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#申诉专员调查发现#EBA应该禁止执行董事进入游说团体

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欧洲监察专员艾米丽·奥赖利(Emily O'Reilly)发现,欧洲银行业管理局(EBA)不应允许其前执行董事成为金融游说协会的首席执行官。 监察员还发现,当计划的行动明确后,EBA并没有立即采取足够的内部安全措施来保护其机密信息。

 管理不善的两个发现 在基于投诉的询问之后,EBA决定允许其前执行董事成为欧洲金融市场协会(AFME)的首席执行官。

“ EBA是从2008年金融危机的灰烬中创建的,这场危机在某种程度上是由监管失灵和金融业所谓的“监管俘获”定义的。 为了让其前执行董事加入一个主要的金融游说协会,EBA冒着其为解决这一核心监管问题而长期存在的风险。

“对于许多公共管理部门来说,所谓的'旋转门'挑战是困难的。 工作有一项基本权利,但这项权利可以通过考虑公众利益来加以限定。 这种兴趣并非总是被充分理解,否则就被低估了。 但是,欧盟机构必须始终保持最高标准,并在保护广泛的公共利益方面评估旋转门案件。

“此案涉及一家欧盟机构的执行董事,该机构负责制定规则来监管和监督欧洲银行,然后转到代表批发金融业的游说团体。 该小组显然显然希望影响其成员起草这些规则。 如果这一举动没有理由使用欧盟法律规定的法律选择来禁止某人担任这一职务,那么就不会采取任何行动。” 奥赖利女士说。

“'工作权'很重要,但必须与公众信任欧盟银行监管的权利和最高标准的行政管理权相结合来解释,尤其是对于那些持有或持有高管的人而言。职位。 随着我们进入新的全球经济危机,保护公众利益的需求比以往任何时候都更加迫切,而EBA应当在这样做方面走在前列。 公共当局不能让自己成为他们所监管行业的代理招聘者。

“在许多方面,欧盟在这方面的限制要强于许多成员国,但是欧盟尤其应该始终竭尽全力维持最高标准。” 申诉专员说。

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查询

根据调查和对EBA相关文件的检查,申诉专员认为,尽管EBA将广泛的限制与批准前执行董事在AFME的新职位联系在一起,但EBA无法有效地监控他们如何被实施。 调查还显示,尽管EBA于1年2019月23日获悉工作变动,但即将离任的执行董事有权访问机密信息,直到2019年XNUMX月XNUMX日。

申诉专员 三个建议 加强EBA如何应对此类未来情况。 这些是:

1. 为了未来, EBA在必要时应采取以下选择:禁止其高级职员在任期结束后担任某些职位。 任何此类禁止都应有时间限制,例如两年。

2. 为了使高级职员更加清楚,EBA应该为将来何时禁止此类举动设定标准。 高级EBA职位的申请者应在申请时告知其标准。

3. EBA应该建立内部程序,以便一旦得知其职员正在转行另一工作,就立即切断他们对机密信息的访问。

两项行政管理不当发现的细节和三项建议 可以在这里找到。

背景

欧盟员工条例第16条涉及所谓的“旋转门”情况,在这种情况下,员工必须告知机构是否计划在离开欧盟公务员制度后两年内接受工作。 如果该机构认为会与欧盟机构的利益发生冲突,则有权禁止该人从事该工作。 欧盟机构还必须在离职后的12个月内禁止其前任高级官员游说该机构的工作人员。

在2019年,监察专员总结了 查询 欧盟委员会如何处理此类案件,建议对涉及高级官员的案件采取更有效的方法。

同时,监察专员得出结论认为, 检查 欧盟政府一般如何与他们打交道,并提出了一些建议以加强该领域的透明度。

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