欧盟委员会对Meta实施临时措施，以确保竞争对手的AI助手能够自由访问WhatsApp。

欧盟委员会已责令Meta恢复WhatsApp对其他通用人工智能助手的免费访问权限，并维持该权限直至委员会的反垄断调查结束。此举将防止Meta的行为对这个日益增长的市场竞争造成严重且不可挽回的损害，Meta的行为乍看之下违反了欧盟竞争规则。

In 2025 年 12 月欧盟委员会对Meta公司阻止除Meta AI以外的其他人工智能提供商访问WhatsApp的新政策展开了反垄断调查。 2026 年 2 月委员会发布了一份反对声明，初步认定可能需要采取临时措施，以防止Meta的政策变更对市场造成严重且不可挽回的损害。 2026 年 4 月委员会发布了一份补充反对声明，阐明了其意图，即命令 Meta 恢复第三方 AI 助手对 WhatsApp 的访问权限。

临时措施决定

今天的决定认为，有必要采取临时措施，以防止对日益增长的通用人工智能助手市场的竞争造成严重且不可挽回的损害。这一结论基于以下调查结果：

• 乍一看，WhatsApp 似乎占据了主导地位。 优势 自 2023 年 1 月起，该产品已进入欧洲经济区消费者通信应用市场。 
• 乍一看，Meta 似乎滥用了其市场支配地位，阻止其他通用人工智能助手使用 WhatsApp for Business 应用程序编程接口（API）。2025 年 10 月 15 日，Meta 推出了一项新政策，禁止第三方通用人工智能助手使用 WhatsApp for Business API。结果，WhatsApp 上只剩下 Meta 自家的人工智能助手 Meta AI。欧盟委员会认为，乍一看，这构成了一种滥用市场支配地位的行为。 拒绝提供访问权限 针对此前已向第三方开放并为其开发的基础设施，Meta 于 2026 年 3 月 4 日修订政策后，再次允许第三方通用人工智能助手在 WhatsApp 上使用，但收取了费用。乍一看，这笔费用实际上与之前的访问禁令无异。
• 有一个 紧急需求 为了防止通用人工智能助手市场竞争格局遭受严重损害，Meta 的政策调整可能会在市场发展的关键时期损害竞争，因为在这个时期，规模较小的企业和新进入者有机会挑战大型现有企业。

今天的决定命令 Meta 到 恢复第三方通用人工智能助手对 WhatsApp for Business API 的访问权限，并遵守 2025 年 10 月 15 日之前生效的相同条款和条件。此前，所有此类人工智能助手均可免费访问这些服务。在欧盟委员会就此案作出最终决定之前，Meta 必须按照这些条款和条件继续提供访问权限。这是为了确保欧盟委员会竞争法执法权的有效性，以及确保委员会就 Meta 行为合法性作出的任何最终决定的有效性。Meta 必须在 5 个工作日内遵守这些措施。

关于案件各部分案情的实质性调查仍在进行中。

背景

Meta是一家总部位于美国的跨国科技公司。其旗舰产品包括社交网络（如Facebook和Instagram）以及消费者通讯应用（如WhatsApp和Messenger）。该公司还运营在线广告服务以及虚拟现实和增强现实产品。Meta提供通用人工智能助手Meta AI。

WhatsApp Business API 是企业将自身系统连接到 WhatsApp 的接口。希望使用 WhatsApp 与客户互动的企业须遵守 WhatsApp Business 服务条款和 WhatsApp Business 解决方案条款。在 2025 年 10 月 15 日之前，这些条款并未对第三方通用人工智能助手做出任何限制。

102条 TFEU​​ 和 54条 《欧洲经济区协议》禁止滥用可能影响贸易并妨碍或限制单一市场内竞争的市场支配地位。欧盟运作条约第102条的实施细则在《欧洲经济区协议》第102条中有所规定。 监管1 / 2003.

根据第1/2003号条例第8条第1款，如果初步判断存在违反竞争法规则的行为，且由于存在对竞争造成严重且不可弥补的损害的风险，迫切需要采取保护措施，则可以采取临时措施。这是继2009年针对博通公司采取临时措施之后，根据第1/2003号条例作出的第二项临时措施决定。

委员会可对故意或过失违反临时措施决定的公司处以罚款。罚款金额不得超过违规行为发生前一个营业年度总营业额的10%。此外，为确保公司遵守临时措施决定，委员会可处以每日定期罚款，罚款金额不得超过违规行为发生前一个营业年度平均每日营业额的5%。

法律没有规定结束反垄断调查的最后期限。反垄断调查的持续时间取决于多种因素，包括案件的复杂程度、相关公司与委员会的合作程度以及各方行使抗辩权的情况。

有关委员会竞争的更多信息 官方网站在公共  案件登记 根据案件数量 AT.41034.

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