再生能源

欧盟委员会批准一项23亿欧元的意大利国家援助计划，以支持可再生能源电力生产。

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发布时间

1个月前

2026 年 6 月 9 日

欧盟委员会已批准一项23亿欧元的意大利国家援助计划，以支持可再生能源发电，这符合欧盟的目标。清洁工业协议这项措施将有助于向净零排放经济转型并实现目标。可再生能源目标欧盟层面设定了2030年的目标。该方案已根据以下规定获得批准：清洁工业协议国家援助框架（CISAF）由委员会通过 25 年 2025 月 XNUMX 日 .

意大利的措施

意大利根据《综合可持续能源援助框架》（CISAF）向欧盟委员会通报了一项价值 23 亿欧元的计划，旨在支持可再生能源发电。

该计划将支持建设利用陆上风能、太阳能、水力发电和污水沼气发电的设施。这些电厂预计将新增37.15吉瓦的可再生能源发电装机容量，约占意大利目前可再生能源发电装机容量的48%。该计划将显著助力意大利实现其脱碳目标，即到2030年可再生能源发电量占最终电力消费总量的39.4%。该计划还将降低电价，并减少欧盟对能源进口的依赖，符合欧盟制定的各项目标。 清洁工业协议 和在 REPowerEU 计划.

援助将采取以下形式： 可变支付 下 双向差价合约 差价合约（CfD）根据所谓的执行价格，对每千瓦时（kWh）的发电量并入电网提供奖励。如果电力市场价格低于执行价格，政府将支付差额；如果高于执行价格，则由电力公司偿还差额。差价合约的有效期为20年。

援助将通过透明、非歧视性的招标程序发放，受益人将对实施每个具体项目所需的执行价格进行竞标。

意大利当局将为装机容量超过1兆瓦的太阳能和风能技术组织单独的竞争性程序，申请者必须遵守额外的预选程序。 净零工业法 根据以下标准制定 欧盟法规 2024/1735 和 实施条例 (EU) 2025/1176.

容量低于 1 兆瓦的电厂可以直接享受该计划的优惠，无需参与竞标。在这种情况下，执行价格由意大利能源监管机构行政设定（能源、网络和环境监管机构).

该计划的 23 亿欧元预算是基于市场价格估算的，如果市场价格高于预期，实际净支持可能会大幅降低。

委员会认定，意大利的方案符合《合作信息系统和金融行动特别条例》（CISAF）第3条和第4.1.2条的规定。具体而言，该项支持将以直接价格支持的形式提供，通过双向差价合约（CfD）进行，并通过竞标程序授予。该措施包含多项保障措施，以确保市场正常运作，并避免在市场价格为负时向生产者提供补偿。

委员会得出结论，意大利的方案对于加速清洁能源转型和促进某些对实施清洁能源转型至关重要的经济活动的发展是必要、适当且相称的。 清洁工业协议，符合 第107条（3）（c） 《欧盟运作条约》和《欧盟内部安全与合作框架协议》规定的条件。

在此基础上，欧盟委员会根据欧盟国家援助规则批准了意大利的这项措施。

背景

2025年6月25日，委员会通过了 国际摄影艺术联合会 为促进对向净零排放经济转型至关重要的行业采取支持措施，以符合清洁工业协议。

《清洁能源转型促进框架协议》（CISAF）允许成员国在2025年12月31日之前提供以下类型的援助，以加速清洁能源转型：

加快推广可再生能源的措施 以及低碳燃料 （第4.1节和第4.2节）。成员国可以设立投资于所有可再生能源以及储能的方案，并简化招标程序。此外，还制定了具体规则，以加快低碳燃料的推广应用。
允许暂时降低电价的措施 为确保能源密集型用户向低成本清洁电力过渡（第 4.5 节），欧盟电力系统脱碳尚未完全转化为更低的电价，此类措施将有助于避免因成本高昂而导致工业活动转移到欧盟以外、环境和气候法规缺失或力度不足的地区的风险。
促进工业过程脱碳的措施 （第5节）成员国可以支持对工业活动脱碳的投资，以减少对进口化石燃料的依赖。这可以通过电气化、提高能源效率以及转向使用符合特定条件的可再生能源和电力制氢来实现，并扩大支持工业过程脱碳、转向使用氢衍生燃料的可能性。
确保清洁技术制造能力充足的措施 （第6节）成员国可以根据以下规定向战略项目提供投资支持： 净零工业法 （例如电池、太阳能电池板、风力涡轮机、热泵、电解槽以及碳捕获、利用和封存）。这还包括关键部件的生产以及相关关键原材料的生产和回收。
降低私人投资风险的措施 为推广清洁能源、工业脱碳、清洁技术制造、某些能源基础设施项目以及支持循环经济的项目所必需（第 8 节）。