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欧盟必须捍卫#Ukraine的经济改革进程

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我们距离总统大选的最后一轮和一位喜剧演员Volodymyr Zelensky只有几天 (如图),最喜欢成为乌克兰的下一任总统。 由于没有明确的政策平台或政党,很难预测泽伦斯基如何将他的民粹主义言论转化为经济政策,以及这将阻碍甚至扭转必要但痛苦的经济改革进程的真正危险, 弗拉基米尔·克鲁伊(Vladimir Krulj)写道。

很容易低估乌克兰最近取得的成就。 尽管俄罗斯非法占领克里米亚及其在顿巴斯地区发动的战争造成了巨大破坏,而且难以进行经常不受欢迎的改革,但乌克兰政府已设法通过一系列旨在加强统治的经济和体制改革。法律,打击制度腐败,放松经济管制,私有化国有企业,改善整体商业环境。

虽然这个过程远未完成,但已经可以看到好处。 乌克兰的经济已经从近乎完全崩溃的边缘回归,12的2015%的GDP下降转变为2.7的2019%的预测增长,受到多种行业的推动。

对乌克兰来说,没有哪个部门比能源更重要。 它是经济的基础,也是实现更紧密的欧洲一体化的雄心。 它也经历了巨大的转变。 从根本上来说,更换苏联时代的能源网(其使用寿命为10年)和政治控制的电价的过程具有市场基础。 但是,再次取得了真正的进展。 从2019年开始,发电,配电和供应将被取消捆绑,能源供应市场将自由化。 尽管包括国有煤矿私有化在内的进一步改革仍需进行,以完成能源自由化进程。

欧盟的作用至关重要。 欧盟 - 乌克兰协会协议以及自3.3以来向乌克兰提供的10亿欧元的财政支持鼓励了与欧盟的行政,政策和监管协调进程,同时也增加了双边贸易。 欧盟部署的成功的胡萝卜加大棒方法已经被国际金融机构所反映,这些机构是日益重要的外部资金支持来源。

在短短几年内,乌克兰在全球商业排名中的排名上升了81,现在在全球创新指数上排名第43rd。 这与宏观经济稳定和自由化议程相结合,使乌克兰成为国际投资者的地图。 自2015以来,乌克兰仅在可再生能源领域吸引了约100亿新西兰元的外国投资,而850的总投资额达到了2018bn。

这很重要,但还不够。 据估计,乌克兰能源网的全面升级将需要80-95bn的投资,而财政部认为,需要每年投资10bn来加速乌克兰的经济增长率。

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随着乌克兰来自俄罗斯的天然气运输收入受到Nord Stream 2的影响,乌克兰建立一个有竞争力的天然气市场比以往任何时候都更加重要,以便从其巨大的天然气储备中获益,这在欧洲仅次于挪威。 取消这一潜力的关键是完全分拆天然气行业并引入天然气生产拍卖系统。

经济改革开始为企业和乌克兰公民带来真正的利益。 也许最明显的是,贫困正在下降,实际工资正在增加。 然而,经济仍然相对脆弱,任何挫败或推翻经济改革议程的企图都将抑制增长并减缓国际投资。

目前对乌克兰经济改革进程的最大危险是国内政治局势。 尽管最近有了积极的发展,但选民对该国的前景仍然非常悲观,至少可以说,对政治阶级和制度持怀疑态度。 泽伦斯基清楚地表达了这种不满。

无论民粹主义的压力是什么,无论谁赢得选举,乌克兰从地缘政治和安全的角度来看都太重要了,以使经济改革的过程脱轨。 欧盟和国际金融机构,如国际货币基金组织,将在大选后发挥重要作用,确保乌克兰继续走上市场自由化和与西方融合的道路。

Vladimir Krulj是经济事务研究所的研究员。

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