#FinnishEUPresidency敦促加强有关商业的人权规则

大坝惨遭垮台 布鲁马迪尼奥，巴西在1月的25上，至少看到了150的生命损失和成千上万的生计遭到破坏，这凸显了全球南部商业运营管理薄弱的人力成本。 然而，尽管存在这些危险，大多数欧洲公司对人权和劳工权利的态度仍然是肤浅的，使生命处于危险之中并加剧了对政府和企业的不信任， 写 Phil Bloomer和Sharan Burrow.

今年的芬兰欧盟轮值主席国提供了改变这一状况的机会。 一群民间社会和工会领导人发表了一份文件 公开信 本周呼吁芬兰政府加强欧盟在解决企业对人权影响方面的雄心壮志。 这封信要求严格要求欧盟各级公司进行人权尽职调查 - 由于对业务透明度要求的执行不力，这一事业正在取得进展。

今天，世界上最大的公司50依赖于 隐藏的劳动力。 这些工人占公司总劳动力的94％，但与跨国公司没有直接关系，其首席执行官对为股东创造财富的人的福利不承担任何责任。 这暴露了全球供应链中人权和劳工权利危机的规模。

去年，欧盟的非财务报告指令生效，要求公司在其年度报告中包括有关其环境影响和尊重人权的声明。 第一次分析如何在所有标准中实施这一点，发现公司最多只能表现出肤浅的参与。

由100公司分析的 企业透明度联盟超过 90％报告了尊重人权的承诺。 但只有36％描述了他们的人权尽职调查制度，而26％则提供了明确的人权问题陈述，只有10％的人描述了证明这些高风险问题得到有效管理的实例或指标。

在下面 关于商业与人权联合国指导原则所有公司都有责任进行人权尽职调查，以识别，预防和减轻人权影响。 这一责任在经合组织尽职调查框架中得到了回应，该框架已用于其他欧盟法规中，以解决冲突矿物问题。

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然而，企业透明度联盟的报告发现欧盟非财务报告指令缺乏明确性 导致公司选择最低限度的合规性 而不是更深入地参与这些国际标准。

公司的这种低迷反应反映了其他司法管辖区具有强制性透明度要求的经验，例如英国现代奴隶制法案未能实现许多人希望的转型变革。 该 最新分析 发现70％的FTSE 100公司没有根据该法案报告足够的措施来解决奴隶制问题。 目前正在进行一项独立审查，最近一份临时报告建议通过实行制裁加强该法。 同样，根据欧盟指令评估的英国公司的28％甚至在年度报告中也没有提到现代奴隶制。

正如欧洲议会副主席Heidi Hautala所指出的那样：“如果投资者对公司行为的可持续性没有可见性，就很难要求投资者做出可持续的决策。”包括 投资者人权联盟是， 联合国负责任投资原则, 甚至是全球最大的资产管理公司 贝莱德，越来越多地要求公司加强对社会和环境问题的参与。

一些领先的公司正在听从这一呼吁，但他们仍然是少数。 芬兰跨国公司诺基亚和诺基亚等公司 超过70其他芬兰公司 为了平衡竞争环境，人们也越来越认识到监管的商业案例。

有迹象表明，整个欧洲对人权尽职调查的呼吁越来越强烈。 根据其有关商业和人权的国家行动计划，如果少于50百分比的德国公司通过2020实施人权尽职调查，德国政府已经开启了采取立法行动的可能性。 一个 法律草案 据报道，目前正在讨论中，要求德国公司拥有超过250的员工，年营业额超过1亿欧元，以便在其供应链中进行人权尽职调查。 包括瑞士，卢森堡，荷兰和奥地利在内的其他政府也正在考虑立法提案，以审查这些立法的实施情况。 所有的目光都集中在法国，这是第一个在其下采用这种要求的国家 警惕法的责任。 虽然这些国家级举措很重要且值得欢迎，但它们只会导致零碎的解决方案。

为了避免这种情况，欧盟可以在统一和协调这些举措方面发挥重要作用，芬兰在欧盟轮值主席国期间有能力应对这一挑战。 芬兰是最早发行的国家之一 国家行动计划 关于商业和人权，并有一个 强烈运动 民间社会团体，工会和公司呼吁制定强制性的人权尽职调查立法。

虽然越来越多的首席执行官认识到供应链中的剥削甚至奴隶制丑闻，但在整个运营过程中充当负责任雇主的压力需要强制性的尽职调查。 没有更多的商业借口了。 他们将因未能采取行动以防止通过其供应链承担人权和劳工权利的风险而被追究责任。

加强和更加协调的人权尽职调查要求将为投资者和民间社会提供更好的信息，以评估公司是否做得足以履行其人权责任，以及公司做出更明智的投资和购买决策。

更重要的是，如果做得好，他们可以挽救生命和生计。 为了赢回工人和选民的信心，它将采取法治，保障安全和公正的未来。

Sharan Burrow是秘书长 国际工会联合会。 Phil Bloomer是该公司的执行董事 商业与人权资源中心.

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