欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了法国国家担保计划，以在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 该计划旨在为公司提供长期资金，从而促进支持从当前经济危机中复苏的新投资。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“这项法国担保计划将为受冠状病毒爆发影响的中小型企业提供支持，并在当前经济不确定的情况下帮助他们继续开展业务。 通过以参与贷款和次级债务的形式从私人投资者那里筹集高达20亿欧元的支持，担保计划将通过吸引私人投资来帮助减轻冠状病毒爆发的经济影响。 我们继续与会员统计资料紧密合作，以确保可以按照欧盟规则尽快有效地实施国家支持措施。”

法国的支持措施

法国向委员会通报了一项担保计划，以在冠状病毒爆发时支持公司。 该支持采取由私人投资者提供资金的国家对私人投资工具的担保的形式，该担保将获得商业银行分配的参与贷款以及次级债券，从而改善其资本状况。 该计划将在提交投资计划和最低信用等级的基础上，供中小企业和中型企业使用。

预计法国计划将动用高达20亿欧元的私人长期资金，以支持受冠状病毒爆发的经济影响影响的公司。

国家担保将覆盖私人投资工具获得的参与贷款和次级债券投资的30％，并经过校准以确保私人投资者承担的风险保持有限，这与投资级信用等级相符。激励私人投资者（如保险公司，养老基金和资产管理公司）将资金引导至实体经济。 符合该计划条件的参与贷款和次级债券必须：（i）在30年2022月8日之前发行，（ii）用于为投资提供资金，而不是已经存在的债务，（iii）期限为4年，期限为XNUMX年本金还款期的宽限期。

委员会根据欧盟国家援助规则评估了该措施，尤其是 第107条（3）（b） 《欧洲联盟运作条约》（TFEU）的条款，使委员会能够批准成员国实施的国家援助措施，以纠正对其经济造成的严重干扰。

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欧盟委员会认为，法国计划符合《欧盟条约》中规定的原则，并且旨在针对严重扰乱法国经济的补救措施。

特别是，法国计划旨在解决由于冠状病毒爆发带来的长期经济影响和相关不确定因素而导致公司无法进行投资的风险。 委员会发现该措施对于实现其目标是绝对必要的：（i）该计划依靠私人利益相关者的重要参与，他们是融资提供者和中介机构，旨在最大程度地减少对公共支持的使用； （ii）国家担保的特征仅限于通过调整其投资的风险状况来吸引投资者的必要数量； （iii）选择长期从属工具的目的是使该计划具有吸引力，并最终受益者可以有效地使用该计划，从而为他们提供时间来适当地发展其未来几年的活动。 委员会还注意到，该计划的结构和与部署有关的限制因素将确保授予期持续到2022年XNUMX月底。

最后，委员会得出结论认为，该措施是相称的，尤其要考虑到用于定义合格公司的标准，国家担保的报酬以及每个受益人的最大援助工具数量。

因此，委员会得出结论认为，该措施将有助于管理法国冠状病毒的经济影响。 根据TFEU第107条第3款第XNUMX项和欧盟中规定的一般原则，有必要，适当和适当地纠正成员国经济的严重动荡。 临时框架.

在此基础上，委员会批准了根据欧盟国家援助规则采取的措施。

背景

在特别严峻的经济形势下，例如由于冠状病毒爆发，所有成员国目前都面临这种情况，欧盟国家援助规则允许成员国给予支持，以补救对其经济造成的严重干扰。 《欧洲联盟运作条约》第107（3）（b）条规定了这一点。

19年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 国家援助临时框架k 根据TFEU第107（3）（b）条的规定，使成员国能够使用国家援助规则中规定的全部灵活性，以在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020和 28，2021，提供了以下类型的援助，可以由成员国提供：

（ⅰ） 直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款 活跃在主要农业领域的公司最高可获得225,000欧元，活跃于渔业和水产养殖领域的公司最高可达270,000欧元，活跃于所有其他行业的公司最高可获得1.8万欧元，以解决其迫切的流动性需求。 成员国还可以向每家公司提供最高为1.8万欧元的面值零息贷款或涵盖100％风险的贷款担保，但在初级农业部门，渔业和水产养殖部门除外，这些国家或地区的限制为每个公司分别适用225,000欧元和270,000欧元。

（ⅱ） 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90％的贷款风险，以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（三） 对公司的补贴公共贷款（高级和次级债务） 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（四） 对将国家援助引导至实体经济的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助，而不是对银行本身的直接援助，并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。

（五） 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言，无需相关成员国证明各自国家暂时“不可销售”。

（六） 支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D） 以直接赠款，应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 成员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。

（ⅶ） 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品（包括疫苗，呼吸机和防护服），直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资，则公司可能会从花红中受益。

（ⅷ） 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后的两个月内完成投资，则公司可能会从花红中受益。

（ⅸ） 有针对性的支持，包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业，地区或公司类型。

（X） 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司，否则将不得不裁员。

（ⅹⅰ） 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案，请向非金融公司咨询。 为避免在单一市场上过度扭曲竞争采取了保障措施：干预的必要性，适当性和规模的条件； 国家进入公司资本的条件和报酬； 有关国家从有关公司的资本中退出的条件； 治理条件，包括禁止股息分配和高级管理人员的薪酬上限； 禁止交叉补贴和收购的禁令，以及限制竞争扭曲的其他措施； 透明度和报告要求。

（xii） 支持未确定的固定成本 适用于在冠状病毒爆发期间合格期间营业额与30年同期相比至少下降2019％的公司。 这项支持将为受益人的一部分固定费用提供收益，而这笔费用未包括在其收入中，每项活动最高限额为10万欧元。

委员会还将使成员国能够在满足临时框架条件的前提下，在31年2022月XNUMX日之前将根据临时框架授予的可偿还工具（例如担保，贷款，应偿还的预付款）转换为其他形式的援助，例如直接赠款。

《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施，但同一笔贷款的贷款和担保除外，并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的授予可能性相结合 微量 对于在初级农业领域活跃的公司，在三个会计年度内向最高不超过25,000欧元的公司提供补贴;对于在渔业和水产养殖领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过30,000欧元;对于在所有其他领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过200,000万欧元。 同时，会员国必须承诺避免对同一公司过多累积支持措施，以限制支持以满足其实际需要。

此外，根据欧盟国家援助规则，临时框架补充了成员国已经可用的许多其他可能性，以减轻冠状病毒爆发的社会经济影响。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。

例如，成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更（例如，递延税款或补贴所有部门的短期工作），而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性，委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.58639在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上，并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 竞赛每周电子新闻.

可以找到有关委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的临时框架和其他行动的更多信息。 点击此处.

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