#EAPM-三头胜过一头：欧盟轮值主席国“三重奏”的运作方式

欧盟六个月轮值主席国的制度表明，各个主席在掌舵期间独自工作。 虽然在某些方面这是真的，但不是100％， 写欧洲联盟个性化医药（EAPM）执行董事丹尼斯·霍根。

自2009以来，一个系统已经实施，由里斯本条约正式确定，称为“三重奏”，由现任总统制成，以及随后的两个。 因此，目前三人组成了罗马尼亚，芬兰和克罗地亚。

担任主席的成员国在这三个小组中密切合作，制定长期目标，并制定一个共同议程，确定理事会将在18月份期间处理的主题和主要问题。

在此基础上，三个国家中的每一个都准备了自己更为详细的六个月计划。

总部位于布鲁塞尔的EAPM将与每个人合作
担任主席期间的任期。 事实上，EAPM的7th年会将于4月在罗马尼亚的主持下举行。

三重奏组致力于确保顺利过渡到下一个立法周期，并尽一切努力简化程序。 一个主要优先事项是完成所有未完成的文件，并且主要关注《联合声明》中列出的有关欧盟立法优先事项的文件。

三重奏的核心基础是强调欧盟共同价值观的重要性。 这些包括尊重人的尊严，自由，民主，平等（包括，EAPM敦促，获得最佳保健服务），法治和尊重人权，包括属于少数群体的人的权利。

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三重奏旨在特别强调加强经济，社会和领土凝聚力，联盟的基本价值观和共同目标，以促进欧盟的发展。

它还注重促进欧盟内外的可持续发展议程2030。

这个三重奏将在英国退欧的过程中发挥作用，或者更具体地说，一旦英国离开，就会监督仍在联盟中的27成员国的团结。

此外，还将继续开展工作，以期在6月份的欧洲理事会通过新的战略议程。

目前三位一体的责任还包括与欧洲理事会主席密切合作，监督2021-2027多年金融框架的谈判和实施。

关于单一市场，欧盟显然需要强有力的产业政策。 这三个主席团的任务是继续就欧盟在这一领域的长期战略目标进行讨论。

同时，三重奏致力于促进创业和创造就业的氛围，因为需要不断努力使长期失业者重新融入劳动力市场并帮助年轻人发展技能。

其他领域涉及旅游业，深化经济和货币联盟，加强欧盟作为全球行动者和公共卫生。

关于后一点，利益相关者充分意识到公共卫生需要进一步努力，以保证所有欧盟公民获得医疗保健。

最重要的是，明确需要确保患者的安全和移动性，并找到利用新医疗技术带来的机会的方法，尤其是在快速发展的基因组学领域。

奥地利总统

在现任三重奏组之前，奥地利担任轮值主席国（直到31十二月2018，之后罗马尼亚接替其首次轮流席位）。 1月中旬，欧洲议会全体会议审议了维也纳的工作。

奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔兹和欧盟委员会主席让 - 克洛德·容克就这个议题发表了声明，议会政治团体的代表也发了言。

库尔茨总理强调了在他的国家担任主席期间举行的161三方会议和53协议，并祝罗马尼亚取得成功。

关于英国脱欧，奥地利被要求保持27成员国的团结，库尔兹说，欧盟在与英国的谈判中产生了平衡的协议和政治宣言。 至关重要的是，他补充说，无论英国频道如何发生这种情况，以同样的条款保持任何协议都是至关重要的。

作为奥地利总理，库尔兹概述了如果我们想要一个真正强大的欧洲，该集团需要一个现代预算，（当然，这个过程仍然在进行中）。

让 - 克洛德·容克表示，奥地利总统的准备充分，并且在英国退欧方面有明确的方法，而EPP“Spitzenkandidaten”的曼弗雷德·韦伯表示，奥地利总统在欧洲的未来取得了很大成就。

S＆D小组的玛丽亚·若昂·罗德里格斯（MariaJoãoRodrigues）要求有所不同，指责奥地利轮值主席国在没有野心和团结的情况下实现了欧洲的自私，而绿党的联合领导人和联合主席Ska Keller则为许多立法感到mo恼卡在议会中，她感到俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的可耻求爱。

显然，陪审团已经结束了。 但容克赞扬了奥地利的务实态度，将第六个月称为特别成功的总统职位，该国的库尔兹补充说，欧盟的模式应该是多样性的统一。

罗马尼亚掌舵

所以，现在我们转向罗马尼亚总统。

三个潜在的令人头痛的问题已经开始显现：英国退欧，委员会关于卫生技术评估（HTA）强制性联合行动的建议缺乏一致意见，以及同意下一个财务框架预算的长期问题。

推进多年度金融框架的谈判进程是布加勒斯特的一个优先事项，正如通过执行欧洲社会权利支柱一样发展欧盟的社会层面。

后者遇到了一些怀疑，这是公平的说法，一大批评论家认为罗马尼亚在这方面并不是在国内做好准备。

在医疗保健方面，罗马尼亚仍然需要处理英国脱欧以及HTA问题的任何后果。

在第一种情况下，英国首相特蕾莎·梅（Theresa May）略微失去了对她谈判达成的协议的主要投票权，在幸存不信任票之前，没人真正知道发生了什么。

然而，在许多方面，它看起来并不好。

担心英国可能在三月底无协议退出欧盟-艰难的英国退欧-制药游说团体EFPIA最近呼吁欧盟和英国决策者放开政治考虑，并优先考虑患者以计划这种情况，现在“对患者安全存在着非常真实，有形和直接的威胁”。

与此同时，英国ABPI集团负责人迈克·汤普森（Mike Thompson）迅速警告称，“没有任何交易会被证明是极具挑战性的”。 尽管医药储存和整个行业的制造过程重复。

为了增加喧嚣，英国医学协会甚至要求进行第二次公投。

卫生技术评估

至于棘手的HTA问题，在2018的后期，奥地利努力取得进展。 但最终维也纳被迫承认在其监督下无法克服分歧。

现在，罗马尼亚总统表示，它希望避免在委员会的HTA计划中强制性与自愿性方面的政治斗争。

妥协似乎还有很长的路要走，人们担心它可能实际上留给芬兰总统，在5月选举后的7月份接任，以完成这项工作。

至少，希望是在克罗地亚接管1 1月份的2020之前，所有人都将完成所有工作......

据国家卫生部长索里娜·佩塔（Sorina Pintea）称，罗马尼亚承认在我们前往五月议会选举时将有效地担任“暂时”总统职位，因此希望罗马尼亚成员国就HTA达成政治协议。

“罗马尼亚的总统任期旨在继续谈判，以便尽可能取得进展，以便在议会层面达成一般性方法，”她说，同时谈论“现实”的做法，依靠集体努力“和强烈的政治意愿”。

罗马尼亚有关健康的更多计划

Pintea还谈到了罗马尼亚关于健康的其他计划。 其中包括制定理事会结论，提高疫苗接种覆盖率和解决抗菌素耐药性问题。

卫生部长说，获得药物和患者流动也是首要任务。

据Pintea称，计划于4月中旬在布加勒斯特举行一次欧盟卫生部长的非正式会议，届时将获得药品（重点是肝炎治疗）和跨境医疗保健。

罗马尼亚总统还宣布计划举办一次关于9-10 May的研讨会，涵盖疫苗的主题，以及在该月底讨论癌症早期诊断的进一步会议。

Pintea部长说，除了这些活动之外，计划于6月底召开电子卫生会议。

因此，在这些计划中，罗马尼亚面临着明显的挑战。 布加勒斯特可能需要在未来几个月内从芬兰和克罗地亚获得所有帮助。