移民：环境保护部认可搜寻和营救规则，以防止在海上进一步死亡

公民自由委员会周四批准了关于搜救的有约束力的规则，以阐明在Frontex海上行动中服务的边防人员应如何应对移民以及在何处下船。 规则是11月XNUMX日由议会和安理会谈判代表非正式商定的。

“我们的主要目标已经实现：我们对搜救行动和识别在海上被拦截的移民有强制性规定；我们删除了在公海“推回”的可能性，并加强了“不驱回”这些新规则将使Frontex能够更有效地做出响应，并防止海上死亡，”报告员Carlos Coelho（EPP，PT）说。

搜救的强制性规则

案文定义了搜救行动的“紧急阶段”，并明确规定参与Frontex行动的单位应参与并挽救生命。 关于搜救行动和下船移民的规则仅涵盖由Frontex协调的行动。 这应该有助于消除欧盟成员国对国际法和惯例的不同解释所造成的混乱。

识别被拦截的移民

此后，管理Frontex协调的边境监视行动的“行动计划”必须包括确保确定需要国际保护的人员，贩运人口的受害者，无人陪伴的未成年人和其他弱势人员的程序，并提供适当的帮助。 只有在识别出移民之后，才可以采取强制措施（识别规则是强制性的，而执行规则是可选的）。

基本权利和不驱回原则

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欧洲议会议员收紧了案文，以确保遵守“不驱回”原则，该原则规定不得将个人遣返其原籍国或存在遭受迫害，酷刑或其他严重伤害危险的任何其他国家。

考虑将被拦截或营救的人降落在第三国中的边境警卫将必须遵循某些程序（例如身份证明，个人评估，下机地点信息等）。 他们的行为将受到检查。

“尽管到目前为止，作为Frontex协调行动的一部分，没有移民在第三国下船，但制定严格的规则以确保在这种情况下能够完全遵守移民法规仍然很重要。报告员说：“不驱回”原则并尊重有关移民的基本权利。

公海没有“回推”

文本中删除了允许在公海进行“推回”操作的条款。 剩下的唯一可能性是“警告并命令”船只不要进入成员国的领海。

救助遇难者不应构成犯罪

环境保护部在案文中写道：“船长和船员不应仅因将海上遇难者救出并将其带到安全场所而受到刑事制裁。”

团结和责任分担工具

根据欧洲议会议员的要求，案文重申，在移民突然涌入的情况下，面临移民压力的成员国可能会启动几种团结工具（包括人力，技术和财政资源）。

接下来的步骤

该协议将在整个XNUMX月由议会进行表决。

委员会表决结果：35票赞成，XNUMX票反对，XNUMX票弃权

公民自由，司法和内政事务委员会
在椅子上：Juan FernandoLópezAguilar（S＆D，ES）
程序：普通立法程序（解码），一读协议

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