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美国和德国达成 Nord Stream 2 管道协议以反击俄罗斯的“侵略”

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2 年 5 月 2019 日,在俄罗斯列宁格勒地区 Kingisepp 镇附近的 Nord Stream XNUMX 天然气管道施工现场看到工人。路透社/Anton Vaganov/文件照片

美国和德国公布了一项关于北溪 2 号天然气管道的协议,根据该协议,柏林承诺对俄罗斯利用能源作为武器对抗乌克兰和其他中欧和东欧国家的任何企图做出回应, 西蒙·刘易斯, 安德烈Shalal, Andreas Rinke, Thomas Escritt, Pavel Polityuk, Arshad Mohammed, David Brunnstrom 和 Doyinsola Oladipo。

该协议旨在减轻批评者所认为的 11亿美元管道的战略危险现已完成 98%,正在波罗的海下建造,用于将天然气从俄罗斯的北极地区运送到德国。

美国官员反对该管道,该管道将允许俄罗斯直接向德国出口天然气,并可能切断其他国家的管道,但乔·拜登总统的政府已选择不试图通过美国的制裁来扼杀它。

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相反,它已与德国谈判达成一项协议,如果俄罗斯试图利用这条管道伤害乌克兰或该地区的其他国家,则该协议威胁要向俄罗斯强加成本。

但这些措施似乎对平息乌克兰的担忧无济于事,乌克兰表示正在要求与欧盟和德国就管道问题进行谈判。 该协议还面临美国和德国的政治反对。

一份载有该协议细节的联合声明称,华盛顿和柏林“一致决心通过制裁和其他工具强加成本,让俄罗斯对其侵略和恶意活动负责。”

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如果俄罗斯试图“将能源用作武器或对乌克兰采取进一步的侵略行动”,德国将自行采取措施并推动欧盟采取行动,包括制裁,“以限制俄罗斯在能源领域向欧洲的出口能力,” “声明说。

它没有详细说明会引发此类举动的具体俄罗斯行动。 一位不愿透露姓名的国务院高级官员告诉记者:“我们选择不向俄罗斯提供路线图,说明他们如何逃避承诺进行反击。”

这位官员说:“我们当然也希望让任何未来的德国政府对他们在这方面做出的承诺负责。”

根据该协议,德国将“利用所有可用的杠杆”将俄罗斯-乌克兰天然气过境协议延长 10 年,该协议是乌克兰的主要收入来源,将于 2024 年到期。

德国还将向旨在提高该国能源独立性的新的 175 亿美元“乌克兰绿色基金”捐款至少 1 亿美元。

乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴在推特上说,乌克兰向布鲁塞尔和柏林发出照会,呼吁进行磋商,并补充说这条管道“威胁到乌克兰的安全”。 更多信息.

Kuleba 还与波兰外交部长 Zbigniew Rau 发表声明,承诺共同反对北溪 2。

乌克兰总统泽连斯基表示,他期待着下个月两人在华盛顿会面时与拜登就管道问题进行“坦率而充满活力的”讨论。 白宫周三宣布了这次访问,但新闻秘书 Jen Psaki 表示,宣布的时间与管道协议无关。

德国政府表示,德国总理安格拉·默克尔在协议发布前几个小时与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通了电话,称北溪 2 和通过乌克兰的天然气运输是讨论的主题之一。

自从前总统唐纳德特朗普表示它可以把德国变成“俄罗斯的人质”并批准一些制裁以来,这条管道一直悬在美德关系上。

德国外交部长海科·马斯在推特上说,他“对我们找到了一个建设性的解决方案感到宽慰”。

据国际文传电讯社报道,俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫周三早些时候被问及该协议的报道细节时表示,任何对俄罗斯实施制裁的威胁都是“不可接受的”。

甚至在协议公开之前,泄露的协议细节就引起了德国和美国一些立法者的批评。

共和党参议员特德克鲁兹因对北溪 2 的担忧而一直在阻止拜登的大使提名,他表示,据报道的协议将是“普京的代际地缘政治胜利,对美国和我们的盟友来说是一场灾难”。

据国会助手称,克鲁兹和过道两边的其他一些立法者对民主党总统放弃国会授权对管道的制裁感到愤怒,并正在努力设法迫使政府实施制裁。

担任参议院外交关系委员会成员的民主党参议员珍妮沙欣表示,她不相信该协议会减轻管道的影响,她说这“使克里姆林宫能够在整个东欧传播其恶性影响。”

沙欣说:“我怀疑,当谈判桌上的主要参与者——俄罗斯——拒绝遵守规则时,这就足够了。”

在德国,环保主义绿党的高级成员称所报道的协议是“气候保护方面的严重挫折”,这将使普京受益并削弱乌克兰。

拜登政府官员坚称,在他们 XNUMX 月份上任时,这条管道已经接近完工,他们没有办法阻止它的完工。

“当然,我们认为前任政府本可以做的更多,”这位美国官员说。 “但是,你知道,我们正在充分利用一手坏牌。”

电力互联互通

委员会批准希腊措施以增加 PPC 竞争对手的电力供应

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欧盟委员会已根据欧盟反垄断规则制定了具有法律约束力的希腊提议的措施,以允许希腊国有电力公司公共电力公司 (PPC) 的竞争对手长期购买更多电力。 希腊提交了这些措施,以消除 PPC 独家使用褐煤发电造成的扭曲,委员会和联盟法院发现,这造成了希腊电力市场的机会不平等。 当现有褐煤厂停止商业运营(目前预计在 2023 年之前)或最迟在 31 年 2024 月 XNUMX 日之前,提议的补救措施将失效。

在其 2008 年 XNUMX 月的决定,委员会发现希腊通过给予 PPC 特权获取褐煤的权利违反了竞争规则。 委员会呼吁希腊提出纠正该侵权行为的反竞争影响的措施。 由于在普通法院和欧洲法院均提出上诉,并且在实施之前提交的补救措施方面存在困难,此类纠正措施迄今尚未实施。 1 年 2021 月 XNUMX 日,希腊提交了补救措施的修订版。

鉴于希腊计划到 2008 年根据希腊和欧盟的环境目标淘汰所有现有的褐煤发电,委员会得出的结论是,拟议措施完全解决了委员会在其 2023 年决定中确定的违规行为。 负责竞争政策的执行副总裁 Margrethe Vestager 表示:“希腊提出的决定和措施将使 PPC 的竞争对手能够更好地对冲价格波动,这是他们在零售电力和电力市场竞争的重要因素。为消费者提供稳定的价格。 这些措施与希腊计划通过阻止使用这些发电厂来淘汰其高污染的褐煤发电厂的计划相辅相成,完全符合欧洲绿色协议和欧盟的气候目标。”

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完整的新闻稿可用 .

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生物燃料

欧盟委员会批准将瑞典生物燃料的免税期延长一年

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根据欧盟国家援助规则,欧盟委员会已批准延长瑞典对生物燃料的免税措施。 自 2002 年以来,瑞典已免除液体生物燃料的能源和二氧化碳税。该措施已多次延长,最后一次是在 2020年十月 (SA.55695)。 根据今天的决定,委员会批准将免税期再延长一年(从 1 年 31 月 2022 日至 XNUMX 月 XNUMX 日)。 免税措施的目标是增加生物燃料的使用并减少运输中化石燃料的使用。 委员会根据欧盟国家援助规则评估了该措施,特别是 国家环境保护和能源援助指南.

委员会认为,免税对于刺激国内和进口生物燃料的生产和消费是必要和适当的,不会过度扭曲单一市场的竞争。 此外,该计划将有助于瑞典和整个欧盟共同努力实现巴黎协定并朝着 2030 年可再生能源和二氧化碳目标迈进。 对以食品为基础的生物燃料的支持应仍然有限,这符合欧盟规定的门槛 修订的可再生能源指令. 此外,只有当运营商证明符合可持续性标准时才能授予豁免,瑞典将根据修订后的可再生能源指令的要求将其转换。 在此基础上,委员会得出结论,该措施符合欧盟国家援助规则。 将提供有关委员会的更多信息 竞争 网站,在 国家援助注册 在案件号SA.63198下。

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能量

拜登政府旨在削减公共土地上太阳能和风能项目的成本

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16 年 2021 月 XNUMX 日,在美国加利福尼亚州尼普顿附近的 Desert Stateline 项目中可以看到太阳能电池板。REUTERS/Bridget Bennett
16 年 2021 月 16 日,在美国加利福尼亚州尼普顿附近的沙漠国家线项目中可以看到太阳能电池板。图片拍摄于 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日。REUTERS/Bridget Bennett

拜登政府计划让太阳能和风能开发商更便宜地获得联邦土地,此前清洁能源行业在今年的游说活动中辩称,租赁费率和费用太高而无法吸引投资,并可能破坏总统的气候变化议程, 尼古拉新郎 以及 瓦莱丽·沃尔科维奇.

华盛顿决定审查可再生能源项目的联邦土地政策,这是乔·拜登总统政府通过促进清洁能源开发和阻止钻探和煤炭开采来应对全球变暖的更广泛努力的一部分。

美国内政部负责土地和矿产的助理部长的高级顾问 Janea Scott 告诉路透社:“我们认识到,自上次我们看到这个问题以来,世界已经发生了变化,需要进行更新。”

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她说,政府正在研究几项改革,以使太阳能和风能公司更容易开发联邦土地,但没有提供具体细节。

推动更容易获得广阔的联邦土地也强调了可再生能源行业对新土地的贪婪需求:拜登的目标是到 2035 年实现电力部门的脱碳,该目标仅用于太阳能行业就需要比荷兰更大的面积,根据研究公司 Rystad Energy 的说法。

有争议的是联邦太阳能和风能租赁的租赁费率和费用计划,旨在使费率与附近的农业用地价值保持一致。

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根据总统巴拉克奥巴马政府于 2016 年实施的这项政策,一些主要太阳能项目的租金为每英亩每年 971 美元,每兆瓦电力容量每年支付超过 2,000 美元。

对于一个占地 3,000 英亩并产生 250 兆瓦电力的公用事业规模项目,每年大约需要 3.5 万美元。

根据联邦费用表,风电项目租金通常较低,但容量费较高,为 3,800 美元。

可再生能源行业辩称,内政部征收的费用与私人土地租金不同步,私人土地租金可能低于每英亩 100 美元,而且不包括发电费用。

它们也高于石油和天然气钻探租赁的联邦租金,后者每英亩每年 1.50 美元或 2 美元,然后在石油开始流动后被 12.5% 的生产特许权使用费所取代。

“在这些过于繁重的成本得到解决之前,我们国家很可能会错过在公共土地上部署本土清洁能源项目的潜力——以及随之而来的就业和经济发展,”总法律顾问吉恩·格雷斯 (Gene Grace) 说。清洁能源贸易集团美国清洁能源协会。

可再生能源行业历来依赖私人土地来建设大型项目。 但大片完整的私人土地变得稀缺,使联邦土地成为未来扩张的最佳选择。

根据能源信息署的数据,迄今为止,内政部已允许在其超过 10 亿英亩的联邦土地上安装不到 245 吉瓦的太阳能和风能,这是这两个行业今年预计在全国范围内安装的三分之一.

太阳能行业在 XNUMX 月份开始就这个问题进行游说,当时大型太阳能协会,一个由美国一些顶级太阳能开发商组成的联盟——包括 NextEra Energy、南方公司和 EDF Renewables——向内政部土地管理局提交了一份请愿书,要求降低美国炎热沙漠中公用事业规模项目的租金。

该组织的一位发言人表示,该行业最初将重点放在加利福尼亚,因为它拥有一些最有前途的太阳能面积,而且洛杉矶等主要城市地区周围的土地对整个县的评估都夸大了,即使是不适合农业的沙漠面积。

NextEra 的官员 (尼恩),南方 (儿子),当路透社联系时,法国电力公司没有发表评论。

XNUMX 月,该局降低了加州三个县的租金。 但太阳能代表称该措施不足,认为折扣太小,而且兆瓦容量费仍然存在。

太阳能公司和 BLM 的律师表示,自那以后,太阳能公司和 BLM 的律师都在电话中讨论了这个问题,并计划在 XNUMX 月进行进一步的谈判,据太阳能集团的律师 Peter Weiner 称。

“我们知道 BLM 的新员工有很多事情要做,”韦纳说。 “我们非常感谢他们的考虑。”

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