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贝莱德(BlackRock)合同调查后,申诉专员批评委员会

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欧洲监察专员Emily O'Reilly (如图) 在向贝莱德投资管理公司授予了公司财务和监管方面的研究合同后,欧洲委员会已要求委员会改善其评估与公共政策相关的投标人的准则。
奥赖利还要求委员会考虑加强《金融法规》中的利益冲突条款,该法规规范了如何执行由欧盟预算资助的公共采购程序。

她说,适用的规则不够健全和清晰,不足以使官员们发现利益冲突,而不仅仅是极少数的专业冲突。

申诉专员说:“一家公司申请进行一项研究,目的是要纳入将规范该公司商业利益的政策,这将导致委员会进行更为严格的审查,”监察员说。

监察员认为,由于可能的利益冲突,委员会可以做更多的工作来核实公司是否不应该被授予合同,但她认为根本问题在于当前的欧盟公共采购规则。 因此,她将提请欧盟立法者注意此事。

O'Reilly表示:“在欧盟法律以及做出这些决定的官员中,都需要更加有力地考虑授予与欧盟政策相关的合同时存在利益冲突的风险。”

“不能采用复选框来授予某些合同。 平等对待合同投标人很重要,但是在评估投标时没有适当考虑其他关键因素并不能最终符合公共利益。”

监察员的提议是在对委员会决定授予贝莱德(BlackRock)进行有关将环境,社会和治理目标纳入欧盟银行业规则的研究的决定进行的调查之后进行的。 监察员办公室收到了三项与委员会决定有关的投诉,其中两起来自欧洲议会议员,另一起来自一个民间社会团体。

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申诉专员的询问提请注意以下事实:贝莱德通过提供极低的财务要约来优化其获得合同的机会,这可以被视为试图对与其客户相关的投资领域施加影响。

O'Reilly补充说:“应该问有关动机,定价策略以及公司为防止利益冲突而采取的内部措施是否真的足够的问题。”

“在未来几年,欧盟将与私人部门建立重要联系,从而在支出和投资方面达到空前的水平-公民需要确保涉及欧盟资金的合同只有在经过严格的审查程序后才能授予。 当前的规则未能提供这种保证。”

背景

该委员会正在开发工具和机制,以将环境,社会和治理因素纳入欧盟的银行审慎框架。 在2019年2020月,它召集招标进行研究,以概述当前情况并确定处理此问题的挑战。 它收到了九份要约,并于XNUMX年XNUMX月将合同授予了贝莱德投资管理公司,贝莱德投资管理公司是竞标者中唯一的大型投资经理。

监察员在调查该决定时发现,委员会关于公共采购的内部指导严重不足,无法为委员会工作人员提供足够的清晰度,以评估如何评估可能的利益冲突。

监察员还发现,《财务条例》中有关什么构成利益冲突的相关定义太含糊,以至于无法解决诸如贝莱德这样的特殊情况。 由于《财务条例》中的这一限制,在这种情况下,监察员未发现委员会的管理不善。 相反,她建议加强规则,并在这次调查中将其决定转交给欧盟议会议员议会和理事会审议。

阅读申诉专员的决定 点击此处.

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