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欧盟委员会批准了 2.5 亿欧元的意大利计划,以在冠状病毒爆发的情况下支持个体经营者和医疗保健专业人员

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欧盟委员会已批准一项 2.5 亿欧元的意大利计划,以在冠状病毒爆发的情况下支持个体经营者和某些医疗保健专业人员,部分免除他们的社会保障缴款。 该计划在国家援助下获得批准 临时框架.

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 表示:“这项 2.5 亿欧元的计划将使意大利能够进一步支持受到冠状病毒爆发重创的个体经营者。 该计划还将支持需要恢复活动的退休医疗保健专业人员,为应对疫情做出贡献。 我们将继续与成员国密切合作,寻找可行的解决方案,以根据欧盟规则减轻冠状病毒爆发对经济的影响。”

意大利的支持措施

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意大利已根据 临时框架 一项总预算估计为 2.5 亿欧元的援助计划,在 2021 年免除个体经营者和某些医疗保健专业人员的社会保障缴款,每人每年最高金额为 3,000 欧元。

与 2020 年相比,2019 年营业额或专业费用至少减少三分之一,且 2019 年受此类社会缴款约束的总收入不超过 50,000 欧元的个体经营者,将向该计划开放。 该计划还将向已退休但需要恢复其专业活动以应对 2020 年冠状病毒爆发的医疗保健专业人员开放。

该计划旨在在市场正常运作受到冠状病毒爆发严重干扰的情况下减少社会保障缴款的费用。

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委员会发现意大利的计划符合临时框架中规定的条件。 特别是,援助 (i) 不会超过每家活跃在渔业和水产养殖业的公司的金额为 225,000 欧元,每家活跃于农产品初级生产的公司的金额为 270,000 欧元,或每家活跃于所有其他行业的公司的金额为 1.8 万欧元; (ii) 将不迟于 31 年 2021 月 XNUMX 日授予。

因此,委员会得出结论认为,根据 TFEU 第 107(3)(b) 条和临时框架中规定的条件,该措施对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的。

在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则制定的援助措施。

背景

委员会通过了一项 临时框架 使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性,在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020和 28 2021月,提供了以下类型的援助,可以由成员国提供:

(i) 向从事初级农业部门的公司提供高达 225,000 欧元的直接赠款、股权注入、选择性税收优惠和预付款,向从事渔业和水产养殖业的公司提供 270,000 欧元,向从事活动的公司提供 1.8 万欧元以解决其迫切的流动性需求。 成员国还可以向每家公司提供面值最高为 1.8 万欧元的零息贷款或对 100% 风险的贷款担保,但初级农业部门和渔业和水产养殖部门除外,其中每家公司分别适用 225,000 欧元和 270,000 欧元。

(ⅱ) 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90%的贷款风险,以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

(三) 补贴给公司的公共贷款(高级和次级债务) 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

(四) 对将国家援助引导至实体经济的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助,而不是对银行本身的直接援助,并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。

(五) 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言,无需相关成员国证明各自的国家暂时“不可销售”。

(六) 支持冠状病毒相关的研究与开发(R&D) 以直接赠款,应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 成员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。

(ⅶ) 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品(包括疫苗,呼吸机和防护服),直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款,税收优惠,应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资,则公司可能会从花红中受益。

(ⅷ) 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款,税收优惠,应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后的两个月内完成投资,则公司可能会从花红中受益。

(ⅸ) 有针对性的支持,包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业,地区或公司类型。

(X) 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司,否则将不得不裁员。

(ⅹⅰ) 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案,请向非金融公司咨询。 采取保障措施避免在单一市场上过度扭曲竞争:干预的必要性,适当性和规模的条件; 国家进入公司资本的条件和报酬; 有关国家从有关公司的资本中退出的条件; 治理条件,包括股息禁令和高级管理人员的薪酬上限; 禁止交叉补贴和收购的禁令,以及限制竞争扭曲的其他措施; 透明度和报告要求。

(xii) 支持未确定的固定成本 在冠状病毒爆发的背景下,与 30 年同期相比,在合格期内营业额下降至少 2019% 的公司。 该支持将用于支付其收入未涵盖的部分受益人的固定成本,每个企业的最高金额为 10 万欧元。

委员会还将使成员国能够在满足临时框架条件的前提下,在31年2022月XNUMX日之前将根据临时框架授予的可偿还工具(例如担保,贷款,应偿还的预付款)转换为其他形式的援助,例如直接赠款。

《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施,但同一笔贷款的贷款和担保除外,并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的可能性相结合,以向在初级农业领域活跃的公司在三个财政年度内向一家公司提供不超过25,000欧元的最低补贴,在三个财政年度内向一个公司提供不超过30,000欧元的补贴。活跃在渔业和水产养殖领域的公司,以及三个财政年度中活跃在所有其他领域的公司的200,000欧元。 同时,成员国必须承诺避免对同一公司过多累积支持措施,以限制支持以满足其实际需求。

此外,根据欧盟国家援助规则,临时框架补充了成员国已经为减轻冠状病毒爆发的社会经济影响而提供的许多其他可能性。 13年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如,成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更(例如,递延税款或补贴所有部门的短期工作),而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性,委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.63719在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上,并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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美国-欧盟战胜全球大流行的议程:为世界接种疫苗,立即挽救生命,并重建更好的健康安全

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疫苗接种是应对 COVID 大流行的最有效措施。 鉴于数十年的研发投资,美国和欧盟是先进疫苗平台的技术领导者。

我们积极推行为世界接种疫苗的议程至关重要。 美国和欧盟的协调领导将有助于扩大供应,以更协调和更有效的方式交付,并管理供应链的制约因素。 这将展示跨大西洋伙伴关系在促进全球疫苗接种方面的力量,同时通过多边和区域倡议取得更多进展。

在 2021 年 20 月的 G7 全球卫生峰会、20 月的 GXNUMX 和美国-欧盟峰会以及即将举行的 GXNUMX 峰会的基础上,美国和欧盟将扩大合作,以采取全球行动,为世界接种疫苗,立即挽救生命,并建立更好的健康保障。  

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支柱 I:欧盟/美国联合疫苗共享承诺:美国和欧盟将在全球范围内共享剂量以提高疫苗接种率,优先通过COVAX共享并紧急提高低收入和中低收入国家的疫苗接种率。 美国捐赠超过1.1亿剂,欧盟将捐赠超过500亿剂。 这是我们通过 COVAX 资助的剂量的补充。

我们呼吁能够为其人口接种疫苗的国家将其剂量共享承诺加倍或为疫苗准备工作做出有意义的贡献。 他们将重视可预测和有效的剂量共享,以最大限度地提高可持续性并最大限度地减少浪费。

支柱二:欧盟/美国对疫苗准备的联合承诺:美国和欧盟将在疫苗交付、冷链、物流和免疫计划方面支持并与相关组织协调,将小瓶中的剂量转化为武器中的剂量。 他们将分享从剂量共享中吸取的经验教训,包括通过 COVAX 交付,并促进疫苗的公平分配。

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支柱 III:欧盟/美国在加强全球疫苗供应和治疗方面的联合伙伴关系: 欧盟和美国将利用其新成立的 COVID-19 制造和供应链联合工作组来支持疫苗和治疗剂的制造和分销,并克服供应链挑战。 下文概述的合作努力将包括监测全球供应链、根据原料和生产材料的供应评估全球需求、实时识别和解决全球疫苗和治疗药物生产的瓶颈和其他破坏性因素,以及协调潜在的解决方案以及促进全球疫苗、关键投入和辅助供应的生产的举措。

支柱四: 实现全球卫生安全的欧盟/美国联合提案. 美国和欧盟将支持在 2021 年底前建立金融中介基金(FIF),并支持其可持续资本化。 欧盟和美国还将支持全球大流行监测,包括全球大流行雷达的概念。 欧盟和美国将分别通过 HERA 和卫生与人类服务部生物医学高级研究与发展局,按照我们 G7 的承诺进行合作,以加快新疫苗的开发,并就提高世界的能力提出建议实时提供这些疫苗。 

我们呼吁合作伙伴共同建立 FIF 并为其提供资金,以支持各国为应对 COVID-19 和未来的生物威胁做好准备。

支柱 V:欧盟/美国/合作伙伴区域疫苗生产联合路线图. 欧盟和美国将与低收入和中低收入国家协调区域制造能力投资,并在重建和更美好世界基础设施和新建立的全球门户伙伴关系下有针对性地提高医疗对策能力。 欧盟和美国将协调努力,加强非洲当地的疫苗生产能力,并推进关于扩大 COVID-19 疫苗和治疗的生产并确保其公平获得的讨论。

我们呼吁合作伙伴共同支持协调投资,以扩大全球和区域制造,包括 mRNA、病毒载体和/或蛋白质亚单位 COVID-19 疫苗。

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关于启动 COVID-19 制造和供应链联合工作组的联合声明

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冠状病毒:第 200 台欧盟消毒机器人交付欧洲医院,另有 100 台确诊

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21 月 200 日,委员会向巴塞罗那的 Consorci Corporació Sanitària Parc Taulí 医院交付了第 19 台消毒机器人。 由委员会捐赠的机器人有助于对 COVID-200 病房进行消毒,并且是委员会为整个欧盟的医院提供服务以帮助他们应对冠状病毒大流行影响的行动的一部分。 除了最初宣布的 XNUMX 台机器人之外 去年十一月之后,委员会又购买了 100 件,使捐赠总额达到 300 件。

适合数字时代的欧洲 Margrethe Vestager 执行副总裁说:“帮助成员国克服大流行的挑战仍然是当务之急,这些捐赠——一种非常有形的支持形式——是一个很好的例子。可以实现。 这是欧洲团结一致的行动,我很高兴看到委员会可以加倍努力,向有需要的医院捐赠另外 100 台消毒机器人。”

自 15 月以来,已有 XNUMX 台消毒机器人在西班牙夜以继日地工作,以帮助应对冠状病毒的传播。 几乎每个欧盟成员国现在都至少收到了一台消毒机器人,它可以在 XNUMX 分钟内对标准病房进行消毒,减轻医院工作人员的负担,并为他们和他们的患者提供更好的保护,防止潜在的感染。 这一行动是通过 紧急支援仪器 这些设备由丹麦公司 UVD 机器人提供,该公司赢得了紧急采购招标。

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冠状病毒:委员会签署单克隆抗体治疗供应合同

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该委员会已与制药公司礼来签署联合采购框架合同,为冠状病毒患者提供单克隆抗体治疗。 这标志着该领域的最新进展 欧盟委员会于 19 年 2021 月根据欧盟 COVID-XNUMX 治疗策略宣布的五种有前景的治疗方法的第一个组合. 该药物目前正在接受欧洲药品管理局的滚动审查。 18 个成员国已签署联合采购协议,购买多达 220,000 种药物。

健康和食品安全专员 Stella Kyriakides 说:“现在超过 73% 的欧盟成年人口已完全接种疫苗,而且这一比例还会增加。 但是疫苗不能是我们对 COVID-19 的唯一反应。 人们仍然继续被感染并生病。 我们需要继续我们的工作,通过疫苗预防疾病,同时确保我们可以用治疗方法来治疗它。 通过今天的签署,我们完成了第三次采购,并履行了我们在欧盟治疗战略下的承诺,以促进 COVID-19 患者获得最先进的药物。”

虽然疫苗接种仍然是对抗病毒及其变种的最强大资产,但治疗方法在 COVID-19 反应中发挥着关键作用。 它们有助于挽救生命、加快康复时间、缩短住院时间并最终减轻医疗保健系统的负担。

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礼来公司的产品是两种单克隆抗体(bamlanivimab 和 etesevimab)的组合,用于治疗不需要氧气但有严重 COVID-19 高风险的冠状病毒患者。 单克隆抗体是在实验室中构思的蛋白质,可模拟免疫系统对抗冠状病毒的能力。 它们与刺突蛋白融合,从而阻止病毒附着在人体细胞上。

根据欧盟联合采购协议,欧盟委员会迄今已签订近 200 份不同医疗对策的合同,累计价值超过 12 亿欧元。 根据与礼来(Eli Lilly)签订的联合采购框架合同,成员国可以在需要时购买组合产品 bamlanivimab 和 etesevimab,一旦它获得了欧洲药品管理局在欧盟层面的有条件营销授权或紧急使用授权。有关成员国。

背景

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今天的联合采购合同是继2年31月2021日与罗氏就Casirivimab和Imdevimab组合产品REGN-COVXNUMX签署的合同以及合同机智h 葛兰素史克克兰 27 年 2021 月 7831 日,供应与 VIR 生物技术合作开发的 sotrovimab (VIR-XNUMX)。

欧盟于 19 年 6 月 2021 日通过的 COVID-19 疗法战略旨在建立广泛的 COVID-2021 疗法组合,目标是到 XNUMX 年 XNUMX 月推出三种新疗法,并可能在年底前推出两种新疗法。 它涵盖了药物的整个生命周期,从研究、开发、选择有希望的候选药物、快速监管批准、制造和部署到最终使用。 它还将协调、扩大规模并确保欧盟共同采取行动,确保通过联合采购获得治疗方法。

该战略是强大的欧洲卫生联盟的一部分,采用协调一致的欧盟方法来更好地保护我们公民的健康,使欧盟及其成员国能够更好地预防和应对未来的流行病,并提高欧洲卫生系统的弹性。 该战略专注于 COVID-19 患者的治疗,与成功的欧盟疫苗战略一起工作,通过该战略,针对 COVID-19 的安全有效疫苗已被授权在欧盟使用,以预防和减少病例传播,以及该病导致的住院率和死亡人数。

29 年 2021 月 XNUMX 日,该战略取得了第一个成果,其中 宣布五种候选疗法 很快就可以用于治疗整个欧盟的患者。 这五种产品处于开发的后期阶段,很有可能成为到 19 年 2021 月获得授权的三种新型 COVID-XNUMX 疗法之一,这是该战略设定的目标,前提是最终数据证明它们的安全性、质量和有效性.

全球治疗合作至关重要,也是我们战略的关键组成部分。 委员会致力于与国际合作伙伴合作开发 COVID-19 疗法,并使其在全球范围内可用。 委员会还在探索如何支持制造健康产品的有利环境,同时加强全球伙伴国家的研究能力。

更多信息

欧盟治疗战略

冠状病毒反应

针对欧洲人的安全COVID-19疫苗

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