国电信行业。 

这是美国的主权决定。然而，特朗普政府不仅将中国设备供应商排除在美国电信行业之外，还决定将中国供应商从欧洲网络中移除。

尽管欧洲移动网络运营商强烈反对，欧盟最终还是屈服于特朗普政府的外交压力、情报共享风险警告以及制裁威胁。欧盟运营商被迫在其网络中排除中国产5G设备。

除了排除最先进的设备外，此举还削弱了设备供应方面的竞争，限制了设备选择，并造成了巨额成本。当时，GSMA估计，排除中国供应商将耗资55亿欧元，此外还需要承担拆除现有设备的费用。除了增加成本外，为了安抚特朗普总统，5G的部署也出现了延误。

一些评论员指出，具有讽刺意味的是，限制设备选择范围反而会增加网络长期脆弱性的潜在风险。  

源于美国的反对在 5G 部署中使用中国设备的论点，在智能电网的辩论中再次出现。 

与5G一样，中国在智能电网发展方面也处于领先地位。2020年，作为全球最大的化石燃料消费国，中国宣布计划到2060年实现碳中和。考虑到中国正经历着快速的城市化、进一步的工业化以及对电气化需求的不断增长（部分原因是其向电动汽车转型），这一目标尤其雄心勃勃。

为了实现既定目标，中国认识到需要迅速提高非化石能源消费占比。中国计划到2025年达到20%，到2030年达到25%，到2060年达到80%。太阳能和风能预计将发挥主导作用。基于这一认识，中国致力于以比其他国家更快的速度推进电网现代化。政府投入大量资金大规模推广智能电网。中国高度集中的行政结构和统一的规划体系促进了智能电网的快速建设。所有这些都创造了技术发展的动力，为中国设备生产商提供了研发和扩大生产规模的机会。中国还拥有另一个优势：它具备快速整合的能力。 其先进的数字技术 融入电网发展。  

这些因素的共同作用使中国在构建世界一流智能电网所需的技术领域占据了主导地位。中国运营着世界上最先进的电网系统之一。这些电网能够远距离输送大量的可再生能源。中国企业在先进计量基础设施（智能电表）、超高压输电、逆变器、数字电网管理和储能集成等领域引领了创新。

虽然欧洲有能力生产类似的设备，但它无法填补因排除中国供应商而产生的缺口。 

中国制造的设备已成为欧洲太阳能转型的重要组成部分：欧盟安装的太阳能电池板中，90%产自中国。截至2023年，欧盟70%的太阳能发电使用了中国制造的逆变器。更换欧洲已安装的中国制造设备将耗资数十亿欧元。

 以国籍为由将中国供应商拒之门外，将迫使欧盟实际上“重新发明轮子”，不必要地耗费资源来重新创造已经取得的成果，而不是将资源投入到创新和发展中。

妄想症是有代价的。

正如电信领域禁止使用中国设备一样，欧盟计划中的智能电网网络也将排除中国设备，这必将付出代价。排除中国供应商意味着欧盟无法获得加速建设欧洲所需智能电网所需的技术和经验。这将影响基础设施建设的速度和成本。技术孤立主义政策的弊端理应得到比目前更多的重视。  

合作带来的益处远大于排斥。参与智能网络领域的全球创新并非零和博弈，所有合作伙伴都能从中受益。与中国的合作将使欧洲能够影响新兴技术的发展方向，并帮助欧盟制定全球标准，包括安全相关标准。

合作也将为欧洲企业带来机遇。尽管中国市场已由本土企业充分满足，但对欧盟企业而言，它仍然是一个重要的市场。与基于闭门造车的敌对关系相比，欧洲与中国之间的合作关系更有可能促进市场准入，并为欧盟企业创造互惠互利的商业机会。

各方对深化与中国在智能电网领域的合作所表达的担忧，反映了地缘政治谨慎和安全顾虑交织的复杂局面。忽视这些担忧是错误的，但重要的是不能因此而裹足不前。尤其不能让像5G时代那样人为制造的恐慌，凌驾于常识、逻辑以及欧盟制定最符合自身利益的政策的决心之上。 

 欧盟已在其他领域展现了应对复杂局面的能力。它应该有足够的自信与中国坐下来谈判，阐明自身的关切，并就能够解决这些问题的客观基本规则和标准进行磋商。通过强有力的监管框架、技术标准和健全的监督机制，可以解决真正存在的关切。从长远来看，欧盟和中国都将从这种方式中获益更多，而不是筑起贸易壁垒。

迪克·罗奇曾任爱尔兰环境部长，并多次担任爱尔兰欧洲事务部长。.

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