乌克兰是欧洲以规则为基础的秩序与俄罗斯的专制统治之间斗争的一线国家。 尽管俄罗斯发动了侵略,经济压力和信息战,乌克兰仍设法维护了国家地位和民主改革。
作者
查塔姆研究所俄罗斯和欧亚计划研究员
查塔姆大厦俄罗斯和欧亚计划乌克兰论坛研究研究员兼经理
3年2019月XNUMX日,一名妇女在斯拉夫扬斯克标志的前面经过,该标志被乌克兰政府与叛乱组织之间的冲突所掩盖的弹孔。照片:盖蒂图片社

•尽管发生了军事冲突并且与俄罗斯的敌对关系日趋紧密,但由于乌克兰的应变能力和决心决定自己的未来,乌克兰在很大程度上保持了民主改革。 俄罗斯正在逐步发展其国家机构和民间社会应对俄国侵略的政治和社会后果的能力。

•俄罗斯在乌克兰的三个主要影响力手段包括持续的武装冲突,腐败和政治领域的劣质。 克里姆林宫试图利用这些脆弱性,通过采取军事行动,操纵腐败的言论,支持亲俄罗斯政党以及通过俄罗斯东正教教会(ROC)加剧宗教紧张局势,来促进两极分化并鼓励乌克兰公民与其统治精英之间的冲突。

•顿巴斯军事行动的后果在全国和国内政治中引起强烈反响。 最显着的溢出影响包括枪支的流通以及当局使国内流离失所者和退伍军人重新融入社会的能力减弱。

•由于没有解决武装冲突的明确方法,社会两极分化的风险越来越大。 这可能对任何潜在的和平协议产生负面影响。 解决冲突特别需要在非政府控制地区与乌克兰人接触。 顿巴斯安全和包容性重新融入乌克兰不仅仅涉及领土,还涉及人民。

•沃洛德米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)总统表现出了真正实现和平的意愿,并采取了以人为本的方式来处理冲突。 但是,由于缺乏明确的可采取的措施,各机构之间缺乏有效的协调以及不愿让民间社会参与决策,他的战略受到了限制。

•社会凝聚力是韧性的必要要素。 当前,薄弱的公民权正在挑战这种凝聚力,只有10%的人口定期参加民间社会,公众参与地方一级决策的机会很少。 在东南部情况尤其如此,这反映在对当局的信任程度低下。

•本文介绍了来自民间社会部门的四个案例研究,展示了对俄罗斯行动和负面影响造成的破坏的有效应对措施。 它们说明了民间社会与当局合作如何创造抵御力红利。

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•建立抵御能力为面对侵略而加强乌克兰提供了一条可行的途径。 此外,提高人力资本的质量,使东部的单一工业城镇再生以及更具包容性的区域发展可以创造抵御力的红利。 重点领域可包括促进适应力方法,支持独立媒体,增强认知适应力和优先考虑社会凝聚力。