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转向烟草替代品、科学和实用主义

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每年有 2.7 万欧洲人被诊断出患有癌症。 如果不采取行动,癌症将在几年内成为欧洲的第一大死因。 欧洲雄心勃勃的抗癌计划旨在扭转这一趋势,到 5 年将欧洲的吸烟者人数减少到 2040% 以下。欧洲议会是第一个认识到通过替代香烟来减少烟草危害战略的重要作用的欧盟机构。 风险较低的香烟替代品可以扭转欧洲不断上升的癌症发病率。

欧洲癌症数据

每年有 2.7 万欧洲人被诊断出患有癌症。 2020 年,约有 1.3 万欧洲人死于这种疾病。 如果我们不采取任何措施,这个数字将急剧上升,到 2035 年癌症死亡人数将增加近四分之一。

对于欧洲来说,这意味着全世界四分之一的癌症诊断都在我们大陆登记,而它代表的人口不到世界人口的十分之一。

因此,癌症正在成为欧洲第一大死因。 这描绘了一幅令人无法接受的未来图景,尤其是当我们知道早期发现可以预防 40% 的癌症病例时。

这些惊人的数字不仅给欧洲医疗保健系统带来了巨大的负担,而且还带来了巨大的财务成本,估计为每年 100 亿欧元。 如此过多和不成比例的数字要求欧洲采取紧急、全面、大胆和务实的做法。

扭转局势的计划

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16 年 2022 月 XNUMX 日,欧洲议会通过 采用 一项关于癌症预防和治疗的决议,承认蒸汽产品对戒烟的潜在贡献。 该决议指出,“电子烟可以让一些吸烟者逐步戒烟。”

欧洲议会已经认识到,从卷烟转向替代吸烟方法(例如电子烟产品)的任何转变都代表了风险降低,并意味着直接的健康收益和拯救生命的效果。 欧洲议会决议还呼吁对电子烟等下一代尼古丁产品的健康风险进行进一步的科学评估研究。  

通过 欧洲抗癌计划 欧洲议会通过解决癌症发病率上升的问题,应该极大地帮助扭转这一趋势。 然而,鉴于该计划的规模,需要确定明确的优先事项。 事实上,烟草是主要的危险因素,因此仍然是烟草相关死亡的第一大原因。

通过一系列举措,这一雄心勃勃的计划旨在将烟草消费量从目前的 25% 减少到 5 年的 2040% 以下,并迈向未来的“无烟一代”。 因此,欧盟委员会将为 4-2021 年预算期拨款 2027 亿欧元。

然而,为了实现其在抗击癌症方面的雄心勃勃的目标,欧盟委员会将不得不放弃其对未来烟草减害替代品的模棱两可的立场。 因此,欧盟机构准备在未来两年内审查其烟草产品指令 (TPD),该指令旨在改善烟草及相关产品内部市场的运作,同时确保为欧洲公民提供高水平的健康保护。 过去,它主要依靠增加税收来减少欧洲的烟草消费。

自 2016 年以来,欧盟委员会还一直致力于修订烟草消费税指令 (TED),这是一个旨在对相同产品征收类似消费税的法律框架。 目前,由于不同的成员国对不同的产品征收不同的税率,欧盟的烟草税状况仍然分散。

今年,很可能会在参与度很高的公开公众咨询程序之后对 TED 进行修订。 磋商会以压倒性优势展示了科学和学术支持,支持整合有效用于烟草其他行为改变(从污染到污染较少的汽车和燃料)的生活方式推动:从可燃产品到不可燃产品。

尽管达成了科学共识,但委员会对这些的初步解释得出了不同的结论。 在这方面,委员会和议会似乎联合起来,不将其他领域(酒精、糖、能源或汽车)的经验应用于烟草税。

除了提高烟草价格、中性包装和扩大无烟区外,其目的是让年轻一代远离烟草的影响。 在这种情况下,欧盟委员会倾向于对降低风险的替代品(例如电子烟产品)实施与传统烟草产品相同的严格政策。

过度规管

对传统烟草产品的替代品和替代品的过度监管在抗击癌症方面没有成效。 有无可辩驳的科学证据表明,这些替代品足以帮助戒烟。 考虑科学和吸烟者的现实会很好。

同样不可否认的是,香烟和降低风险的尼古丁产品之间的癌症风险存在显着差异。 尽管后者并非没有风险,但 IEVA(独立欧洲 Vape 联盟)的研究表明,除其他外,超过 80% 的电子烟使用者已完全戒烟。

多种口味(含或不含尼古丁)也是吸烟者在转向无烟替代品时的重要考虑因素。 因此,禁止或限制电子烟液体中的口味将对吸烟者改变这种选择的意愿产生负面影响。

诸如此类的降低风险和危害的产品必须让目标人群吸烟者满意。 否则,他们不会做出改变,或者有些人可能会重新吸烟。

口味的多样性是吸烟者转向电子烟和电子烟产品的主要原因之一。 他们阻止他们重新吸烟。 换句话说,对口味采取严厉的方法可能会增加健康风险。

未来的方法

希望欧盟委员会以欧洲议会的身份结束,并承认含尼古丁卷烟替代品的减少危害的潜力。 这种方法可以减少癌症,而不是对减少危害的替代品保持教条主义的态度。

根据这些建议,应努力明确和科学地识别和量化烟草制品和新型烟草替代品之间的风险差异。 毕竟,健康风险差异很大。

无烟产品可以在帮助减少吸烟危害方面发挥重要作用。 例如,在加拿大,政府遵循英国卫生部的建议,主动建议消费者“吸电子烟比吸烟危害更小”。 在日本,加热烟草产品的引入导致卷烟销量连续多年下降 9.5%,超过了前一年 2.9% 的下降幅度。

从那里,还可以进行模拟,显示通过使吸烟的替代品在经济上和人类生活方面足够容易获得,可以获得哪些健康收益。 鉴于癌症发病率高,采取务实的、以科学为基础的政策来降低与烟草相关的死亡率是非常必要的。 此外,这样的政策将有助于为无烟一代铺平道路。

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EU Reporter 发表来自各种外部来源的文章,表达了广泛的观点。 这些文章中的立场不一定是欧盟记者的立场。

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