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捷克共和国

委员会批准对捷克果园和灌溉的投资援助; 对捷克对大型农业公司有利的措施展开深入调查

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欧盟委员会批准了两项捷克的果园和灌溉业投资援助计划,同时展开了深入调查,以评估过去向农业领域某些大型企业提供的投资援助是否符合欧盟规定国家对农业部门的援助。 同时,委员会已展开深入调查,以评估过去和计划中对某些大型企业的援助,以支持农作物和牲畜保险,是否符合欧盟关于农业领域国家援助的规定。

对大型企业的投资援助,用于果园改制和灌溉

捷克共和国向委员会通报了其计划实施两项援助计划的计划,以支持活跃于农业部门的企业,而不论其投资于果园重组和灌溉的规模如何。 这些计划的估计预算分别为52.4万欧元和21万欧元。

委员会发现,捷克当局计划未来在这两个通报计划下提供的援助符合2014年《农业国家援助指南》针对所有类型受益人规定的条件。 在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则采取的措施。

关于过去,委员会在评估拟议措施时发现,在过去几年中,这些计划的某些受益人被捷克的赠款当局错误地认定为中小型企业,虽然它们实际上是一项大事业。 委员会发现,这些大型企业是根据现有的捷克计划获得援助的,这些计划根据《农业整体豁免条例》获得了集体豁免,并且仅中小企业可以使用。

委员会2014年的《农业国家援助指南》使成员国能够在一定条件下向各种规模的企业提供投资援助。 当将投资援助授予大型企业时,由于其潜在的扭曲效应,需要满足某些附加条件,以确保将可能的竞争扭曲最小化。 特别是,对大型企业的投资援助必须:(i)具有真正的激励作用,即受益人在没有公共支持的情况下将不会进行投资(即描述存在援助情况的“反事实”); (ii)根据特定信息将其保持在最低限度。

在这一阶段,委员会怀疑捷克已经向大企业提供的援助是否符合这些条件,特别是由于没有提交反事实的情况来确保过去向大企业提供的援助是相称的。

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委员会现在将进一步调查,以确定其最初的关注是否得到确认。 深入调查的开始为所有有关方面提供了对该措施发表评论的机会。 它不会以任何方式预先判断调查的结果。

援助大型企业的农作物和牲畜保险费

捷克共和国已通知欧盟委员会,其计划提供25.8万欧元的公共支持,以支持大型企业的作物和牲畜保险费。

该委员会的评估显示,过去,这种支持已经授予了捷克准许机构错误地认定为中小型企业的受益人,而实际上它们是大型企业。

在此阶段,委员会怀疑捷克过去用于农作物和牲畜保险费的援助是否符合《 2014年大型企业农业国家援助指南》所预期的要求。 在这方面,如果没有被错误地认定为中小企业的受益人提出反对事实,捷克当局不太可能确保向大型企业提供的援助具有激励作用。

根据捷克共和国通知的计划,受益人仅在支付保险费的阶段才需要申请援助,而不必在签订保险合同之前申请。 因此,委员会在此阶段怀疑该措施是否具有真正的激励作用,换言之,如果没有公众的支持,受益人将不会签订保险合同。 同样,在过去和计划中的用于支持大型企业的作物和牲畜保险费的援助中,委员会现在将进一步调查,以确定其最初的担忧是否得到确认。 深入调查的开始为所有有关方面提供了对该措施发表评论的机会。 它不会以任何方式预先判断调查的结果。

背景

鉴于农民的筹资机会通常减少,委员会2014年《关于在农业,林业和农村地区的国家援助准则》允许会员国支持企业的投资和保险费。 但是,这些措施应满足许多条件,特别是:

  • “激励作用”原则:必须在受助活动开始之前提交援助申请;
  • 要求大型企业通过“反事实”来证明“激励效果”:他们需要提交书面证据,证明在没有给予援助的情况下会发生什么;
  • 援助必须适当,并且;
  • 与合格活动,合格费用和援助强度有关的特定条件。

中小型企业(SME)的定义 委员会法规(EU)702/2014附件I。 该法规还解释说,中小企业的发展可能受到市场失灵的限制。 鉴于某些金融市场的规避风险性质以及它们可能提供的抵押品有限,中小型企业通常很难获得资本或贷款。 他们有限的资源也可能限制他们获取信息的机会,特别是在新技术和潜在市场方面。 正如联邦法院一贯确认的那样,对中小型企业的定义必须严格解释。

该决定的非机密版本将在案例号SA.50787,SA.50837和SA下提供。 SA.51501中 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 国家援助周刊电子报.

 

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