欧盟审计员表示，需要改革反欺诈政策，以改善影响#EUBudget的欺诈行为

欧洲最近的一份报告称，由于当前的欺诈调查系统存在固有的弱点，因此欧盟必须加紧打击欺诈的斗争，而欧洲委员会应确保其领导地位并重​​新考虑其反欺诈办公室（OLAF）的作用和责任。审计法院。 目前，委员会缺乏关于欺诈的规模，性质和原因的全面信息。 审计师说，这阻碍了有效防止针对欧盟预算的欺诈行为。

欺诈是一种隐蔽而复杂的现象，要保护欧盟的金融利益免受欺诈，就需要进行全面而系统的努力。 这是欧盟委员会的主要职责。 审计师评估了委员会是否正在适当地管理对欧盟预算不利的欺诈活动的风险。 他们特别研究了可获得的有关欧盟支出欺诈的规模，性质和原因的信息。 他们检查了委员会的战略风险管理框架是否有效，以及OLAF的行政调查是否导致起诉和追偿。

审计师发现，欧盟委员会缺乏关于欧盟支出中发现的欺诈水平的全面且可比较的数据。 此外，迄今为止，它尚未对未发现的欺诈行为进行任何评估，也未对导致经济行为者从事欺​​诈活动的原因进行详细分析。 审计师说，这种知识的缺乏降低了委员会保护欧盟金融利益免受欺诈的计划的实际价值和有效性。

“十分之七的欧盟公民认为，即使情况可能有所不同，对欧盟预算的欺诈行为还是会经常发生。 不幸的是，迄今为止，反欺诈活动仍然不足。”负责该报告的欧洲审计法院成员Juhan Parts说。 “现在是采取实际行动的时候了：委员会应该建立一个有效的制度来预防，侦查和制止欺诈者。 OLAF的改革将成为委员会反欺诈承诺的试金石。”

审计师得出的结论是，在现行制度下，OLAF对涉嫌欺诈的行政调查之后是在国家层面进行的刑事调查，占用了很多时间，使起诉的可能性降低了。 OLAF每年平均提出建议的案件有17起，不到所有此类案件的一半，导致对涉嫌欺诈者的起诉。 此外，审计师强调，在许多情况下，OLAF的最终报告不能提供足够的信息来启动对欠薪欧盟资金的追回。 在2012年至2016年期间，实际上仅收回了建议总量的15％。

审核员认为建立欧洲公共检察官办公室（EPPO）是朝着正确方向迈出的一步，但他们警告说，当前的EPPO法规存在若干风险。 主要问题之一是侦查和调查，这将严重依赖于国家主管部门。 但是，该法规没有建立任何机制使EPPO能够敦促成员国分配必要的资源，以主动调查欧盟支出中的欺诈行为。

为了在打击欺诈中损害欧盟经济利益的方面取得更好的结果，审计师建议欧盟委员会应该：

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• 建立健全的欺诈报告和衡量系统，提供有关欺诈的规模，性质和根本原因的信息；
• 在一个专员的投资组合中明确提及欺诈风险管理和预防，并在全面风险分析的基础上采用新的反欺诈策略；
• 加强预防欺诈活动和工具，以及
• 根据EPPO的成立，重新考虑OLAF的角色和责任，并建议赋予OLAF在欧盟反欺诈行动中的战略和监督作用。

欺诈是指旨在欺骗他人的任何故意行为或不作为，导致受害者蒙受损失，犯罪者获得了收益。 涉及公共资金的欺诈通常与腐败联系在一起，腐败通常被理解为滥用职权或试图滥用职权以获取不当利益的任何作为或不作为。

该委员会和成员国负有共同责任，保护欧盟的金融利益免遭欺诈和腐败。 欧洲反欺诈办公室（OLAF）是目前欧盟的主要反欺诈组织。 它有助于委员会反欺诈政策的设计和实施，并针对欧盟预算中的欺诈行为进行行政调查。 到2020年底，欧洲公共检察官办公室（EPPO）将开始运作，有权在22个成员国起诉侵犯欧盟金融利益的罪行。

22年2018月XNUMX日，非洲经委会还就OLAF与未来的欧洲检察官办公室（EPPO）的合作及其调查的有效性发表了关于OLAF拟议改革的意见。 同时，还发布了有关下一个欧盟反欺诈计划计划的意见。

非洲经委会向欧洲议会和欧盟理事会以及国家议会，行业利益攸关方和民间社会代表等其他有关方面提交了特别报告。 我们在报告中提出的绝大多数建议都付诸实践。 这种高水平的接纳强调了我们对欧盟公民的工作带来的好处。

特别报告01 / 2019 打击欧盟支出中的欺诈行为：需要采取的行动 在ECA网站上以23种欧盟语言提供。

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