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农村地区的长期愿景:建设更强大、互联、有弹性、繁荣的欧盟农村地区

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欧盟委员会提出了一项 欧盟农村地区的长期愿景,确定他们面临的挑战和担忧,并强调这些地区可用的一些最有前途的机会。 基于远见卓识以及与农村地区公民和其他行动者的广泛协商,今天的愿景提出了一项农村契约和一项农村行动计划,旨在使我们的农村地区变得更强大、更紧密、更有弹性和更繁荣。

为了成功应对全球化、城市化、老龄化带来的大趋势和挑战,并从绿色和数字化转型中获益,需要考虑到欧盟领土的多样性、他们的具体需求和相对优势。

在整个欧盟的农村地区,人口平均年龄高于城市地区,并且在未来十年内将开始缓慢减少。 再加上缺乏连通性、基础设施不发达、缺乏多样化的就业机会和获得服务的机会有限,这使得农村地区对生活和工作的吸引力降低。 与此同时,农村地区也是欧盟绿色环保的积极参与者和数字转换。 实现欧盟 2030 年数字化雄心的目标可以为农业、农业和林业以外的农村地区的可持续发展提供更多机会,为制造业特别是服务业的增长开辟新的前景,并有助于改善服务业和工业的地理分布。

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欧盟农村地区的这一长期愿景旨在通过建立在 欧盟绿色和数字转型的新机遇以及从 COVID 19 大流行中吸取的教训,并通过寻找改善农村生活质量的手段,实现区域均衡发展和刺激经济增长。

农村契约

新的《农村契约》将让欧盟、国家、区域和地方各级的参与者参与进来,以支持愿景的共同目标,促进经济、社会和领土凝聚力,并响应农村社区的共同愿望。 委员会将通过现有网络促进这一框架,并鼓励各级交流思想和最佳做法。

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欧盟农村行动计划

今天,委员会还提出了一项行动计划,以促进可持续、有凝聚力和综合性的农村发展。 欧盟的多项政策已经为农村地区提供支持,促进其平衡、公平、绿色和创新发展。 其中,共同农业政策 (CAP) 和凝聚政策将是支持和实施该行动计划的基础,同时伴随着其他一些欧盟政策领域,共同将这一愿景变为现实。

愿景和行动计划确定了由旗舰举措支持的四个行动领域,以实现:

  • 更强: 专注于赋予农村社区权力、改善获得服务的机会和促进社会创新;
  • 人脉广泛 :改善交通和数字接入方面的连通性;
  • 弹性: 保护自然资源和绿化农业活动以应对气候变化,同时通过提供培训课程和各种优质工作机会来确保社会适应能力;
  • 繁荣:使经济活动多样化并提高农业和农业食品活动以及农业旅游的附加值。

委员会将支持和监督欧盟农村行动计划的实施,并定期对其进行定期更新,以确保其保持相关性。 它还将继续与会员国和农村行为者联络,以就农村问题保持对话。 此外, ”农村打样” 将落实到位,通过农村视角审查欧盟政策。 目的是更好地确定并考虑委员会政策举措对农村就业、增长和可持续发展的潜在影响和影响。

最后, 农村天文台 将在委员会内设立,以进一步改进农村地区的数据收集和分析。 这将为与农村发展相关的决策提供证据,并支持农村行动计划的实施。

接下来的步骤

今天宣布的农村地区长期愿景标志着到 2040 年实现更强大、联系更紧密、有弹性和繁荣的农村地区迈出的第一步。《农村公约》和欧盟农村行动计划将是实现这些目标的关键组成部分。

到 2021 年底,委员会将与地区委员会联系,审查实现愿景目标的途径。 到 2023 年年中,委员会将评估由欧盟和成员国资助的针对农村地区已实施和规划的行动。 一份将于 2024 年初发布的公开报告将根据欧盟农村行动计划确定需要加强支持和资金的领域以及前进的道路。 围绕该报告的讨论将纳入对 2028-2034 规划期提案准备工作的反思。

背景

冯德莱恩总统强调需要为农村地区制定长期愿景 政治指导原则 并在任务信中 苏卡副总裁沃伊切霍夫斯基委员 以及 费雷拉专员

农业专员 Janusz Wojciechowski 说:“农村地区对当今的欧盟至关重要,它生产我们的食物、保护我们的遗产和保护我们的景观。 他们在绿色和数字化转型中发挥着关键作用。 但是,我们必须为这些农村社区提供正确的工具,以充分利用未来的机遇并应对他们目前面临的挑战。 农村地区的长期愿景是我们农村地区转型的第一步。 新的 CAP 将通过培育智能、有弹性和多样化的农业部门、加强环境保护和气候行动以及加强农村地区的社会经济结构,为愿景做出贡献。 我们将确保欧盟农村行动计划允许我们农村地区的可持续发展。”

TFUE 第 174 条要求欧盟在促进整体和谐发展,加强经济、社会和领土凝聚力,缩小各地区之间的差距时,特别关注农村地区等。

A 欧洲晴雨表调查 于 2021 年 79 月进行,评估农村地区长期愿景的优先事项。 调查发现,65%的欧盟公民支持欧盟在公共支出决策中应考虑农村地区; 44% 的欧盟公民认为当地或省份应该能够决定欧盟农村投资的支出方式; XNUMX% 的人提到交通基础设施和连接是农村地区的主要需求。

委员会运行了一个 公众咨询 7 年 30 月 2020 日至 50 月 43 日的农村地区长期愿景。超过 20% 的受访者表示基础设施是农村地区最紧迫的需求。 93% 的受访者还将获得基本服务和便利设施(例如水电以及银行和邮局)列为迫切需求 未来 94 年,受访者认为农村地区的吸引力将在很大程度上取决于可用性数字连接 (92%)、基本服务和电子服务 (XNUMX%) 以及改善农业的气候和​​环境绩效 (XNUMX%)。

民主与人口学副总统杜布拉夫卡·苏卡说:“农村地区拥有近 30% 的欧盟人口,我们的目标是显着提高他们的生活质量。 我们听取了他们的担忧,并与他们一起,根据欧盟绿色和数字转型创造的新机遇以及从 COVID 19 大流行中吸取的教训,构建了这一愿景。 通过此通讯,我们希望为农村地区创造新的动力,使其成为有吸引力、充满活力和活力的地方,同时保护其基本特征。 我们希望让农村地区和社区在建设欧洲的未来方面有更大的发言权。”

凝聚力和改革专员Elisa Ferreira(合照)说:“虽然我们都面临同样的挑战,但我们的领土有不同的手段、实力和能力来应对。 我们的政策必须对我们地区的不同特征敏感。 我们想要的民主和有凝聚力的联盟必须建立在更接近我们的公民和领土的地方,涉及不同的治理层次。 农村地区的长期愿景呼吁针对他们的特定需求和资产设计解决方案,并让区域和地方当局以及当地社区参与进来。 农村地区必须能够为其人口提供基本服务,并发挥其优势,成为经济发展的支柱。 所有这些目标都是 2021-2027 年新凝聚政策的核心。”

了解更多信息

欧盟农村地区的长期愿景 - 到 2040 年建设更强大、互联互通、有弹性和繁荣的农村地区

关于农村地区长期愿景的情况说明书

关于农村长远愿景的问答

农村地区的长期愿景

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农业:委员会批准匈牙利的新地理标志

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委员会已批准添加“Szegedi tükörponty' 来自匈牙利的受保护地理标志 (PGI)。 'Szegedi tükörponty' 是一种鲤鱼,产于匈牙利南部边境附近的塞格德地区,在那里建立了一个鱼塘系统。 池塘中的碱性水赋予鱼特别的活力和弹性。 这些池塘养殖的鱼的肉质呈片状、微红色、味道鲜美,而且香气清新,没有任何副作用,可以直接归因于特定的盐碱地。

鱼的质量和风味直接受到盐渍土上形成的鱼塘中湖床的良好氧气供应的影响。 'Szegedi tükörponty' 的肉蛋白质含量高,脂肪含量低,味道鲜美。 新面额将被添加到已受保护的 1563 种产品列表中 电子病历 数据库。 更多信息在线 优质的产品.

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欧洲议会议员会支持从农场到餐桌的战略吗?

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本周四和周五(9 月 10 日至 XNUMX 日),欧洲议会的 AGRI 和 ENVI 委员会正在就他们对欧盟从农场到餐桌战略的反应进行投票。 欧洲议会的农业 (AGRI) 和环境 (ENVI) 委员会正在就他们关于“从农场到餐桌”战略的联合倡议报告进行投票,该报告阐述了欧盟旨在使食品系统“公平、健康和环保”的目标. 周四将对该报告的修正案进行表决。

然后,预计来自两个委员会的欧洲议会议员将在周五批准他们的联合农场到餐桌战略报告,并将其发送给定于 2020 月初举行的全体会议进行最终投票。 科学证据表明,欧盟食品系统目前是不可持续的,如果我们要尊重我们的国际承诺和地球边界,就需要对我们生产、贸易和消费食品的方式进行重大改变。 欧盟委员会于 XNUMX 年提出的农场到餐桌战略是欧洲绿色协议的核心要素,是该领域潜在的游戏规则改变者。 这是因为它打破了孤岛,汇集了旨在使粮食系统更具可持续性的多项政策举措。

尽管如此,农业利益相关者和农业部长对“从农场到餐桌”战略不冷不热。 这是因为他们支持在欧盟农业中继续使用合成杀虫剂、化肥和抗生素——尽管它们对环境造成危害——并且该战略对这些农用化学品的广泛使用提出了质疑。 现在,欧洲议会就该战略确立其立场,这将向欧盟委员会发出强烈的政治信号。 联合国粮食系统峰会将在两周后举行,第二届从农场到餐桌会议将于 XNUMX 月召开,这尤其适时。

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世界自然基金会欧洲政策办公室粮食和农业高级政策官贾比尔·鲁伊斯 (Jabier Ruiz) 表示:“欧洲议会议员不能错过这个加强“从农场到餐桌”战略的黄金机会,并使其成为实现欧盟 2030 年气候、生物多样性和可持续发展目标的核心。 “如果按所需规模实施,该战略有很大潜力使我们的粮食系统更具可持续性。 议会现在可以为实现这一目标提供必要的推动力。”

总体而言,欧洲议会报告必须认可“从农场到餐桌”战略的雄心壮志,并呼吁欧盟委员会充分制定和扩展该战略涵盖的政策举措。 更具体地说,世界自然基金会认为欧洲议会议员支持妥协修正案特别重要,要求:

以最新的科学知识为基础制定未来的欧盟可持续食品系统法律,并让利益相关者从广泛的角度参与进来,以确保一个合法和包容的过程。 引入强大的海产品可追溯性机制,提供有关所有海产品的捕捞或养殖地点、时间、方式和鱼类的准确信息,无论是欧盟捕捞的还是进口的、新鲜的还是加工的。

承认需要在全人群范围内转变消费模式,包括解决肉类和超加工产品的过度消费问题,并提出涵盖需求和供应方的蛋白质转型战略,以降低对环境和气候的影响。

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鼓励采取行动遏制初级生产层面和供应链早期阶段发生的食物浪费,包括未收获的食物,并在供应链的每个阶段为减少食物浪费设定具有约束力的目标。 对供应链实施强制性尽职调查,以确保欧盟进口产品不仅没有森林砍伐,也没有任何类型的生态系统转化和退化,并且不会对人权造成任何不利影响。

周四投票后,AGRI 欧洲议会议员还将在 XNUMX 月达成的关于共同农业政策的政治协议上盖上橡皮图章。 这是欧盟决策的标准程序,预计不会出现意外。

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农业:委员会采取措施增加农民的现金流

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欧盟委员会采取了一项措施,允许农民获得更高的共同农业政策 (CAP) 预付款。 该措施将支持并增加受 COVID-19 危机和整个欧盟恶劣天气条件影响的农民的现金流。 例如,一些地区受到洪水的严重影响。

该措施将允许成员国以更高水平的预付款向农民支付收入支持和某些农村发展计划,高达直接付款的 70%(从 50%)和农村发展付款的 85%(从 75%)。 保护欧盟预算的保障措施适用,因此付款可以一次性支付 控制和检查 已完成,自 16 年 2021 月 XNUMX 日起用于直接付款。 欧盟委员会已提供 支持农业食品部门 在整个 COVID-19 危机期间,通过增加灵活性和具体的市场措施。 更多信息 点击此处.

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