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乌兹别克斯坦的气候政策:在最脆弱的经济部门实施和调整措施

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全球气候变化是当今最严重的问题之一,影响到世界各国,成为可持续发展的重大障碍。 观测到的变暖导致世界各地出现极端自然现象,例如干旱、飓风、酷暑、火灾、暴雨和洪水。

乌兹别克斯坦和其他中亚国家是最容易受到环境灾害影响的国家之一。

正如乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫所指出的,当今每个国家都感受到气候变化后果的破坏性影响,而这些负面影响直接威胁到中亚地区的稳定发展。

据世界银行专家称,如果到二十一世纪末,在保持目前的速度的情况下,世界平均气温将上升4摄氏度,那么中亚这个指标将是7摄氏度。 由于过去50-60年全球气候变化,该地区冰川面积减少了约30%。 到 2050 年,锡尔河盆地的水资源预计将减少多达 5%,而阿姆河盆地的水资源将减少多达 15%。 到 2050 年,中亚淡水短缺可能导致该地区 GDP 下降 11%。

为了采取措施防止气候变化并减轻其负面后果,乌兹别克斯坦通过了一些监管法律行为。

特别是在 2019 年,通过了《关于使用可再生能源的法律》,该法定义了利益和偏好、能源在电力和热能生产中的使用特征、沼气在可再生能源的使用中的使用. 共和国能源部已被指定为该领域的特别授权国家机构。

22 年 2019 月 XNUMX 日国家元首关于加快提高经济和社会部门能源效率,引进节能技术和发展可再生能源的法令批准了进一步的目标参数发展可再生能源和不断提高经济和社会部门能源效率的“路线图”,以及基于可再生能源的能源发展,引入了费用补偿程序。

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乌兹别克斯坦总统于 2019 年 2030 月 4 日通过的“关于批准乌兹别克斯坦共和国向 2019-2019 年期间向“绿色”经济过渡的战略的决议批准了该国向“绿色”经济过渡的战略。 2030-XNUMX 年期间的“绿色”经济以及“绿色”经济促进和实施跨部门委员会的组成。

该国正在采取综合措施,旨在深化结构转型,实现基本经济部门的现代化和多样化,以及各地区的社会经济平衡发展。

加速的工业化和人口增长显着增加了经济对资源的需求,增加了对环境的负面人为影响和温室气体排放的增长。

为完善环境保护领域的公共管理体制,进行了体制改革。 在农业和水利部的基础上,成立了农业和水利部两个独立的部委,国家生态环境保护委员会、水文气象服务中心进行了全面改革,并成立了国家林业委员会。

该国正在采取措施提高经济能源效率,减少碳氢化合物的使用,并增加可再生能源的份额。 因此,到 2030 年,计划将能效指数翻一番,降低 GDP 的碳强度,确保 100% 的人口和经济部门获得现代、廉价和可靠的能源供应。 由于能效措施,乌兹别克斯坦计划在 3.3-2020 年间节省 2022 亿千瓦的电力,2.6 亿小时。 立方米天然气和16.5万吨石油产品。

与此同时,正在加强应对水资源枯竭的措施。 作为乌兹别克斯坦 2021-2023 年水资源管理战略实施的一部分,计划积极引进节水技术,包括滴灌。 因此,计划引进节水灌溉技术从308万公顷增加到1.1万公顷,其中滴灌技术从121万公顷增加到822万公顷。

乌兹别克斯坦特别注意尽量减少咸海干涸后果的措施。 咸海地区的荒漠化和土地退化面积超过 2 万公顷。

通过在咸海的排水底部(已种植 1.5 万公顷)创造保护性绿地,乌兹别克斯坦正在增加森林和灌木占据的领土。 在过去的4年里,共和国的人工林数量增加了10-15倍。 如果到 2018 年森林创造量在 47-52 公顷范围内,2019 年该指标增加到 501 公顷,2020 年增加到 728 公顷。 除其他外,由于种植材料生产的扩大,取得了类似的结果。

2017-2021 年咸海地区发展国家计划已经通过,旨在改善该地区人口的条件和生活质量。 此外,卡拉卡尔帕克斯坦 2020-2023 年社会经济综合发展计划获得批准。 2018年,在共和国总统领导下成立了咸海地区国际创新中心。

在此背景下,乌兹别克斯坦主张在主权平等、领土完整、互利互惠、诚信为本的基础上,本着睦邻友好合作精神,在水资源领域开展合作。 塔什干认为有必要建立该地区跨界水资源的联合管理机制,确保中亚国家的利益平衡。 同时,跨界水道流域水资源的管理应在不损害后代满足其自身需求的能力的情况下进行。

乌兹别克斯坦通过加入和批准多项环境保护领域的国际公约和相关议定书,成为全球环境政策的积极参与者。 一个重要事件是乌兹别克斯坦(2017 年)加入了联合国巴黎气候协定,该协定承诺到 10 年将排放到大气中的温室气体比 2030 年减少 2010%。 -碳开发目前正在开发中,乌兹别克斯坦到2050年实现碳中和的问题正在研究中。

乌兹别克斯坦正在积极努力减轻咸海生态灾难的灾难性后果。

联合国咸海地区人类安全多伙伴信托基金于 2018 年在乌兹别克斯坦总统的倡议下成立,为在国家和国际层面开展合作以解决环境和社会经济需求提供了单一平台生活在咸海地区的社区,以及加快实现全球可持续发展目标的努力。 

24年25月2019-18日,由联合国主办的“咸海地区——生态创新与技术区”高级别国际会议在努库斯召开。 应乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫的提议,2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日,联合国大会一致通过一项特别决议,宣布咸海地区为环境创新和技术区。

乌兹别克斯坦总统的倡议得到了国际社会的积极响应。 咸海地区成为第一个被大会授予如此重要地位的地区。

在上合组织比什凯克峰会(14 年 2019 月 14 日)上,沙夫卡特·米尔济约耶夫提议采用上合组织绿带计划,以在该组织国家引进资源节约型和环境友好型技术。 在第 4 届 ECO 峰会(2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日)上,乌兹别克斯坦总统主动制定并批准了一项中期战略,旨在确保该领域的能源可持续性以及广泛吸引投资和现代技术。

在 6 年 2021 月 XNUMX 日在土库曼斯坦举行的中亚国家元首第三次磋商会议上,乌兹别克斯坦总统呼吁制定中亚区域计划“绿色议程”,这将有助于适应该地区的国家应对气候变化。 该计划的主要方向可能是经济逐步脱碳、合理利用水资源、将节能技术引入经济以及增加可再生能源发电的份额。

总的来说,在国际气候议程实现的背景下,乌兹别克斯坦在环境保护领域的长期政策旨在进一步改善中亚地区的环境状况。

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