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#EuropeanAgendaonMigration：持续努力需要持续进步

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发布时间

6年前

2018 年 3 月 16 日

欧盟记者通讯员

在三月欧洲理事会召开之前，委员会正在报告根据《欧洲移民议程》取得的进展，并列出了将要采取的进一步关键行动，其中包括委员会从2017年2018月开始的路线图，以期在XNUMX月前达成一项全面的移民协议。 XNUMX。

在整个2017年和2018年的前几个月中，已经确认了不定期入境人数的减少，而正在进行的工作是挽救生命，解决根本原因，保护欧洲的外部边界以及进一步加强与国际伙伴的合作。但是，在总体局势仍然脆弱的情况下，将需要成员国和欧盟共同作出进一步的努力，特别是增加财政资源，以确保持续有效地应对移民挑战。

第一副总统弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）说：“报告总结了自去年XNUMX月以来取得的进展，这是由于我们在共同全面管理移民方面的共同努力所致。我们需要保持这一势头，并努力采取进一步的步骤这些行动中的某些行动非常紧迫，例如兑现会员国承诺的财政捐款。管理移民仍然是我们公民的高度优先事项，我们只有通过真正全面和切实地实现这一目标，才能实现这一目标。集体参与。”

高级代表/副总统费德里卡·莫格里尼（Federica Mogherini）说：“我们与主要国家，联合国组织和非洲联盟合作制定的管理移民的战略正在实施。借助非盟-欧盟-联合国联合工作队，我们提供了更多协助超过15,000人返回家园并开始新生活，我们从利比亚撤离了1.300多名难民，合作和共同责任是有效应对这一全球挑战的关键。

移民，内政和公民事务专员Dimitris Avramopoulos表示：“与30年危机前相比，到访人数下降了近2014％，现在是加速和加强我们全面努力的时机已经成熟-不能放慢脚步。我们不能我们现在需要对返回，边境管理和法律渠道采取更多和更快的行动，特别是从非洲以及土耳其的重新安置。”

205年有000 2017例非正规边境口岸，到达欧盟的人数比危机前一年的28年减少了2014％。对国家移徙系统的压力虽然有所减少，但仍处于较高水平，685,000年提出了2017份庇护申请。

挽救生命并解决根本原因

中地中海沿线的工作进一步加快，重点是挽救生命，保护沿线移民以及原籍国的自愿返回和重返社会：

自285,000年2016月以来，欧盟在地中海的行动已拯救了2017多名移民，2,000年，有XNUMX多名移民被走私者抛弃后在沙漠中获救。
非洲联盟–欧洲联盟–联合国联合工作队于2017年15,000月成立，与国际移民组织（IOM）合作，已帮助1,300多名移民从利比亚返回其本国。此外，在新的，由欧盟资助的难民署紧急过境机制下，已有XNUMX多名难民从利比亚撤离，现在应立即重新安置到欧洲。共同努力将继续疏散被拘留的移徙者，结束其所处的严峻条件，并拆除走私和贩运网络。
欧盟非洲信托基金继续发挥重要作用，以解决根源并为沿途的移民和难民提供保护，并打击移民走私和贩运，目前在萨赫勒地区和湖泊批准了147个项目，总金额达2.5亿欧元乍得，非洲之角和北非。然而，目前仍需进行超过1亿欧元的资金，以应对未来的重要工作。
带有欧洲可持续发展基金的外部投资计划引起了合作伙伴金融机构和私营部门的极大兴趣。对保证基金下的首次投资建议邀请的反应令人鼓舞。为了应对高需求，增加会员国的捐款很有可能是必不可少的。

欧盟-土耳其声明继续取得成果，与该声明生效之前相比，非常规和危险到达的数量减少了97％。欧洲委员会今天开始动员土耳其难民基金的第二部分3亿欧元，此前该基金的第一部分已于2017年底全部签约（在这里查看完整的新闻稿).

加强外部边界管理

欧洲边境和海岸警卫队机构目前在所有迁徙路线上部署了1,350名专家，为国家边防部队提供支持，但在人员和设备方面需要更多的投入以维持正在进行的行动。同时，正在制定欧洲综合边境管理战略，这反映了欧盟的外部边界是共同的边界，需要国家和欧盟当局采取集体和联合行动的事实。今天的报告介绍了 主要要素 制定这项战略，现在应由成员国当局以及欧洲边境和海岸警卫队采取。

退货和再入学

在改善与原籍国回返国的合作方面正在取得重大进展。自去年夏天以来，已经与另外三个原籍国达成了返回的实用协议，同时与其他几个伙伴国的讨论也在进行中。欧盟委员会今天还提议采用一种新的机制，以在伙伴国家在重新接纳方面未能充分合作时触发更严格的签证处理条件（在这里查看完整的新闻稿）。欧洲边境和海岸警卫队支持了越来越多的回返行动，但各成员国必须确保在这些联合行动的范围内有效地执行移民回返行动。自2017年135月中旬以来，在原子能机构的支持下进行了4,000次返回行动，约有XNUMX人返回。

搬迁工作即将完成，有时间重新安置

两年多来，欧盟搬迁计划已成功结束。将近34,000人（占注册的所有合格申请人的96％以上）已搬迁，几乎所有会员国都提供了安置。正在为其余申请人（希腊149人，意大利933人）准备转学。 2015年2017月通过的欧盟移民安置计划也于19,432年成功完成，共有50,000名脆弱人群安全地被带到了欧洲，并且根据《欧盟－土耳其声明》的移民安置仍在继续。根据委员会为至少19名难民设计的新的重新安置计划，迄今已有40,000个会员国认捐了近XNUMX个名额。

接下来的步骤

展望未来，欧盟需要在其移民政策中继续采取广泛的行动，需要有足够的资金，这既需要增加欧盟预算的捐款，也需要欧盟成员国加强支持。

都柏林改革： 必须根据委员会自2018年2017月起的政治路线图，加紧努力，争取在XNUMX年XNUMX月之前就可持续移民政策达成全面协议
非盟–欧盟–联合国联合工作队：将继续努力帮助人们离开利比亚，并与利比亚当局一起消除对移民的系统拘留。
欧盟非洲信托基金： 为了继续在所有三个地理窗口中支持计划，会员国需要确保获得足够的捐款以填补任何新出现的资金缺口。
外部投资计划： 成员国应提供更多资金，以提高外部投资计划的有效性和覆盖面。
外部边界： 应迅速推进欧洲一体化边界管理技术和业务战略的准备工作。在欧洲边境和海岸警卫队内，会员国应紧急填补专家和技术设备方面的空白。
返回： 虽然必须加强缔结进一步的重新接纳安排和协议的工作，但会员国现在应充分利用在欧洲边界和海岸警卫队组织的行动范围内迅速遣返更多人员所达成的协议。
安置：会员国应根据新计划迅速开始优先国的重新安置。应紧急执行在紧急过境机制下从利比亚撤离的难民的重新定居。
欧盟土耳其声明： 除了动员土耳其的难民基金第二批3亿欧元资金外，希腊当局还应加快《宣言》规定的提高回返率的工作，包括计划改变其庇护立法。还必须加紧工作，以便在热点地区提供足够的接待条件。安理会应启动自愿人道主义接纳计划，以确保继续进行土耳其的重新定居。