负责竞争政策的执行副总裁Margrethe Vestager表示：“在冠状病毒爆发期间，继续为公民提供运输服务至关重要。 这项1.5亿欧元的计划使荷兰能够为因限制病毒传播而采取的紧急措施所造成的损害，向区域和长途公共交通提供商进行赔偿。 我们将继续与所有成员国合作，以确保能够按照欧盟规则尽快有效地实施国家支持措施。”
荷兰政府已采取必要的紧急措施，以限制冠状病毒的传播，例如关闭学校和托儿所，关闭各种经济活动（例如咖啡馆和餐馆），扩大家庭办公室安排，扩大社会隔离规则以及限制使用聚会和活动。 这严重影响了区域和长途公共交通服务，因为当地公共交通中的乘客人数降至90年人数的2019％，导致收入显着下降。
同时，运输经营者继续承担各种费用，因为在整个大流行期间，他们提供了足够的客运服务频率，从而确保了人们在没有其他运输手段的情况下的流动性。 运输经营者为遏制传染病蔓延采取的措施，例如加强卫生和卫生措施，产生了额外费用，使情况更加恶化。 所有这些都导致严重的流动性问题，这有可能将许多运输经营者赶出市场。
荷兰计划旨在根据与地区或国家主管部门签订的合同，向每位提供公共交通服务的运营商赔偿在冠状病毒爆发和由此产生的收容措施所确定的情况下履行其合同义务时遭受的损失。 根据该计划，运输公司将有权获得直接补助金的形式，以赔偿15年31月2020日至XNUMX年XNUMX月XNUMX日之间发生的损失。荷兰将确保运输经营者获得的赔偿不超过其遭受的损失，并且确保任何付款超过实际损失的赔偿。
委员会评估了第 107(2)(b) 《欧盟运作条约》（TFEU）的条款，使委员会能够批准成员国授予的国家援助措施，以补偿特殊公司或特定部门（以计划的形式）因特殊情况直接造成的损害。
食典委认为，冠状病毒的暴发可被视为此类特殊事件，因为这是一个重大的，不可预见的事件，具有重大的经济影响。 结果，成员国采取特殊干预措施来补偿与爆发相关的损害是合理的。
委员会发现荷兰的援助计划将补偿与冠状病毒爆发直接相关的损害。 它还发现该措施是相称的，因为设想的赔偿额不超过弥补损害所必需的数额。
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因此，委员会得出结论，该计划符合欧盟国家援助规则。
背景
欧盟或国家向卫生服务或其他公共服务提供资金以解决冠状病毒情况的财政支持不在国家援助控制范围之内。 直接向公民提供的任何公共财政支持也是如此。 同样，所有公司都可以使用的公共支持措施，例如工资补贴，中止公司税和增值税或社会捐款的支付，也不受国家援助的控制，也不需要欧盟国家援助规则下的委员会批准。 在所有这些情况下，成员国都可以立即采取行动。
当州援助规则适用时，成员国可以根据现有的欧盟州援助框架，设计足够的援助措施，以支持遭受冠状病毒爆发后果的特定公司或部门。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。
在这方面，例如：
- 成员国可以赔偿特定公司或特定部门（以计划的形式）因特殊事件（例如由冠状病毒爆发引起的事件）直接造成的损失。 TFEU第107（2）（b）条对此做了规定。
- 基于TFEU第107（3）（c）条的国家援助规则使成员国能够帮助公司应对流动性短缺和急需的救援援助。
- 这可以通过各种其他措施来补充，例如 微量 该条例和《总体豁免条例》也可以由成员国立即制定，而无需委员会介入。
《欧洲联盟运作条约》第107（3）（b）条规定了这一点。
19年2020月107日，委员会通过了基于TFEU第3（3）（b）条的国家援助临时框架，以使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性，在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 8年29月13日，2020月XNUMX日，XNUMX月XNUMX日和XNUMX月XNUMX日修订的《临时框架》规定了以下类型的援助，会员国可以提供：（i）直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款付款； ii国家对公司贷款的担保； （iii）对公司的补贴公共贷款，包括次级贷款； iv为将国家援助转移到实体经济中的银行提供保障； （v）公共短期出口信用保险；（vi）支持与冠状病毒有关的研发（R＆D）； vi支持建造和扩大测试设施； v支持与应对冠状病毒爆发有关的产品的生产； ix有针对性的支持，包括推迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款； （x）以雇员工资补贴的形式提供有针对性的支持； xi以股本和/或混合资本工具的形式提供有针对性的支持； （xii）支持在冠状病毒爆发期间营业额下降的公司发现的固定成本。
临时框架将持续到2021年2021月底。由于偿债能力问题可能只会在危机演变的后期才出现，对于资本重组措施，只有委员会将这一时期延长到XNUMX年XNUMX月底。为确保法律确定性，委员会将在这些日期之前评估是否需要延长。
非机密版本的决定将根据案件数量SA.58738在提供 国家援助案件登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 国家援助周刊电子报.
可以找到有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息。 点击此处.
