负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“在卢森堡，与欧洲其他地区一样，由于限制冠状病毒传播所必须采取的限制性措施，许多公司的收入都大幅下降。 该计划将使卢森堡能够在这些困难时期帮助这些公司面对其固定费用，这些费用不会被收入所覆盖。 我们将继续与成员国紧密合作，以找到符合欧盟规定的减轻冠状病毒爆发对经济的影响的可行解决方案。”
卢森堡的支持措施
在委员会批准之后 八项卢森堡国家援助计划，以支持因冠状病毒超支而面临经济困难的公司k卢森堡向欧盟委员会通报了一项计划，以进一步支持 临时框架。 根据该计划，卢森堡计划向某些企业提供经济援助，包括在酒店，住宿和娱乐部门经营的企业，以帮助他们应对与冠状病毒爆发有关的流动资金短缺。 该措施的预算估计高达120亿欧元。
根据该计划，支持将采取直接赠款的形式。 这项措施将使卢森堡当局能够支持在2020年2021月至40年2019月期间每月营业额与70年同期相比下降至少90％的公司。该援助将帮助他们支付1％（如果出现这种情况，则为XNUMX％）微型和小型公司的固定费用，这些费用未包括在收入中，每项业务最高限额为XNUMX万欧元。
委员会发现，卢森堡计划符合《临时框架》规定的条件。 特别是（i）的援助将不迟于30年2021月1日发放； （ii）将涵盖2020年30月2021日至30年2019月70日之间的未发现的固定成本; （iii）将授予在符合条件的时期内营业额与90年同期相比下降至少3％的企业; （iv）最多可覆盖未发现的固定成本的31％（微型和小型公司为2019％）； （v）每项承诺不超过XNUMX万欧元； （vi）仅授予在XNUMX年XNUMX月XNUMX日未被认为有困难的公司，但有资格的微型和小型公司除外，即使已经有困难。 最后，卢森堡将确保在所有措施中都遵守《临时框架》规定的累计援助规则。
委员会得出结论，该计划下的措施是必要的，适当的，并且与《欧盟条约》第107条第3款（b）项和《临时框架》中规定的条件相称，以纠正对成员国经济的严重干扰。
在此基础上，委员会批准了根据欧盟国家援助规则制定的援助措施。
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背景
委员会通过了一项 临时框架 使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性，在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29 和 十月13 2020年规定了以下类型的援助，成员国可以提供：
（ⅰ） 直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款 活跃在主要农业领域的公司最高可获得100,000欧元，活跃于渔业和水产养殖领域的公司最高可获得120,000万欧元，活跃于所有其他行业的公司最高可获得800,000万欧元，以解决其迫切的流动性需求。 成员国还可向每家公司提供面额最高为800,000欧元的零息贷款或涵盖100％风险的贷款担保，但在初级农业部门以及渔业和水产养殖部门的限额为€每个公司分别适用100,000美元和120,000欧元。
（ⅱ） 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90％的贷款风险，以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。
（三） 补贴给公司的公共贷款（高级和次级债务） 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。
（四） 对向国家实体经济提供国家援助的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助，而不是对银行本身的直接援助，并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。
（五） 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言，无需相关成员国证明各自国家暂时“不可销售”。
（六） 支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D） 以直接赠款，应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 会员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。
（ⅶ） 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品（包括疫苗，呼吸机和防护服），直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。
（ⅷ） 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款，税收优惠，预付款项和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。
（ⅸ） 有针对性的支持，包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业，地区或公司类型。
（X） 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司，否则将不得不裁员。
（ⅹⅰ） 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案，请向非金融公司咨询。 采取保障措施避免在单一市场上过度扭曲竞争：干预的必要性，适当性和规模的条件； 国家进入公司资本的条件和报酬； 有关国家从有关公司的资本中退出的条件； 治理条件，包括股息禁令和高级管理人员的薪酬上限； 禁止交叉补贴和收购的禁令，以及限制竞争扭曲的其他措施； 透明度和报告要求。
（xii） 支持未确定的固定成本 适用于在冠状病毒爆发期间合格期间营业额与30年同期相比至少下降2019％的公司。 这项支持将为受益人的一部分固定费用提供收益，而这笔费用未包括在其收入中，每项活动最高限额为3万欧元。
《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施，但同一笔贷款的贷款和担保除外，并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的授予可能性相结合 微量 对于在初级农业领域活跃的公司，在三个会计年度内向最高不超过25,000欧元的公司提供补贴;对于在渔业和水产养殖领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过30,000欧元;对于在所有其他领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过200,000万欧元的公司。 同时，成员国必须承诺避免对同一家公司过度积累支持措施，以限制支持以满足其实际需求。
此外，根据欧盟国家援助规则，临时框架补充了成员国已经可用的许多其他可能性，以减轻冠状病毒爆发的社会经济影响。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如，成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更（例如，递延税款或补贴所有部门的短期工作），而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。
临时框架将持续到2021年2021月底。由于偿债能力问题可能只会在危机演变的后期才出现，对于资本重组措施，只有委员会将这一时期延长到XNUMX年XNUMX月底。为确保法律确定性，委员会将在这些日期之前评估是否需要延长。
非机密版本的决定将根据案件数量SA.59322在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 国家援助周刊电子报.
有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击此处.
