28月1.5日，欧洲委员会提交了其关于在“公正过渡机制”下提供公共部门贷款的建议。 该设施将在欧洲投资银行的参与下实施，并将鼓励公共部门当局支持支持向气候中性经济过渡的投资，以使煤炭和碳密集地区受益。 该计划将包括来自欧盟预算的10亿欧元赠款，以及来自欧洲投资银行自身资金的至多25亿欧元贷款。 该设施将动员多达30亿至XNUMX亿欧元的投资，以帮助受气候过渡至中性经济过渡影响最大的地区和地区，优先考虑那些能力较弱的国家和地区来应对过渡成本。
通过征集符合以下条件的提案，最初基于国家信封，所有成员国都可以使用该设施：
- 在经批准的领土公正过渡计划中确定的项目受益领土；
- 项目在该设施下获得了欧洲投资银行贷款，并且；
- 项目无法产生足够的市场收益流。
项目还必须遵守EIB的贷款政策。 投资领域将包括能源和交通基础设施，区域供热网络，公共交通，能效措施和社会基础设施，以及其他可以直接使受影响地区的社区受益并减少向气候变化过渡的社会经济成本的项目。到2050年成为中立的欧洲。
成员国目前正在制定领土公正过渡计划，并将由欧洲委员会批准。 它们将为正义过渡机制的三个支柱提供支持的框架：将提供赠款的正义过渡基金，在投资欧盟之下的一项专项计划，以吸引私人投资，以及目前正在提议的公共部门贷款安排。 该委员会正在向要求其的所有18个成员国提供其领土公正过渡计划的技术支持。
接下来的步骤
考虑到该提案的迅速通过，将与欧洲议会和理事会进行谈判。 预计将在公共贷款机制通过并生效，以及批准领土公正过渡计划后启动对项目的首次呼吁。 在首次电话会议召开之前，需要与欧洲投资银行签署一项管理协议，以制定该设施的实施安排。
为人民服务的经济执行副总裁瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示：“我们兑现了向贫困地区提供资金支持以帮助他们向气候中性经济过渡的承诺。 该贷款工具将专注于增加公共投资，这些公共投资可为碳密集度更高，应对更大的社会经济挑战的欧洲部分的绿色转型做出贡献，否则这些投资将无法实现。 我呼吁会员国和欧洲议会批准这项提议以及正义过渡基金，这是我们努力确保我们使欧洲经济更绿色，更富弹性的努力的一部分。”
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凝聚力和改革专员埃莉莎·费雷拉（Elisa Ferreira）表示：“尽管我们专注于引导我们度过由冠状病毒大流行引发的危机，但我们绝不能忘记气候变化对我们星球造成的破坏。 正如总统冯·德莱恩（von der Leyen）所说，没有针对气候变化的疫苗。 但是，我们需要确保以公平的方式向气候中性经济过渡。 今天的提案是确保这种公平性的重要工具，是凝聚政策在支持最容易适应气候中性联盟调整的地区和公民方面的努力的补充。”
欧洲投资银行副行长利利亚纳·帕夫洛娃（Lilyana Pavlova）补充说：“尽管面对COVID-19带来的巨大社会经济挑战，但我们不应忘记气候变化的长期基本威胁。 作为欧盟气候银行，欧洲投资银行 承诺 到50年将其贷款的至少2025％用于气候行动和环境可持续性，并在年底之前将其所有融资与《巴黎协定》的目标保持一致。 EIB计划通过其融资来支持的拟议的“公正过渡机制”，对于确保将我们的经济向碳中和的转变实现共享利益，而各地区之间的成本不成比例而言，至关重要。 这是欧洲团结的反映，符合凝聚政策的目标，即帮助每个地区发挥其全部潜力，使整个欧盟的生活水平与繁荣趋于一致。”
背景
公共部门的贷款便利是该组织的第三大支柱 公正过渡机制 （JTM）和欧洲绿色交易计划的一部分，以在2050年之前在欧洲创建气候中和型经济。该机制将在最脆弱的煤炭和碳密集型地区向气候中性经济过渡的过程中促进社会公平。 该机制包括三个筹资支柱：公正过渡基金，为此， 提案于14年2020月XNUMX日提交 并在下一个长期欧盟预算的修订提案，欧盟投资局（InvestEU）下专门的公正过渡计划和欧盟委员会今天通过的公共部门贷款安排的基础上，提出了增加的预算。 在150年至2021年期间，这三个支柱预计将为欧盟经济动员至少2027亿欧元的投资。
更多信息
备忘录：欧盟恢复预算：关于公正过渡机制的问答
新闻稿：为绿色过渡提供资金：欧洲绿色交易投资计划和公正过渡机制
新闻稿：委员会支持成员国向气候中性经济过渡
概况介绍：凝聚力政策资金如何支持会员国的绿色改革
