环境：委员会注意到了保加利亚法院未能保护濒危物种

欧盟委员会因其未能保护独特的栖息地和重要物种而将保加利亚告上法庭。 案件涉及Kaliakra地区，这是高度濒危物种的迁徙路线和休憩之地，在该地区，未经充分评估其环境影响就已批准了大量风力涡轮机和其他发展项目。 尽管保加利亚致力于加强对该地区稀有物种和栖息地的保护，但情况似乎正相反。 因此，根据环境专员JanezPotočnik的建议，委员会将保加利亚带到欧盟法院。

在欧盟之下 鸟类 和 栖息地 指令，对可能成为Natura 2000保护区网络一部分的站点造成重大负面影响的任何项目，都应在获得批准之前进行事先评估。 同时， 环境影响评价 指示 目的是确保任何可能对环境产生重大影响的项目在获得批准之前都经过充分评估。

保加利亚未经适当的环境影响评估，就在该地区进行了大量经济活动。 在未充分评估它们对Kaliakra独特的栖息地和物种以及每年往返于非洲的飞过该地的成千上万的鸟和蝙蝠的影响的情况下，成千上万的风力涡轮机和约500个其他项目已获得批准。 世界上最濒临灭绝的鹅-红胸鹅-占全球人口的100％，在Kaliakra及其周边地区的一小部分地方度过了冬天。 没有考虑授权项目的累积影响，这也是《鸟类​​，栖息地和环境影响评估指令》的要求。

2012年2000月发送了对此事的合理意见。尽管保加利亚在去年采取了重要的立法和行政措施以限制损害并防止可能影响该地区的进一步发展，但稀有和独特的优先生境和物种受到了大量的风力涡轮机和其他发展项目，要么没有环境影响评估，要么评估不足。 因此，保加利亚未能遵守欧盟人居指令的一项关键要求，该要求会员国必须采取适当措施，避免生境的恶化和指定为XNUMX年自然保护区的物种的干扰，并赔偿可能造成的损害。发生。

背景

鸟类指令 为联盟中自然存在的所有野生鸟类物种制定了全面的保护计划。 1992年 栖息地指令 它构成了欧洲自然保护政策的基石，保护了1000多种动植物物种和200多种“栖息地”类型，例如对欧洲具有重要意义的特殊类型的森林，草地和湿地。 指令保护的区域组成 自然2000，这是欧盟范围内的自然保护区网络。

每个欧盟成员国都指定了Natura 2000基地，以确保欧洲最有价值和受到威胁的物种和栖息地的长期生存。 Natura 2000网络由会员国根据《人居指令》指定的特殊保护区（SAC）和根据《人居指令》指定的特殊保护区（SPA）组成。 鸟类指令。 Natura 2000不是将所有人类活动都排除在外的严格的自然保护区系统：大多数土地为私人所有，重点是确保管理在生态和经济上可持续。

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的目的 环境影响评价 指令旨在确保在批准之前对可能对环境产生重大影响的项目进行充分评估。 因此，在决定授权此类项目之前，必须先确定并评估对环境的可能影响。 然后，开发人员可以调整项目，以在实际发生负面影响之前将其最小化，或者主管部门可以将缓解措施纳入项目批准中。

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