委员会批准了 800 亿欧元的意大利计划，以在冠状病毒爆发的情况下支持公司

欧盟委员会已批准一项 800 亿欧元的意大利计划，以支持受冠状病毒爆发影响的公司，这些公司根据“开发合同”在意大利开展活动，以实施优先项目。 该计划在国家援助的几个部分获得批准 临时框架.

执行副总裁玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager)合照) 负责竞争政策，他说：“这项 800 亿欧元的意大利计划将确保为受冠状病毒爆发影响的公司提供流动性支持。 同时，它将为急需的研究活动和产品做出贡献，以应对冠状病毒的爆发。 我们将继续与成员国密切合作，寻找可行的解决方案，以根据欧盟规则减轻冠状病毒爆发对经济的影响。”

意大利的措施

意大利向委员会通报了一项 800 欧元的计划，该计划针对根据所谓的“COVID-19 临时框架下的开发合同”（主要是与 COVID 相关的项目）执行优先项目的公司。 该计划支持受冠状病毒爆发影响的公司，并鼓励公司将其活动导向对应对冠状病毒爆发至关重要的某些产品的研究和/或生产。

这些“开发合同”将由国家外来投资和经济发展局 (Invitalia) 管理，并将向各种规模的公司开放，活跃于除金融、农产品初级生产、渔业和水产养殖之外的所有部门、建筑、保险和房地产。

援助将采取以下形式：

• 每家公司最高可达 1.8 万欧元的直接赠款和贷款，总面值最高等于合格成本的 45%；
• 对冠状病毒相关研究与开发 (R&D) 项目的直接赠款，最大允许援助强度等于合格成本的 80%；
• 用于测试和升级有助于开发冠状病毒相关产品的基础设施的直接赠款和可偿还预付款，最大允许援助强度等于合格成本的 75%，以及；
• 用于生产冠状病毒相关产品的直接赠款和可偿还预付款，最大允许援助强度等于合格成本的 80%。

委员会发现意大利的计划符合临时框架中规定的条件。 特别是，(i) 根据第一种措施提供的援助不会超过每家公司 1.8 万欧元，(ii) 根据其他措施提供的援助将涵盖必要的研发和投资成本的很大一部分，iii) 对于第二种特别是，研究活动的任何结果将通过非排他性许可在非歧视性市场条件下提供给欧洲经济区的第三方，并且 (iv) 所有援助将不迟于 31 年 2021 月 XNUMX 日提供。

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因此，委员会得出结论，所有措施都是必要的、适当的和相称的，以根据 TFEU 第 107(3)(b) 条补救成员国经济中的严重干扰或应对健康危机，根据第107(3)(c)。 在此基础上，委员会批准了欧盟国家援助规则下的援助措施。

背景

委员会通过了一项 临时框架 使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性，在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020 和 28，2021，提供了以下类型的援助，可以由成员国提供：

（ⅰ） 直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款 向活跃于初级农业部门的公司提供最高 225,000 欧元，向活跃于渔业和水产养殖业的公司提供 270,000 欧元，向活跃于所有其他部门的公司提供 1.8 万欧元，以解决其紧迫的流动性需求。 成员国还可以向每家公司提供面值最高为 1.8 万欧元的零利率贷款或对 100% 风险的贷款担保，但初级农业部门以及渔业和水产养殖部门除外，其中每家公司分别适用 225,000 欧元和 270,000 欧元。

（ⅱ） 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90％的贷款风险，以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（三） 补贴给公司的公共贷款（高级和次级债务） 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

（四） 对向国家实体经济提供国家援助的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助，而不是对银行本身的直接援助，并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。

（五） 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言，无需相关成员国证明各自的国家暂时“不可销售”。

（六） 支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D） 以直接赠款，应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 成员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。

（ⅶ） 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品（包括疫苗，呼吸机和防护服），直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资，则公司可能会从花红中受益。

（ⅷ） 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后的两个月内完成投资，则公司可能会从花红中受益。

（ⅸ） 有针对性的支持，包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业，地区或公司类型。

（X） 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司，否则将不得不裁员。

（ⅹⅰ） 有针对性的注资援助 非金融公司，如果没有其他合适的解决方案可用。 保障措施到位，以避免单一市场竞争的过度扭曲：干预的必要性、适当性和规模的条件； 国家进入公司资本和报酬的条件； 国家退出有关公司资本的条件； 有关治理的条件，包括禁止派息和高级管理人员的薪酬上限； 禁止交叉补贴和收购禁令以及限制竞争扭曲的额外措施； 透明度和报告要求。

（xii） 支持未确定的固定成本 在冠状病毒爆发的背景下，与 30 年同期相比，在合格期内营业额下降至少 2019% 的公司。 该支持将用于支付其收入未涵盖的部分受益人的固定成本，每个企业的最高金额为 10 万欧元。

委员会还将使成员国能够在满足临时框架条件的前提下，在31年2022月XNUMX日之前将根据临时框架授予的可偿还工具（例如担保，贷款，应偿还的预付款）转换为其他形式的援助，例如直接赠款。

《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施，但同一笔贷款的贷款和担保除外，并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的可能性相结合，以向在初级农业领域活跃的公司在三个财政年度内向一家公司提供不超过25,000欧元的最低补贴，在三个财政年度内向一个公司提供不超过30,000欧元的补贴。活跃在渔业和水产养殖领域的公司，以及三个财政年度中活跃在所有其他领域的公司的200,000欧元。 同时，成员国必须承诺避免对同一公司过多累积支持措施，以限制支持以满足其实际需求。

此外，根据欧盟国家援助规则，临时框架补充了成员国已经为减轻冠状病毒爆发的社会经济影响而提供的许多其他可能性。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如，成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更（例如，递延税款或补贴所有部门的短期工作），而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性，委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.62576在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击此处.

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