意见：三优先总统选举后重新启动乌克兰

By Orysia Lutsevych (合照），研究员，俄罗斯和欧亚计划， 查塔姆之家

由于“乌克兰亲欧盟示威运动的抗议克里姆林宫描绘的革命后的乌克兰领导作为民族主义和法西斯军政府。 这阻止了高级别对话与莫斯科和乌克兰对新当局的唆使东部恐惧和仇恨。 据列瓦达民意调查的俄罗斯人超过40％的人认为在东部主要讲俄语的居民被民族主义者威胁，许多俄罗斯音箱东南不接受新政府在基辅的权威。

自由和公正的总统选举是必不可少的，证明乌克兰拥有合法总统，并致力于民主价值观。 即使在两个州，顿涅茨克和卢甘斯克，选举可能会被亲俄罗斯的分裂分子被部分破坏，东部的其他三个地区 - 哈尔科夫，第聂伯罗彼得罗夫斯克和扎波罗热 - 在基辅的控制之下，应该能够举行自由和公正的投票。

彼得·波罗申科（Petro Poroshenko）目前投票率超过40％，很可能会获胜。 2013年，《福布斯》（Forbes）杂志将他列为乌克兰第七富有的人，他的财富主要来自消费品-主要是糖果和汽车。

在基辅的冬季抗议活动期间，他的声望飙升，部分原因是他提供了财政支持来维持抗议者的生活，并协助了被暴徒和防暴警察绑架的激进分子。 他表现出信心，并没有回避示威者与防暴警察之间对抗的前线。 他与前总统维克多·尤先科（Victor Yushchenko）和维克多·亚努科维奇（Victor Yanukovych）合作的政治历史困扰着他，但程度不及其他竞争者，尤其是尤利娅·季莫申科（Yulia Tymoshenko）。

三项重点工作

如果波罗申科当选，这将是在本质上是亲欧洲和亲改革任务。 新当选的总统应该集中在三个关键优先事项。

首先，他应该通过改革安全部队确保安全和领土完整。 乌克兰最东部的地区是变成一个无法无天的领土，在全副武装的男子继续接管公共建筑，军事化的人口，酷刑积极分子和当地独立媒体，并谈论创建国家分裂的危险。

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东南部发生的许多事件表明，现有的乌克兰安全部队效率低下，腐败，并被俄罗斯特勤部门渗透。 在许多情况下，当地警察部队仍然忠于旧政权，而不是保护公共安全。 在敖德萨，当地警察局长与分离主义者合作，他们在警察队伍后面的亲乌克兰示威游行中开枪。 由此产生的安全真空导致冲突双方东南部约120人丧生。 建立能力将增加边界和网络安全，并加强乌克兰军队以抵抗武装分子对东部平民的威胁，应该是当务之急。

其次，新总统应该开始有关跨乌克兰民主的全国性辩论。 基辅和地区，财政分权，政治责任和国家保障其公民的审查之间的权力分享应该反映在新宪法。

使决策过程更加贴近市民是非常重要的。 乌克兰需要新的管理系统，能够满足其新的挑战。 新的议会选举应在今年年底前被要求组建一个代表性的议会，反映了新的现实，并提供了新的机会，在乌克兰顿巴斯选出他们的代表。 随着宪法对议会总统制的改变，议会将批准改革和新的社会契约上提供电源。

第三，新领导人应向乌克兰开放国际市场和投资。 经济改革应注重为国内外投资者创造一个开放，公平的竞争环境。 与欧盟签署《结盟协议》的经济部分将有力推动建立健全的法治和遏制腐败。 在全球范围内吸引投资者将为新的经济增长和乌克兰经济急需的现代化提供必要的资源。 如果允许俄罗斯投资者进入战略性行业，则必须做出重要决定。 出口多样化应成为优先事项。 欧盟成员国以外的中国，中亚和拉丁美洲应建立新的伙伴关系。

当然，新的领导层乌克兰应该寻求与俄罗斯改善关系，但这种情况几乎是不可能在短期内。 俄罗斯正在利用网络，信息和非常规战争发动了乌克兰一个隐藏的战争。 今天，即使在东部地区，克里米亚吞并后，乌克兰认为俄罗斯作为一个积极的状态，超过70％对普京总统的负面看法，并相信他是乌克兰的内政干涉，根据乌克兰评级的四月调查机构。 只有强大的自主乌克兰治理和可持续能源政策的民主制度，可以有与俄罗斯可信的对话。 还有什么将是一个战术行动只是为了令人不安的时代生存。

现任总统的好消息是，乌克兰社会是一个强大的改革游说者。 几乎40％的人口声称他们准备忍受短期的困难，积极的变化，而大多数人认为选举将有助于改善情况。 新任总统应该利用这一决心。

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