飞往＃乌克兰的航空旅行增加

 

在 2012年欧洲冠军联赛，欧洲人真正发现了乌克兰。 欧盟和乌克兰之间的客运量逐年稳定增长。 的 欧洲冠军联赛决赛，于26年2018月XNUMX日在基辅举行  皇家马德里和利物浦以及在乌克兰举行的2019-2020年欧洲比赛季节的乌克兰足球俱乐部的比赛，引起成千上万来到乌克兰观看比赛的欧洲球迷的关注 体育比赛。 他们每个人都带回了他或她在这个国家所看到的许多积极印象，并分享了这次旅行的熟悉细节。

风景如画的乌克兰

除体育外，在乌克兰还可以看到属于联合国教科文组织世界遗产名录的杰出建筑古迹：圣索菲亚大教堂，基辅-佩乔尔斯克修道院和许多其他古迹。 

犹太人代表经常使用欧洲的航空运输，他们在乌曼，赫卢希夫，别尔基切夫和其他城市的圣地访问乌克兰。

欧盟公民发现了乌克兰的滑雪胜地，例如Bukovel，Dragobrat，Slavske，Pylypets。 乌克兰的度假胜地在舒适性方面与欧洲的度假胜地相似，但同时其成本却便宜得多。

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曾经访问过乌克兰的欧洲人希望返回这个美丽的国家，因为它的居民友善，美食和价格适中。

经济构成

近年来，由于对旅游基础设施，娱乐设施和交通的投资，捷克共和国，波兰，克罗地亚，保加利亚和其他东欧国家的经济潜力大大增加。

乌克兰也具有巨大的旅游潜力：喀尔巴阡山脉和克里米亚山脉（后者目前处于暂时不受控制的领土），独特的河流-第聂伯河，Desna河，Pidennyy Bug。 其他著名的旅游景点包括Synevyr和Shatsky湖，Black and Azov海洋度假胜地，“乌克兰七大奇观”，独特的堡垒和城堡，Kyiv，利沃夫，敖德萨，哈尔科夫，第聂伯罗，切尔尼戈夫和许多其他城市的美丽城市建筑。

从经济角度来看，由于廉价机票，前往乌克兰的旅客运输已有数年的增长。 2019年，乌克兰机场共接待约23万乘客。 这些运输大多是国际运输，因为对国内航班的需求很少。

就旅客人数而言，乌克兰航空业在东欧国家中排名第二，仅次于波兰 https://cutt.ly/7r2onV7 。 自2016年以来，航空部门的客运量增长了100％。 对欧洲联盟国家实行免签证制度和乌克兰当局促进航空旅行的合理政策，对这一现象作出了重大贡献。

今年，飞往乌克兰的机票价格可能上涨15％。 乌克兰基础设施部计划在2020年大幅提高该国主要国际机场-鲍里斯波尔的飞机空中航行服务费率。 这在命令草案“关于对乌克兰领空内航空器的空中航行服务的收费标准进行修订”中得到了体现。 https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

机票价格包括航空燃料的价格（28％），机场收费（11％），机场服务提供商费率（10％），航行费（7％），国家费（12％），相关服务费（12％）。 同时，航空公司仍保持其费率（29％）。

在年初，在欧洲，机场及其附近地区非定期空中航行服务的平均价格为每服务单位166欧元。 与6年相比，它下降了2019％。乌克兰基础设施部提议将费率提高到396.57欧元，这是欧洲机场平均费率的2.4倍。 鲍里斯波尔国际机场的当前价格为210欧元。

欧洲联盟的空域管理由参加EUROCONTROL项目的成员国进行， https://www. EUROCONTROL.int/ -规范空中交通的政府间组织。 乌克兰也在做出巨大努力，与欧盟签署《通用航空区协定》。

根据EUROCONTROL文件＃07.60.01“确定航线收费成本率和计算单位费率的原则”，该规则在乌克兰有效，但前提是航线上的空中交通服务费用必须反映所发生的费用在提供航线服务（包括EUROCONTROL费用）的过程中直接或间接地进行。

根据国际民用航空组织（ICAO）文件（Doc 9161号文件和Doc 9082号文件）的规定，确定空域用户之间的空中航行费用分配应公平。

航空业专家强调，鲍里斯波尔国际机场是乌克兰的主要航空门户。 它每年提供超过97,000个航班的服务，而乌克兰的所有当地机场共提供85,000个航班的服务。 空中航行服务费率的显着提高将导致一种情况，即航空公司（以鲍里斯波尔为主要机场）将被迫额外资助使用其他乌克兰机场服务的公司的工作。

运输策略

考虑到欧洲人均收入最低，乌克兰基础设施部计划将欧洲的空中航行服务费率定为最高。 弗拉迪斯拉夫·克雷克里（Vladislav Krykliy）部长在被任命为内政部最高职位之前，曾是内政部许可中心的负责人。 尽管如此，发展乌克兰的国家运输战略无疑是必要的，因为乌克兰具有跨界运输走廊的独特潜力，并且需要相关的技能和经验。

需要提高空中航行服务费率的理由看起来很奇怪。 乌克兰基础设施部强调，新规则已与EUROCONTROL要求相协调，并已根据国际标准进行了计算。 其实并非如此。 没有与欧洲监管机构的互动，基础设施部也未确认对国家空中航行服务提供商（国有企业“ UkrSTATSE”）的财务活动存在有效控制。 没有与乌克兰领空的公司用户进行有意义的协商。

“ Ukraerorukh”成本的主要支出-70％是人员维护支出。 与欧洲控制组织成员国相比，乌克兰的调度员生产率要低六倍。 例如，第聂伯罗地区支部的经理每年服务43个飞行小时，这比Eurocontrol成员的平均绩效低40倍。 来自四个地区中心的生产支持的低效运营结构，而其他欧洲国家则从一个或两个中心控制乌克兰的领土，导致数量过多，不必要的运营和行政成本支出等。在各州-Eurocontrol成员国，每个调度员的支持人员一直在下降，截至2018年，每个调度员的支持人员数量为2.1个单位。 在乌克兰，每个调度员有4.4名辅助雇员，超过欧洲的两倍多。 航空专家说，这就是在乌克兰提供空中航行服务费用过高的原因。

如果基础设施部发起的增长是有效的，那么来自终端ATS的UKRSATSE的收入应比相关服务的成本高2.5倍。

2019年293月，根据第2045号法令，内阁批准了到XNUMX年鲍里斯波尔机场发展概念作为航空枢纽。 尽管如此，如果没有乌克兰的相关经济条件，就不可能将鲍里斯波尔机场变成国际航空枢纽。

限制与障碍政策

考虑到公司必须在乌克兰航空业中工作的所有情况，很明显，他们的工作不是由于国家的关怀，而是尽管如此。 2020年拟议的空中航行服务付款率在经济上不合理，与国际民航组织和欧洲管制组织的文件无关。

12年2020月XNUMX日，国际鲍里斯波尔机场机场委员会会议举行。 与会者谴责了基础设施部将空中航行服务费提高一倍的计划。 监管机构是否听取专业协会的意见尚不清楚。

在运输和通讯领域做出不合理的决定有许多先例。 在大多数国家，航空燃油增值税的消费税税率为零。 这使乘客可以享受航空公司提供的负担得起的便捷服务。 但是，在乌克兰，国家监管机构坚持严格的做法。 从2019年初开始，为了打击航空燃油的滥用，根据税法修正案，航空燃油的消费税税率提高了10倍。 由于乌克兰的航空燃料价格昂贵，因此会影响乘客的机票价格。

基础设施部系统性地参与了包括腐败在内的各种丑闻。 最近，基础设施部长收到一项提议，任命Dmytro Padalkin为国营企业负责人“ DerzhHidrohrafiia”。 此人被指控为自己的利益贪污和滥用职权 https://cutt.ly/5r2bVPV .

此类丑闻和腐败指控在乌克兰已经很普遍，任何人都不会感到惊讶。 但是在文明国家中，当官员利用其职位和影响力以通过监管决定获取非法收益时，这是完全不可接受的。

什么是正确的解决方案？

乌克兰会计厅根据2015-2017审计年度发现，受基础设施部控制的公共企业“ Ukraerorukh”的不合理支出约为70万，成本的低效支出超过300亿UAH。

基础设施部计划大幅度提高空中航行服务的收费标准，而不是在“乌克兰航空公司”和乌克兰航空公司的金融活动中恢复秩序，而是创造适当的条件和激励措施来增加客运量，进一步扩大乌克兰的航空运输市场。

毫无疑问，这将增加机票价格，并减少通过该国机场（包括鲍里斯波尔）的航空客运公司。 凭借其独特的地理位置，乌克兰可以成为欧洲主要的交通枢纽，而乌克兰的监管机构则通过简单的解决方案并提出了非常可疑的理由。

根据乌克兰航空法和欧洲管制编号07.60.01“确定路线费用的成本基础和计算单位费率的原则”，AIE的费率在年中不能更改，任何更改只能从相应年份的1月XNUMX日开始进行。 因此，在今年，根据欧洲管制组织的要求，空中航行服务费率不能改变。

收费只能在与空域用户协商后，在特定年度的前一年进行。 去年没有就2020年汇率变化进行磋商。

与乌克兰基础设施部的声明相反，Eurocontrol没想到，也没有协调任何新的空中航行服务费率收费。

对于在鲍里斯波尔机场进行航班飞行的航空公司，在航空上采用费率收费在经济上是不合理的且具有歧视性，因为该机场的服务区域比其他机场周围的空中航行服务的成本少很多倍。

空中航行服务收费增加的真正原因目标是提供商的效率低下（劳动生产率低，人员过多，工作安排不良等）。 没有真正的经济理由提高利率。 就这一决定而言，乌克兰的空中航行服务费率将是欧洲最高的。

因此，基础设施部应听取合理的计算，行业地位并立即考虑经济现实，欧洲法规和国际经验重新考虑其决定。

 

 

 

 

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