高级代表/副总统#FedericaMogherini在#ForeignAffairsCouncil之后发表讲话

“政治框架是指一个法律框架，该框架明确说明了利比亚人将要投票的内容，并在可能的情况下采用了宪法框架；对联合国秘书长特别代表[加萨桑·利比亚的支持]的支持萨拉姆也翻译了利比​​亚人的其他两个方面他的行动以及政治过渡，包括经济改革和安全安排，尤其是我们与部长们一起探讨了欧盟和成员国如何才能为巩固停火提供更多支持并执行安全安排。

“如您所知， 一些工具 已经在安全方面的地方，即 索菲亚行动 所有成员国都表示他们希望保留并继续下去，特别是在打击走私者和贩运者及其商业模式时，以及他们对利比亚海岸警卫队的培训。 我们还有 EUBAM [利比亚的欧盟边境援助团]，我们的使命是帮助利比亚境内的边境管理工作。 我们有一个联络[和计划]单元（EULPC）正在研究安全条件和情况。

“在这几周中，在复杂的情况下，我们在利比亚的存在有所增加，但这将继续下去，我们将这种支持交给联合国以及显然利比亚人支配。我们也表示全力支持意大利即将在巴勒莫举行的会议即将举行，所有成员国均表示欢迎这次会议，我们将跟进该会议。

“在利比亚外交部长会议上发出的信息是团结和决心进一步努力支持由利比亚找到的解决方案，以解决联合国主持下的该国局势。

“然后，我们与处理移民和难民问题的联合国机构进行了很好的交流。我们很高兴欢迎联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪，并通过视频链接了新的国际移民组织总干事。安东尼奥·维托里诺（Antonio Vitorino）这样强调欧洲联盟与联合国在这一问题上的战略伙伴关系。

“我们已经审查了从利比亚开始的所有当前合作领域。您知道我们一直与联合国机构进行非常良好的合作，以释放在利比亚拘留中心的移民和难民，并安排他们通过尼日尔撤离，要么通过自愿返回，要么通过难民专员办事处[联合国难民署]保障的机制得到保护，我们希望加快这一进程。

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“我们还研究了可以增加除中地中海航线以外的其他航线合作的方式。让我强调，中地中海航线今年下降了80-85％，而增加了150％ ％在西地中海路线上，所以我们决定增加工作量，尤其是在摩洛哥和毛里塔尼亚。

“我们已经在这方面采取了一些新措施，例如将拨出资金与这些国家合作以共同管理西地中海路线-显然，我们非常关注东地中海路线，但也要密切关注全球路线。菲利波·格兰迪（Filippo Grandi）刚从拉丁美洲访问回来，并向我们简要介绍了委内瑞拉公民在该地区四处移动的情况，大量难民和移民从该国涌出。

“然后我们在难民，特别是叙利亚的许多其他问题和危机上进行合作，但我还要提到缅甸和罗兴亚危机以及许多其他问题。

“因此，我们决定保留已经取得的一些良好成果，加强与联合国以及与我们的伙伴，即非洲联盟以及原籍国和过境国的合作，为我们提供更多的资金。 欧盟[紧急]信托基金[非洲] 对于沿途的项目。 在此，我呼吁会员国为信托基金捐款，并重点关注我们如何处理从中地中海地区转移其他地方的移民路线的新方法。

“然后我们就中非共和国问题发表了意见-我们还通过了 结论 that we already published so you can have a look at that - deciding to increase our work with the country, both in terms of humanitarian and development aid, but also in terms of support to security.我们已经发表过的文章，以便您可以看一下-决定在人道主义和发展援助以及对安全的支持方面，增加与该国的合作。 We already have a presence there in this respect, a在这方面我们已经在那里存在， 训练任务 [EUTM RCA]，我们想加强。

“然后我们就委内瑞拉局势与部长们进行了讨论，在此我要非常清楚：我们重申了对委内瑞拉政治危机的坚定立场。你知道我们已经对有责任的个人实行有针对性的制裁委内瑞拉侵犯人权（即政治权利）的行为将继续下去，欧洲联盟不打算以任何方式削弱其在委内瑞拉的地位。

“另一方面，我们还认为，只能为该国当前的危机提供民主的政治解决方案，这就是为什么我们将探讨建立一个联络小组的可能性，以了解是否有条件促进不采取行动。调解-显然没有这样做的条件-或对话，而是政治进程：与不同政党接触的一种方式-显然不仅是政府，而且是反对派的不同方面，涉及一些地区国际参与者-就像我说的那样，探索创造条件以启动政治进程的可能性。

“我不想在这里建立期望，我们还没有决定构成期望，只是为了探索这样做的可能性，因为我们担心，如果缺乏（如果没有）政治进程，紧张局势只会委内瑞拉人民的状况可能会变得更糟，其中包括成千上万的欧洲公民。

“我们不想坐下来等着发生。我们想尝试看看欧盟是否可以与其他国家一起发挥有益的作用，并试图避免局势恶化或恶化。更糟的是

Q＆A

[EUNAVFOR MED] 索菲亚行动 is observing and monitoring the oil trafficking and smuggling of Libyan oil revenues.正在观察和监督利比亚石油收入的贩运和走私活动。 These revenues go back to the militia, making them richer, wealthier, and also create more competition and conflict between these militias.这些收入可以追溯到民兵，使他们变得更富裕，更富裕，并且还加剧了这些民兵之间的竞争和冲突。 Which actions are the EU's specific services conducting to stop this oil smuggling?欧盟的特定服务部门正在采取哪些行动来制止这种石油走私？ Would you envisage specific sanctions against the militia, mainly those who are in Tripoli, who are blocking the peace process - even if the sanction would be taken unilaterally by the EU, although these smuggled oil revenues maybe go to European banks but also other banks in other regions?您是否打算对民兵实施具体制裁，主要是那些在的黎波里的人，他们正在阻止和平进程-即使制裁将由欧盟单方面采取，尽管这些走私的石油收入可能会流向欧洲银行，也可能流向欧洲其他地区？

 

首先，我们与联合国特别代表[对利比亚，加桑·萨拉姆（GhassanSalamé）的合作]一起开展的工作的一部分，并在其工作的全力支持下，要确保石油收入（合法收入，常规收入）均等且透明到达他们应该去的地方。 就像我多次说的那样，就资源和这些自然资源产生的资金而言，利比亚是一个富裕的国家。 关键是如何使收入透明地流动，并以适当的方式平均分配收入，从而使利比亚人民受益。 这是我们支持的一项工作，联合国特别代表[萨拉姆]正在投入大量精力进行这项工作。

当涉及到不规则的石油流动，石油走私时，我们开始对此进行监控。 众所周知，在“索菲亚行动”中，主要任务是拆除贩运者和走私者的网络。 我们在任务中增加了两个要素：一个与培训利比亚海岸警卫队有关，另一个与监督和执行联合国制止武器流动的任务有关。 关于石油，我们仍在努力。

但是，我们今天与外交部长一起决定了解欧盟成员国的国家中央银行能够以更好的方式追踪资金流动的方式，以便在资金流动之后，我们可以更有效地确定谁在哪个方面采取行动，无论是走私石油，武器还是人类，并对民兵或政治和军事斗争的不同融资产生影响。

问题的第二部分是制裁问题。 我们与[Ghassan]Salamé讨论了这个问题。 我理解联合国安理会内部的工作仍在进行中，因此我们今天与欧盟成员国外交部长讨论的是，目前正在联合国安理会召开的欧盟成员国需要协调立场。在这方面，与[Ghassan]Salamé密切协调。

我们已经看到，[美国唐纳德总统]特朗普将派遣他的国务卿[迈克庞培]到沙特阿拉伯，试图找出贾马尔·卡舒吉失踪的真实情况。 您能否说明欧盟外交部长对此情况的总体看法？ 您对沙特阿拉伯政权有何讯息？ 英国脱欧：你能给人一种感觉吗？ 您本周感到乐观吗？

我想我会在本周晚些时候留下第二个问题，并且 就像我今天早上说的那样，英国退欧尚未成为欧盟的外交政策问题。 我们有[英国]外交大臣[Jeremy Hunt]坐在桌旁，我们合作并共同作出决定，从现在到3月底，我将继续担任28成员国的主席，我坐在这里以此身份，我不会对英国脱欧发表评论。

在沙特阿拉伯， 就像我今天早上说的那样来到安理会，我可以证实这一点，我们已经与28成员国的外交部长讨论了这个问题，并且就我们期望透明度这一事实在会议上达成了充分的共识，我们希望调查能够完全明确由沙特当局共同并与土耳其当局充分合作。 从华盛顿开始，我们非常支持来自其他合作伙伴的相同信息。 我第一次表达自己 就在美国国务卿迈克·庞培所说的话与我们所说的完全相同的那一天。 我认为我们与美国朋友完全在同一页上：我们期待透明度，我们等待更清楚地了解在这种情况下发生的事情，这是一个特别引人注目的事情。