#StateAid：欧盟委员会批准波兰对造船业中小型企业的投资援助-对波兰对船厂的税收优惠进行调查

另外，委员会对波兰的船厂税收计划进行了深入调查。 它担心该计划会使一些造船厂比竞争对手有选择性的优势。

波兰对造船业中小企业的投资援助

波兰的区域投资援助计划旨在支持波兰Pomorskie和Zachodniopomorskie地区造船业的中小企业（SME）。 援助将采取赠款，利率补贴和担保的形式。 总体预算大约是100万兹罗提（约77m）。

Pomorskie和Zachodniopomorskie地区有资格获得地区援助 第107条（3）（a））“欧洲联盟运作条约”）。

委员会根据“公约” 区域国家援助准则 2014-2020年，这使成员国能够支持欧盟欠发达地区的经济发展和就业，并促进单一市场的区域凝聚力。

委员会发现，援助将鼓励新的投资，使传统上对当地经济非常重要的部门实现现代化。 委员会还发现援助限于必要的最低限度。 因此得出结论认为，该项目对地区发展的积极作用明显超过了国家援助带来的竞争扭曲。

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波兰船厂的税收优惠

在9月份的2016上，波兰通过了一项法律，规定在波兰经营的船厂可以选择支付船舶建造和转换所得的销售税，而不是支付普遍适用的企业所得税或个人所得税。

这个选项使船厂能够比正常企业所得税（应纳税所得额的19％）或个人所得税制（自然人应纳税所得额的18％或32％，或企业家的19％）少缴税。 此外，统一税率的支付推迟到船舶建造或改建完成。

在波兰于2016年XNUMX月向欧盟委员会通知船厂征税措施后，欧盟委员会开始研究拟议的船厂税收优惠政策。欧盟委员会对波兰决定其税收制度的权利没有质疑。 但是，根据《欧盟条约》，欧盟委员会必须核实税收制度尊重欧盟国家援助规则，并且不会有选择地偏向某些公司而不是其他公司。

在这个阶段，委员会担心拟议的统一税率销售税构成了所谓的运营援助，它使用公共资金来减轻造船厂在日常活动中所要承担的费用。 一般来说，欧盟国家援助规则中不允许使用操作性援助，因为它不符合任何欧盟共同利益的目标而扭曲竞争的优点。 在目前的情况下，委员会担心援助会损害欧盟的造船厂，这些船厂不符合波兰税收计划的资格。 此外，由于波兰有造船厂能够根据自身的优势在市场上竞争，因此这种援助似乎并不是必要的。

这并不意味着波兰不能介入其造船业。 欧盟国家援助规定允许某些类别的援助，如研究，发展和创新援助或区域援助。 与经营援助相比，它们被认为更有效，对竞争的影响更小。 这是波兰对委员会今天批准的造船业中小企业的投资援助（见上文）。 但是，建议的固定税率销售税似乎不属于这些类别。

委员会现在将进一步调查，以确定其最初的担忧是否得到确认。 深入调查的开始使感兴趣的第三方有机会提交意见。 这并不影响调查的结果。

背景

过去，造船部门的援助已经包含在欧盟的具体欧盟规则中 国家援助造船框架。 在2011，委员会宣布了消除适用于造船业和其他工业部门之间规则差异的政策。 因此，造船框架在30六月2014上过期。 拟议的固定销售税似乎不属于任何其他具体的欧盟国家援助规则或指导方针。 因此，委员会正在根据“欧盟条约”的总体评估原则对这一措施进行评估。

有关委员会的更多信息，请参见 竞赛网站在公共 国家援助注册 案例编号为SA.47690（对造船业中小企业的投资援助）和SA.46981（对造船厂的税收激励）。