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#EUOmbudsman说,成员国必须就欧盟法律展开不透明的谈判

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经过详细询问,欧洲监察员艾米丽·奥莱利(Emily O'Reilly) (如图) 欧盟委员会发现,通过禁止审查欧盟立法草案的做法,损害了公民要求其民选代表承担责任的权利。 这构成了管理不善。 

监察员特别批评安理会在就立法草案进行讨论期间没有系统地记录成员国的立场身份,以及普遍采用的不成比例地将文件标记为不流通或限制的做法。

这种做法未达到安理会在立法透明性方面的期望。 监察员现在正在要求理事会系统地记录其在理事会工作组和COREPER大使会议上的成员国立场,并且原则上应及时向公众主动提供这些文件。

O'Reilly还呼吁使用“ LIMITE”身份的明确标准,并在通过法律之前对身份进行审查。

“公民几乎不可能跟随国家政府代表之间在安理会进行的立法讨论。 O'Reilly表示,这种“闭门造车”的做法有疏远公民和带来负面情绪的风险。 “参与立法工作的国家政府代表是欧盟的立法者,应对此负责。 如果公民们在制定欧盟法律时不知道他们的政府正在采取和已经采取的决定,那么“责备布鲁塞尔”文化将继续存在。 欧盟公民有权参与制定对他们有影响的法律,但是要这样做,他们需要布鲁塞尔政府的更大开放性。

监察员说:“通过更加开放,使欧盟立法程序对公众更负责,将在2019年欧洲大选之前发出重要信号。”

监察员希望理事会在9年2018月150日之前作出答复。背景理事会是欧洲议会的共同立法者。 在安理会国家部长级会议就法律草案达成正式立场之前,在安理会国家大使会议上以及在由本国公务员出席的XNUMX多个安理会工作组中进行了准备性讨论。

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在调查过程中,监察员向理事会提出了14个具体问题,她的办公室检查了三个理事会文件的文件,以了解文件的产生,分发和发布方式。 该办公室还组织了一次公众咨询,收到了来自公众,各国议会,民间社会和学者的21份意见书。

监察员的调查还显示,例如,为了全面了解有关一项立法的所有文件,需要在理事会文件登记册中进行四次不同的搜索以在筹备机构中进行谈判,而在网站的其他部分中进行两次搜索。在理事会一级进行讨论。

监察员调查有关欧盟机构,机关和机构管理不善的投诉。 欧盟内的任何欧盟公民,居民或企业或协会都可以向申诉专员投诉。 申诉专员的权力包括检查欧盟文件,要求官员作证以及主动发起战略调查的权利。 欲了解更多信息,请点击此处。 

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