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哈萨克斯坦对阿富汗的稳定有既得利益

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据哈萨克斯坦媒体报道,哈萨克斯坦驻华大使 喀布尔阿利姆汗·埃森格尔季耶夫会见了塔利班政府代理外交部长 阿富汗,Amir Khan Muttaqi,26 年 2021 月 XNUMX 日,Akhas Tazhutov 写道,一位政治分析家 欧亚评论.

会谈中,双方强调了发展两国贸易的重要性,并表示愿意扩大双边贸易合作。 阿利姆汗·埃森格尔季耶夫对阿富汗首都的安全局势表示满意,并敦促国际社会向阿富汗提供人道主义援助。

阿米尔汗穆塔奇重申阿富汗新当局致力于与所有国家,主要是与该地区的邻国建立和平关系。 他还表示,新政府决心阻止阿富汗境内出现任何安全威胁。

在喀布尔沦为叛乱分子一个半月后,日常生活的问题再次浮出水面。 在过去的几个月里,以西方军队的撤出和塔利班的接管为标志,由于外援流入阿富汗,阿富汗一直面临着严重的财政困难。 阿富汗人口面临粮食供应短缺的问题。 因此,恢复向阿富汗运送粮食对于该国局势正常化非常重要。 事情就是这样,哈萨克斯坦似乎在阿富汗恢复经济稳定方面拥有最大的利益。

这很好理解: “对于最近权力(政治控制)易手的阿富汗来说,哈萨克斯坦是主要的粮食供应国,如果不是唯一的供应国的话。 而前苏联共和国反过来又严重依赖这个国家。 阿富汗占其所有谷物出口的一半。 据哈萨克斯坦粮食联盟 (KGU) 代表叶夫根尼·卡拉巴诺夫 (Yevgeny Karabanov) 称,通常约有 3-3.5 万吨哈萨克粮食运往该国。 此外,阿富汗进口商还从乌兹别克斯坦购买了用哈萨​​克小麦制成的面粉” (“哈萨克斯坦将失去占其粮食出口 50% 的买家“ -  rosng.r).

塔利班接管阿富汗后发生的戏剧性权力转移以及随后旨在冻结阿富汗中央银行储备的举措使哈萨克斯坦粮食出口商需要为大约 3 万吨小麦寻找新买家。 然而,这当然是一项非常艰巨的任务。 因此,努尔苏丹最终决定离开阿富汗市场是没有意义的,这并不奇怪。 哈萨克斯坦农业部长叶尔博尔·卡拉舒克耶夫 说在21月XNUMX日 他的国家将继续向阿富汗出口小麦和面粉。

该国农业部报告说,出口过程最近重新开始。 截至29月200,000日,已从哈萨克斯坦经乌兹别克斯坦向阿富汗运送约33,000万吨面粉和XNUMX万吨粮食。

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正如农业部农作物生产和加工司司长阿扎特·苏尔塔诺夫(Azat Sultanov)在一次简报会上所说的那样, “目前没有发货问题”. 他将阿富汗描述为 “哈萨克斯坦和我们的战略合作伙伴的主要谷物和小麦面粉市场”.

从哈萨克斯坦的利益来看,阿富汗的战略性不仅仅是双边贸易关系的问题。 在分析哈萨克斯坦对阿富汗的态度和政策时,还需要考虑其他一些因素。 这些问题与确保国家安全和促进其产品进入全球市场的任务有关。 

两年多前,现任哈萨克斯坦总统府第一副局长的达伦·阿巴耶夫就第一个问题发表的意见在今天仍然具有重要意义。 当时,他在哈巴尔电视台播出的公开对话电视节目中发表评论,谈到一些哈萨克斯坦人对国家据称向阿富汗提供重大人道主义支持而不是帮助本国公民的情况的不满。有需要。

他特别提到了以下几点:“哈萨克斯坦并不是唯一向阿富汗提供援助的国家。 今天,全世界都在严重关注这个国家的问题。 对此有一个解释。 国际社会必须协助为阿富汗在数十年的武装冲突后恢复正常提供必要的环境。 除非发生这种情况,除非那个饱受战争蹂躏的国家恢复正常生活,否则极端主义势力入侵和袭击的风险,贩毒和激进主义的威胁将永远笼罩在我们所有人身上”.

Dauren Abayev 在 2019 年 XNUMX 月说。过去两年阿富汗发生了很多变化。 特别值得注意的是该国最近的事态发展。 但现在阿富汗人民比以前更需要帮助 “为恢复正常提供必要的环境”. 意识到这一点后,哈萨克斯坦当局提出了一项建议,即在阿拉木图建立一个联合国后勤中心,以向阿富汗运送人道主义援助。 

关于确保哈萨克产品通过阿富汗进入全球市场的问题,可以说如下。 哈萨克斯坦是一个主要位于中亚北部,部分位于东欧的国家。 欧亚大陆的这一地区,几乎是距离世界海洋最远的地区。 只要国际贸易基本上以海运为基础,中亚就仍将处于国际经济体系的边缘。

然而,由于乌兹别克斯坦于 2021 年 573 月与巴基斯坦签署了一项协议,该协议将建设一条 XNUMX 公里长的铁路段,该铁路段将贯穿阿富汗,并将乌兹别克最南端的城市铁尔梅兹与巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省的首府白沙瓦连接起来。

它将把中亚地区与阿拉伯海的港口连接起来。 这也意味着将中亚与南亚联系起来的长期想法的实施。 美方去年的努力为《公约》的实施增添了新的动力。

《新德里时报》在 Himanshu Sharma 的一篇题为“美国连接南亚和中亚”的文章中(20 年 2020 月 XNUMX 日)说: “美国和五个中亚国家承诺“建立将中亚与南亚和欧洲市场连接起来的经贸关系”。 他们 XNUMX 月中旬在华盛顿的联合声明呼吁和平解决阿富汗局势,以促进南亚和中亚地区的经济一体化。

在 XNUMX 月下旬的三边论坛上,美国、阿富汗和乌兹别克斯坦审查了连接南亚和中亚以促进区域繁荣的项目。 联合声明公布了在中亚和巴基斯坦之间建立铁路连接以及通过巴基斯坦通往印度的天然气管道的计划。

尽管中国肯定希望巴基斯坦加入与伊朗的经济协定,而美国人希望伊斯兰堡与南亚和中亚保持联系,但巴基斯坦可能不得不从两条平行的贸易路线中进行选择。

华盛顿创建了一个名为 C5+1 的小组,包括美国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。 另一个工作组将开发阿富汗的过境潜力,包括国际金融机构为大型项目提供资金。”.

除上述内容外,还应作出以下评论。 30年2020月5日,美国国务卿与哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦共和国外长以C1+6形式举行会晤。 六方论坛的参与者,如会谈结束时的联合新闻声明所示, “就共同努力建立经济弹性和进一步加强中亚和该地区的安全与稳定进行了广泛的讨论。 与会者表示坚决支持和平解决阿富汗局势的努力,并建立将中亚与南亚和欧洲市场连接起来的经贸关系。”.

坦率地说,这是将阿富汗纳入后苏联中亚共和国集团,将形成“大中亚”的想法转化为现实。 具体项目有两个:建设中亚和巴基斯坦之间的铁路连接,铺设一条从土库曼斯坦到印度的跨越阿富汗和巴基斯坦的天然气管道。

这样的计划并没有什么新意。 第一项计划——在中亚和南亚之间修建铁路线——最初是在 1993 年时任巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫在 ECO(经济合作组织)成员国领导人会议上提出的。

他说: “阿富汗的解放以及与我们有着共同纽带的 6 个与我们有着共同纽带的前苏联主权国家的出现为新关系奠定了基础,这可能成为重塑我们地区经济生活的催化剂。 ECO 面积 7 万平方公里,人口 300 亿,是仅次于欧共体的第二大经济集团,具有成为重要区域经济集团的潜力,并已计划在其主持下建立多方面的合作. 随着公路、铁路和航空连接的发展,已经有了一个良好的开端。

事实上,巴基斯坦看到自己的公路网络最终与经济合作组织国家建立贸易联系,这种联系对于巴基斯坦作为一个现代化、进步和前瞻性国家进入 21 世纪的努力至关重要。 我毫不怀疑,ECO 很可能会发挥其作为一个充满活力和活力的组织的潜力,其人员技能和相当大的潜力将有助于改善 300 亿拥有共同未来和共同命运的人的生活质量。明天会更好。 我们今天在这里的目的是在现有联系的基础上建立机构,以促进成员国之间的技术、商业和文化互动。”.

他提出的在中亚和南亚之间修建一条穿越阿富汗的铁路线的提议未能得到有关国家的实际支持而被搁置。 到目前为止,没有多少人知道是谁首先提供了这样一个项目。 乌兹别克斯坦和巴基斯坦之间的铁路线的建设将为哈萨克斯坦的出口产品提供通往卡拉奇港和附近的卡西姆港的通道。 这就是为什么该国对实施该项目非常感兴趣。

1995 年,位于阿根廷的一家独立石油和天然气控股公司 Bridas Corporation 接受了第二个项目——一条经由巴基斯坦通往印度的天然气管道的路线。但随后在实施该项目方面没有取得任何进展。 塔利班在阿富汗上台。 而一切都变得停滞不前。 后来,该地区的几个国家多次尝试为这一倡议注入新的动力。 似乎没有人介意。 然而,迄今为止进展甚微。 这项工作被称为耗资 7.6 亿美元、全长 1,814 公里的土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度跨国天然气管道 (TAPI)。 它将从土库曼斯坦最大的天然气田 Galkynysh 开始,经过阿富汗的赫拉特和坎大哈,然后是巴基斯坦的查曼、奎达和木尔坦,然后在靠近巴基斯坦边境的印度法齐尔卡终止。

TAPI 的想法可以追溯到 1995 年前。 2015年,土库曼斯坦和巴基斯坦签署了谅解备忘录。 2019年后的XNUMX年XNUMX月,土库曼斯坦政府开工建设,当时阿什哈巴德宣布该项目将于XNUMX年XNUMX月竣工,但事实证明,这只不过是一个好主意。

由于资金问题,有效实施滞后于土库曼政府的承诺。 同时应该提到的是,外部观察者对TAPI进展的具体信息很少。 截至目前,该项目预计将于 2023 年投产。塔利班政权现已到位,其在阿富汗的发言人对 TAPI 管道表示赞同。 

23 年 2015 月 XNUMX 日,在德黑兰举行的第三届天然气出口国论坛(GECF)峰会上,时任哈萨克斯坦外交部长埃尔兰·伊德里索夫(Erlan Idrissov)强调,哈萨克斯坦对从土库曼斯坦到阿富汗、巴基斯坦和印度的主要 TAPI 天然气管道感兴趣。建成。 “考虑到哈萨克斯坦的潜在天然气供应,目前正在与印度方面讨论增加管道容量的可能性。 我们国家准备通过这条管道每年输送多达 3 亿立方米的水。”, 他说。 这种观点仍然非常重要。

令人欣慰的是,美国人正试图为旧项目的实施注入新的动力。 剩下的问题是它们最终能否实施。 仍然没有答案。 但有一件事是肯定的。 开展这些项目首先需要努力保证阿富汗的政治稳定。

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