葡萄牙有问题要回答

近年来，葡萄牙的司法制度受到了相当多的批评，改革的呼声越来越高， 写科林·史蒂文斯。

在最近有争议的决定撤销对葡萄牙前总理何塞·苏格拉底的严重刑事指控之后，近几个月来，此类呼吁获得了新的动力。

25 年 2019 月 XNUMX 日，EPP 的新委员会主席候选人德国曼弗雷德韦伯希望对葡萄牙实施制裁。 右翼 Paulo Rangel 和 Nuno Melo 没有错过机会指出，当时由 José Sócrates 领导的社会主义政府要求“三驾马车”（欧盟委员会、国际货币基金组织和欧洲中央银行）。 

里斯本的一名法官裁定，苏格拉底在一次重大的腐败调查中被捕超过六年后，将接受审判，但只能以较少的洗钱和伪造证件罪名接受审判。 在一项令全国震惊的决定中，法官驳回了针对苏格拉底的腐败指控，理由是该指控无力，前后不一致或缺乏足够的证据，并指出对其中一些诉讼时效的限制已经用完。

罗莎（Rosa）还驳回了对苏格拉底（Socrates）的税务欺诈指控，对苏格拉底（Socrates）将进行三项洗钱，共计约1.7万欧元，以及其他三份与服务合同以及在巴黎购买和租用公寓有关的伪造文件，将对其进行审判。

在一个因司法系统缓慢而臭名昭著的国家中，实际上，苏格拉底被初步逮捕后的三年，检察官才正式指控他涉嫌在31年至2006年期间犯下的2015项罪行。

这些包括涉嫌涉嫌欺诈计划的金融犯罪，涉嫌的计划是前巴西银行董事长圣埃斯皮里图（BES）的前负责人，该银行在2014年因负债累累而倒闭。

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BES是葡萄牙第二大私人金融机构。 由葡萄牙最富有和最有实力的家族之一埃斯皮里托·桑托家族经营近150年，其活动包括旅游，保健和农业。

但银行倒闭了，在 2014 年，它不得不被拯救，BES 随后分裂为“好银行”，更名为 Novo Banco，和“坏银行”。 Novo Banco 被一项特殊的银行处置基金注资 4.9 亿欧元，其中包括来自葡萄牙国家的 4.4 亿欧元。 目前尚不清楚 NB 是否仍在从葡萄牙国家那里收到资金。

25 年 2019 月 3.9 日，来自 Ana Gomes MEP 的一封信声称 BES 决议是由欧盟委员会和三驾马车主导的，因此葡萄牙纳税人将支付并继续支付给 Lone Star 高达 XNUMX 亿欧元 

但这并没有恢复信心，作为其欧盟重组计划的一部分，Novo Banco随后将裁员1,000人，以帮助将运营成本降低150亿欧元。

早在 2011 年他被捕时，一张苏格拉底在警车上接受腐败讯问的照片震惊了许多葡萄牙人。 苏格拉底在 2011 年第二个四年任期中途辞职，因为不断升级的债务危机迫使他请求国际救助。 大约在同一时间，葡萄牙时任内政部长米格尔·马塞多（Miguel Macedo）也在对与居留许可分配有关的涉嫌腐败进行另一项调查后辞职。

那么，这些和其他丑闻，例如马里奥·森特罗 (Mario Centero) 于 2020 年 XNUMX 月升任葡萄牙银行行长一职，告诉我们葡萄牙司法系统的状况如何？

好吧，最初的起诉书指控苏格拉底在一项涉及名誉扫地的圣埃斯皮里图银行帝国前负责人的计划中扮演关键角色并获得数百万欧元。 BES 可能已经不复存在，但只是在它的消亡给纳税人和股东造成数十亿欧元的损失之后，他们的前任高层在单独的调查中被指控犯有其他罪行。

现年63岁的苏格拉底并不是第一次发现自己成为不必要的头条新闻的中心。 他最初学习成为一名土木技术工程师，但此职业因涉嫌伪劣建筑而被解雇而告终。 在2007年，有关他是否真的获得过适当学位的丑闻引起了轰动。 在他的其他低谷中，他在2002年担任环境部长时因涉嫌活动而受到怀疑，并批准了在里斯本郊外建造一个大型购物中心的许可证，该购物中心部分位于应受保护的土地上。 苏格拉底是指控进行非法付款的对象。 那个腐败案最终被撤销了。

早在2014年，透明国际（Transparency International）表示，葡萄牙的司法系统处于“瓶颈”状态，其报告补充说，与经济，金融和腐败相关的调查很少导致起诉，更不用说判处徒刑了。

它总结道：“存在一个司法效率低下的大问题。”

根据 2017 年最新的欧盟司法记分牌，葡萄牙是未决民事和商事案件数量最多的欧盟国家之一，每 12 名居民中有 100 起案件，而法国只有 2 起，意大利只有 6 起。 近年来，由于缺乏对法律制度的改革和投资，仲裁等其他争议解决方式如雨后春笋般涌现。

尽管如此，在此期间似乎几乎没有变化，在透明国际最新的腐败认知指数中，葡萄牙的得分很低，为 62/100，在欧盟排名第 10，在全球排名第 30。

在 94 年欧洲晴雨表关于腐败的特别调查中，约 2020% 的葡萄牙受访者认为腐败在他们的国家普遍存在（欧盟平均为 71%），并且 59% 的人认为日常生活中的腐败影响了个人（欧盟平均为 26%）。 在企业方面，92% 的公司认为腐败现象普遍（欧盟平均为 63），53% 的公司认为在开展业务时存在腐败问题（欧盟平均为 37%）。

欧盟 2020 年关于葡萄牙的法治报告称：“葡萄牙司法系统继续面临效率方面的挑战，尤其是在行政和税务法庭方面。
- 由于缺乏资源和执法机构的专业化，对有效的反腐败起诉造成限制。”

欧洲议会议员现在正在参与与 EPP 集团的辩论，呼吁欧盟委员会对葡萄牙政府在任命葡萄牙检察官到欧洲检察官办公室 (EPPO) 的程序不当的严重指控采取行动，其任务是打击违反欧盟预算的犯罪。

“葡萄牙政府使用误导性方法来推动他们的首选候选人被任命为新成立的 EPPO 令人严重关切。 EPP 集团副主席埃斯特班·冈萨雷斯·庞斯 (Esteban González Pons) 警告说，根据这些新信息，对所使用的方法和检察官任命的合法性有待回答。

“我们要求委员会主席 Ursula von der Leyen 立即对此事展开调查，并采取一切必要措施来纠正这种情况。 我们不希望在这个关键时刻看到葡萄牙政府的错误不公平地玷污和损害EPPO。 我们已经以书面形式向委员会主席提出了我们的要求”，庞斯代表他的环保部同事莫妮卡·霍尔迈尔和杰罗恩·莱纳尔斯证实，他们共同签署了该信。

欧洲议会预算控制委员会主席 MEP Hohlmeier 表示，保护 EPPO 的完整性至关重要，他补充说：“葡萄牙司法部长的行为危及欧洲检察官办公室的独立性和可信度。 葡萄牙政府应该撤回候选人，尤其是在葡萄牙主持欧盟理事会的时候。 Guerra 先生的选择是基于葡萄牙政府提出的错误论点，并违背了欧洲遴选小组的建议。”

在其他地方，在致欧洲理事会主席和葡萄牙总理（担任理事会主席国）的正式信函中，Renew Europe 要求立即公开澄清这一任命。 必须说明的是，如果有政治干预，则必须紧急确认提供的有关候选人的所有信息。 如果任命的合法性未能得到验证，Renew Europe 将要求在下一次全体会议上就此问题进行辩论，不排除要求进行独立调查。 

Renew Europe 主席 Dacian Cioloș 说：“如果报告是正确的，那么理事会可能基于虚假信息和政治原因选择任命一名候选人违反独立遴选小组的建议。 理事会这样做可能会危及 EPPO 的运作。

检察官和法官在一个以司法制度薄弱而臭名昭著的国家中加强了反腐败运动，但苏格拉底案和这些发现将使那些几乎没有改变的人感到沮丧，尤其是因为司法独立和司法公正。穷人。

2016年，金属零件制造商Arpial的董事Joao Costa说：“正义非常艰苦，从未奏效，我怀疑它会奏效。”

如今，葡萄牙的一些法官和企业家表示，该系统从未真正固定过，对案件数量数据的更深入分析表明，其改进程度低于官方统计数据。

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