环境
欧盟委员会提出新的欧盟框架，以实现天然气市场脱碳、推广氢气和减少甲烷排放
委员会通过了一系列立法提案，通过促进可再生和低碳气体（包括氢气）的吸收来使欧盟天然气市场脱碳，并确保欧洲所有公民的能源安全。 委员会还在跟进欧盟甲烷战略及其国际承诺，提出减少欧洲能源部门和我们全球供应链中甲烷排放的建议。 欧盟需要将其消耗的能源脱碳，以便到 55 年将温室气体排放量减少至少 2030%，并到 2050 年实现气候中和，而这些提议将有助于实现这一目标。
欧洲绿色交易执行副总裁弗兰斯·蒂默曼斯说：“欧洲需要翻开化石燃料的一页，转向更清洁的能源。 这包括用可再生的低碳气体（如氢气）代替化石气体。 今天，我们正在提出规则以实现这种转变并建立必要的市场、网络和基础设施。 为了解决甲烷排放问题，我们还提出了一个坚实的法律框架，以更好地跟踪和减少这种强大的温室气体，帮助我们履行全球甲烷承诺并应对气候危机。”
能源专员 Kadri Simson 说：“通过今天的提案，我们正在为我们的天然气行业的绿色转型创造条件，促进清洁气体的使用。 这种转变的一个关键要素是建立一个具有专用基础设施的竞争性氢市场。 我们希望欧洲带头，成为世界上第一个为这个重要的能源和存储来源制定市场规则的人。 我们还提议对来自天然气、石油和煤炭的甲烷排放制定严格的规定，到 80 年将这些部门的排放量减少 2030%，并在欧盟以外发起针对甲烷的行动。 我们的建议还加强了天然气供应的安全性并加强了成员国之间的团结，以抵消价格冲击并使我们的能源系统更具弹性。 根据成员国的要求，我们改善欧盟的储气协调，并创造自愿联合购买天然气储量的选项。”
委员会的建议（规 和 指示) 创造条件 从化石天然气转向可再生和低碳气体，特别是生物甲烷和氢气， 加强燃气系统的应变能力。 主要目标之一是 建立氢市场，创造合适的投资环境，并促进专用基础设施的发展，包括与第三国的贸易。 市场规则将在 2030 年前和 XNUMX 年后分两个阶段实施，主要包括氢基础设施的使用、氢生产和运输活动的分离以及关税设置。 将创建以欧洲氢能网络运营商网络（ENNOH）为形式的新治理结构，以促进专用的氢基础设施、跨境协调和互连网络建设，并制定具体的技术规则。
该提案预计， 国家网络发展计划 应该基于一个 联合情景 用于电力、天然气和氢气。 它应该与 国家能源和气候计划，以及欧盟范围内的十年网络发展计划。 天然气网络运营商必须包括可以退役或重新利用的基础设施信息，并且将有单独的氢气网络开发报告，以确保氢气系统的建设基于现实的需求预测。
新规则将 使可再生和低碳气体更容易进入现有的天然气网络，通过取消跨境互连的关税和降低注入点的关税。 他们还建立了低碳气体认证体系，以完成在 可再生能源指令 具有可再生气体认证。 这将确保在评估不同气体的完整温室气体排放足迹时有一个公平的竞争环境，并使成员国能够在其能源组合中有效地比较和考虑它们。 为了避免将欧洲锁定在化石天然气上，并在欧洲天然气市场上为清洁气体腾出更多空间，委员会建议： 不减少化石天然气的长期合同不应延长到 2049 年以后。
包的另一个优先级是 消费者赋权和保护. 参照电力市场已经适用的规定，消费者可以更容易地转换供应商，使用有效的价格比较工具，获得准确、公平和透明的计费信息，并更好地获取数据和新的智能技术。 消费者应该能够选择可再生和低碳气体而不是化石燃料.
最近几个月的高能源价格引起了人们对能源安全重要性的关注，尤其是在全球市场动荡的时期。 委员会今天提议 提高天然气系统的弹性并加强供应供应的现有安全性，正如承诺的那样 能源价格交流和工具箱 13 月 XNUMX 日，并应成员国的要求。 在短缺的情况下，欧洲的任何家庭都不会被孤立，通过新的预定义安排以及对内部能源市场内的控制和补偿的澄清，加强了跨境自动团结。 该提案将现行规则扩展到可再生能源和低碳气体，并引入了新的规定以涵盖新出现的网络安全风险。 最后，它会 培养更具战略意义的储气方法， 将存储考虑因素纳入区域级别的风险评估。 该提案还 使成员国能够自愿联合采购拥有战略库存， 符合欧盟竞争规则。
解决甲烷排放问题
同时，在一个 欧盟首次立法 能源部门甲烷减排提案，委员会将要求石油、天然气和煤炭部门测量、报告和核实甲烷排放，并提出严格的规则以 检测和修复甲烷泄漏 和 限制排气和燃烧. 它还提出了全球监测工具，确保欧盟进口石油、天然气和煤炭的甲烷排放量的透明度，这将使委员会能够考虑未来的进一步行动。
该提案将建立一个新的欧盟法律框架，以 确保最高标准的甲烷排放测量、报告和验证 (MRV). 新规定将要求企业从源头测量和量化其资产级甲烷排放量，并开展综合调查， 检测和修复甲烷泄漏 在他们的操作中。 此外，提案 禁止排气和燃烧 将甲烷释放到大气中的做法，除非在狭义的情况下。 成员国还应制定缓解计划，考虑到甲烷缓解和废弃矿井甲烷和非活动井的测量。
最后，关于欧盟能源进口的甲烷排放，委员会提出了一个两步走的方法。 首先，化石燃料进口商将被要求提交有关其供应商如何对其排放进行测量、报告和验证以及他们如何减少这些排放的信息。 委员会将设立两个 将显示全球各国和能源公司的绩效和减排努力的透明度工具 在遏制其甲烷排放方面：一个透明的数据库，进口商和欧盟运营商报告的数据将向公众提供； 以及显示欧盟内外甲烷排放热点的全球监测工具，利用我们在通过卫星进行环境监测方面的世界领先地位。
作为第二步，为了有效解决欧洲供应链中进口化石燃料的排放问题，欧盟委员会 将 与我们的国际伙伴进行外交对话 并审查甲烷法规 到 2025 年，一旦所有数据都可用，就对化石燃料进口采取更严格的措施。
背景
今天的提案，连同 立法方案 于 14 年 2021 月 XNUMX 日提交，并且 建筑能效指令的修订 今天揭幕，这是欧洲脱碳道路上的重要一步，将有助于实现到 55 年将温室气体排放量至少减少 2030% 并到 2050 年实现气候中和的目标。
今天通过的立法提案遵循了 欧盟能源系统整合战略, 欧盟氢战略 和 欧盟甲烷战略 2020 年。欧盟正在领导解决甲烷排放问题的国际行动。 在 COP26 联合国气候大会上，我们启动了 全球甲烷承诺 与美国合作，100 多个国家承诺到 30 年将其甲烷排放量与 2030 年的水平相比减少 2020%。
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