2019年是＃人权尽职调查的成熟之年

“市场经济和人权是欧盟的共同价值观”，芬兰就业部长蒂莫·哈拉卡（Timo Harakka）在2月XNUMX日举行的芬兰欧盟轮值主席会议上说^nd 十二月2019。

然而，一切照旧导致我们陷入僵局：气候变化和沙文主义民族主义在全球市场上公众信任度下降的帮助下，不仅“不可持续”，而且对我们的星球和最严重的人类构成生存威胁值。 当前迫在眉睫的挑战是欧洲市场经济的改革，以在国内以及整个全球供应链中交付人权，同时面临着对人权的最大威胁之一—快速的气候崩溃 

 -   写入 商业与人权中心执行董事Phil Bloomer，以及德国联邦政府人权政策和人道主义援助专员BärbelKofler博士

与以往一样，没有“银弹”使这些生存问题消失。 但是政府，开明的企业和投资者以及民间社会正在寻求针刺点，它们可以共同发出无法辩驳的市场信号，从而终止公司滥用行为，并推动向零碳经济的快速公平过渡。 就在上周，TCI对冲基金负责人Christopher Hohn爵士表示，他将 惩罚高管 的公司通过投票反对它们，除非它们公开其碳排放量，并且具有基于科学的碳减排目标，以挑战其他公司，例如全球最大的资产管理公司贝莱德（BlackRock）。

从透明到尽职调查

在过去的五年中，已经做出了真正的努力，将强制性的透明度和披露作为改变业务行为的“推动力”。 现在，这种方法的评审团已经进入：这是紧急的市场行为系统改革的必要但不充分的条件。  欧盟的非财务报告指令分析 表明，有50％的公司提供有关环境问题的具体问题，目标和主要风险的清晰信息，而只有40％的公司提供社会和反腐败问题的信息。 同样，在根据《英国现代奴役法》提交的10,400份公司声明中， 只有23％ 该法案通过四年后，已达到最低报告要求。

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有证据表明，当前的透明度和自愿制度并未产生公司强有力的人权尽职调查。 的 企业人权基准 三年来，该机构已评估了风险最高的部门中最大的100至200家公司的政策，实践和绩效：服装，农业，采矿业和（自2019年以来）ICT制造。 2019年17月基准测试的平均分数为XNUMX％，在所有公司的人权尽职调查指标中，有一半的公司得分均为零。 CHRB世界领先的方法论在三个欧盟成员国中的应用提供了非常相似的结果。 例如， 90％（18/20） 被评估的最大德国公司中，有一半未能充分披露如何充分管理人权风险（尽职调查）。

公司的这种冰河进步也许就是为什么联合国《商业与人权指导原则》的作者鲁吉教授仍在呼吁政府实施“聪明组合”措施，强调必须采取强制性措施来平衡公司的自愿行动和法律。 在芬兰担任欧盟轮值主席国期间 会议 关于商业和人权，他呼吁明确其范围和责任，并补充说，“没有违规行为没有后果”。 同样，德国劳工部长休伯特·海尔（Hubert Heil） 说过 “如果人们因剥削自己的生命和肢体而处于危险之中，而其他人从经济上受益，我们可以通过明确的责任规则对此事做些”（自己的翻译）。 没有责任条款的强制性人权尽职调查法可能会产生与透明度立法类似的较弱结果。 蒂娜·阿斯托拉（Tiina Astola）欧盟委员会正义与消费者总干事（DG JUST）强调：“领先企业认识到这些规则的好处，这些规则提供了公平的竞争环境，法律确定性，并通过制定不可商议的标准促进了与第三方的杠杆作用”。

2020年的欧洲领导地位

欧洲政府，公民社会，开明的公司以及投资者开始采取果断行动。 对于那些寻求实现共同繁荣与安全的市场的人来说，2020年的最高奖项将是国家和欧洲层面的强制性人权和环境尽职调查法。

支持在2019年激增。年营业额超过1亿欧元的XNUMX家欧洲企业 公开声明或认可  支持。 仅在德国， 42公司 最近呼吁制定强制性的人权和环境尽职调查立法。 超过100位投资者呼吁进行强制性尽职调查，例如 23家全球机构投资者，管理超过361亿欧元的资产，支持瑞士在此问题上的立法。 和 超过100个民间社会组织和工会 呼吁在欧盟一级实施强制性的人权和环境尽职调查立法。

这些声音支持 重要的立法举措 在德国，荷兰，芬兰，瑞士和挪威的政府和议会中，法国跟随其警惕之魂（Loi de Vigilance）。

当然，政府为确保市场为共同繁荣而采取的大胆行动始终遭到既得利益集团的反对，这些既得利益集团直接受益于污染和对虐待的容忍。 现在也不例外。 欧洲和国际上的许多商业协会都在发出有关行动成本的警告。 幸运的是，现在看来，大多数人认识到对气候和人权不采取行动的更大风险。 Amfori在全球拥有2,300名会员， 说 “欧盟最有能力努力采用整个欧盟范围的人权尽职调查框架，该框架将为在欧盟开展业务的企业创建一个健壮，一致且可预测的系统。 因此，进行人权尽职调查应成为在欧盟市场开展业务的许可。”同样，两个主要的瑞士协会 企业跨国集团 （GEM），代表90家跨国公司， 瑞士贸易和运输协会 （STSA）代表170个商品贸易公司及相关服务，支持瑞士的强制性人权尽职调查。

但是，为什么欧洲的领导如此重要？ 欧盟经常充当全球公司监管潮流的引领者，即使在信息通信技术等不占主导地位的行业中也是如此。 当欧盟设定最低法律标准时，全球企业越来越多地在国际上采用它们。

为了地球和人类的繁荣，明年欧洲在人权和环境尽职调查立法方面的领导地位将变得空前重要。 到2020年，政府，议员，负责任的公司，投资者和民间社会的多元化运动将通过这一重要举措迅速推进。明智而有效的尽职调查立法将是市场改革中重获公众信任的重要一步，并且确保共同繁荣和有生命的星球。

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