问题与解答贩卖野生动物

有多大的野生动物贩卖问题？

与任何其他非法活动，这是不可能提供一个确切的数字，以规模和贩卖野生动物的价值。 但毫无疑问，它已经在最近几年大幅增长。 现在是影响无数种世界各地多万欧元的商业犯罪。 象牙，犀牛角，虎制品，热带木材和鱼翅都是在黑市上发现的最有价值的野生动物制品中，但其他许多物种也担心，包括爬行类，鸟类和穿山甲。 犯罪集团越来越多地参与贩卖野生动物，这已成为跨国有组织犯罪的一种形式，越来越像贩卖人口，毒品和枪械。

什么是野生动物的贩运最近激增的背后？

关键因素是增加了对野生动物制品的需求，特别是在亚洲，这急剧推高了价格。 中国是象牙的主要目的地，越南犀牛角。 国际社会已经认识到迫切需要解决的问题的需求方，但一些具体的行动迄今已拍摄。 其他因素包括贫穷，腐败，执法资源的缺乏，低层次的制裁和不稳定性在受野生动物走私，特别是中非世界的某些地区。

为什么是野生动物贩卖欧盟关注的问题？

野生动物贩运是对生物多样性的最严重威胁之一。 一些野生物种的生存直接由偷猎和相关的非法贸易的危害。 贩运还破坏了欧盟外交政策和发展支持许多关键目标，包括可持续发展，法治，善政和和平与稳定。

欧盟本身也是非法野生动物产品的主要市场，欧盟的机场和港口之间有，特别是非洲和亚洲的重要中转站。 非法野生动物产品也从欧盟成员国出口，既能其他成员国和第三国。 每年的野生动物产品的一些2500显著发作报告在欧盟。

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据欧洲刑警组织最近 关于环境犯罪威胁评估，非法买卖濒危物种是在欧盟的新兴威胁与有组织犯罪集团越来越多地瞄准野生动物。 参与贩卖野生动物利用贪污，洗钱和伪造证件有组织犯罪集团，以方便他们的贩毒活动。 除了通过有组织犯罪一般内部安全受此影响，公共卫生通过疾病的蔓延也有风险，因为动物被走私进入欧盟的卫生控制之外。

是发生在欧盟解决这个问题了哪些措施？

欧盟有贸易的濒危物种，被称为欧盟严格的规定 野生动植物贸易条例。 在指令 通过刑法保护环境 要求所有成员国，以确保非法野生动物贸易被认为是在其国家法律的刑事罪行，并提供有效的，适度和劝阻刑事制裁。 打击有组织犯罪的一些欧盟层面的水平仪也可以为野生动物贩运案件的国家执法机关之间的合作提供了有用的工具。

该委员会主持的欧盟执法小组每年举行两次会议，由所有欧盟成员国，欧洲刑警组织，欧洲司法组织，世界海关组织和其他组织带来执法人员一起，以促进野生动植物非法贸易案件的合作。

此外，一项不具约束力委员会建议规定，会员国应该实现以提高其打击非法贸易，包括足够高的惩罚野生动物贸易的罪行，更大的合作和信息交流中与成员国之间的努力措施以及与第三国和有关国际组织，还是需要约非法野生动物贸易的负面影响的公众意识增强。

什么直到目前为止，欧盟做全球抗击野生动物贩卖？

欧盟起到了积极的作用 公约国际贸易的濒危物种 （CITES）旨在确保大约35种动植物物种的国际贸易不威胁其生存。 该委员会最近提交了一项关于欧盟加入《公约》的提案，以期进一步加强其作为支持全球打击非法野生动植物贸易的有力支持者的作用。

欧盟还使用贸易政策工具来改善诸如CITES之类的多边环境协议的执行。 欧盟与第三国的自由贸易协定（FTA）中经常包含规定，而批准和实施有关可持续发展和善政的国际公约（包括CITES）的发展中国家则通过广义特惠制特别安排受益于额外的贸易优惠。 （GSP +）。

近几十年来，欧盟一直支持大范围的计划，以帮助发展中国家对抗野生动物的贩运活动。 仅在非洲，欧盟在过去几年500致力于多欧元30万以上的生物多样性保护，对正在进行的项目价值约160万欧元的投资组合。 大量的项目，加强治理和法治，也间接帮助提高执法能力。

最近的一些项目，专门用于打击野生动物走私：

• 欧盟是主要的供体（EUR 1.73亿美元）的国际财团打击野生动物犯罪，其中包括濒危物种贸易公约，国际刑警组织，禁毒办，世界银行和世界海关组织。 该联盟重点执法工作和国际协调，加强执法和遵守能力，例如通过鼓励各国利用其野生动物和森林犯罪分析工具包。
• 十二月2013，委员会批准的资金被称为MIKES项目欧元12.3万元的赠款（尽量减少大象等濒危物种的非法捕杀）。 该方案遵循一个较早的一个监控头大象与总体贡献非法捕杀（MIKE）的濒危物种公约的非洲和亚洲12万欧元，占地71网站秘书处。 新方案使执法更加重视，而且还包括在加勒比和太平洋地区其他濒危物种。

该委员会的目标是保证有充足的资金将在发展合作工具的编程提供在未来七年，以协助发展中国家在打击野生动物走私行动，并加强国际合作。

什么是其他欧盟机构和国际社会做什么问题呢？

欧洲议会通过了 分辨率 上月15 2014野生动物罪。 在国际层面上，野生动物贩运在一些在过去一年重要论坛受到关注。 联合国大会对此表示深切关注。 G8领导人已经承诺 打击非法野生动物贸易 在六月2013。 就在上周，安理会通过了第一次打击的是那些支持武装团伙或犯罪网络有针对性的制裁 中非共和国 并通过野生动物及其制品的非法开采刚果民主共和国。

各成员国一直在积极为好。 德国和加蓬（不是MS ...）组织在过去的联合国大会的部长周特定会议; 奥朗德总统主持野生动物走私的圆桌会议在爱丽舍首脑去年十二月和平与安全对非洲的边缘; 而英国政府将组织由首相卡梅伦13 2014二月主持的峰会。

欧盟委员会支持这些行动，以便为欧盟持续的强作用，作为一个整体在打击野生动物走私的全球努力。

为什么不能委员会现在提出一些额外的具体措施？

委员会已展开了对欧盟如何能够在打击贩卖野生动物的更有效的公众谘询。 在决定下一步行动之前，欧盟委员会需要的地方，仔细评估这些措施，找出存在的差距，并考虑本次磋商，这也将有助于提高传统的环境圈子之外约贩卖野生动物的意识的结果。

在咨询期间，欧盟当然会保持活跃。 该委员会提出了系统与主要国家如中国，越南和泰国的政治和贸易双边关系的问题。 这也是下的跨大西洋贸易和投资伙伴关系（TTIP）的框架内与美国讨论的领域。

参见 IP / 14 / 123

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