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NextGenerationEU:欧盟委员会批准芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划

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欧盟委员会对芬兰的复苏和复原计划进行了积极评估。 这是欧盟在恢复和复原基金(RRF)下向芬兰支付 2.1 亿欧元赠款的重要一步。 RRF 提供的资金将支持芬兰恢复和复原计划中概述的关键投资和改革措施的实施。 它将在使芬兰从 COVID-19 大流行中变得更强大方面发挥重要作用。

RRF 是 NextGenerationEU 核心的关键工具,它将提供高达 800 亿欧元(按当前价格计算)来支持整个欧盟的投资和改革。 芬兰计划是欧盟应对 COVID-19 危机的前所未有的协调一致反应的一部分,旨在通过拥抱绿色和数字化转型来应对欧洲共同面临的挑战,加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了芬兰的计划。 委员会的分析特别考虑了芬兰计划中包含的投资和改革是否支持绿色和数字化转型; 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战; 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。

确保芬兰的绿色和数字化转型  

委员会的评估发现,芬兰的计划将计划总拨款的 50% 用于支持气候目标的措施。 芬兰宣布了到 2035 年实现碳中和的宏伟目标。该计划中的改革和投资将为芬兰实现这一目标做出重要贡献。 该计划依次针对每个排放最高的部门,即能源、住房、工业和运输。 它包括在能源生产中逐步淘汰煤炭使用的改革,改变税收以支持清洁技术,以及对废物法进行改革,增加回收和再利用的目标。 在投资方面,该计划将为清洁能源技术和相关基础设施、行业脱碳、用低碳或零碳加热系统更换燃油锅炉以及电动汽车的私人和公共充电点提供资金。

委员会的评估发现,芬兰的计划将其总拨款的 27% 用于支持数字转型的措施。 该计划包括改善高速互联网连接的措施,特别是在农村地区,支持企业和公共部门的数字化,提高劳动力的数字技能,并支持人工智能、6G和微电子等关键技术的发展。

加强芬兰的经济和社会复原力

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委员会认为,芬兰的计划包括一系列广泛的相辅相成的改革和投资,这些改革和投资有助于有效应对近年来针对芬兰的针对具体国家的建议中概述的经济和社会挑战。

它包含一系列广泛的改革措施,以提高就业率和加强劳动力市场的运作,从公共就业服务的转型到改善和促进获得社会和医疗服务的机会。 该计划包括为年轻人和具有部分工作能力的人提供融入支持的具体措施。 该计划还包括加强对芬兰反洗钱框架的有效监督和执行的措施。

该计划代表了对芬兰经济和社会状况的全面和平衡的反应,从而为 RRF 条例中提到的所有六个支柱做出了适当的贡献。

支持旗舰投资和改革项目

芬兰的计划提议在所有七个欧洲旗舰地区进行项目。 这些是具体的投资项目,解决所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题,以及绿色和数字化转型所需的问题。 例如,芬兰提议为新能源技术投资提供 161 亿欧元,为工业过程脱碳提供 60 万欧元,以支持绿色转型。 为支持数字化转型,该计划将投资 50 万欧元用于推出快速宽带服务,并投资 93 万欧元用于支持数字技能的发展,作为持续学习和劳动力市场改革的一部分。

委员会的评估发现,该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害,符合 RRF 法规中规定的要求。

委员会认为芬兰实施的控制系统足以保护联盟的财务利益。 该计划就国家当局将如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件提供了足够的细节。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说:“我很高兴地宣布欧盟委员会对芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划的认可。 我很自豪 NextGenerationEU 将为支持芬兰到 2035 年实现碳中和的目标做出重大贡献。该计划还将通过支持人工智能、6G 和微电子学。 我们将在该计划的整个实施过程中与芬兰站在一起,以确保其所包含的改革和投资得到全面实施。”

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“委员会今天为芬兰的复苏和复原计划开了绿灯,这将使该国在从危机中复苏时走上更绿色、更数字化的道路。 该计划将帮助芬兰在 2035 年之前实现其雄心勃勃的碳中和目标,通过改革和投资减少能源生产、住房、工业和运输的碳排放。 我们欢迎它专注于高速连接,特别是在人口稀少的地区,以帮助维持其经济活动,以及将小型企业和公共部门数字化。 通过促进就业和加强劳动力市场的改革,芬兰的计划一旦生效,将促进明智、可持续和包容性的增长。”

经济专员 Paolo Gentiloni 表示:“芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划非常注重绿色转型。 其总拨款的不少于 50% 将用于支持气候目标,帮助该国加速实现其到 2035 年实现碳中和的宏伟目标。该计划还包含一系列措施,以提高芬兰已经很强大的数字竞争力。 我特别欢迎芬兰计划的强大社会元素,包括提高就业率、解决青年失业问题和促进获得社会和医疗保健服务的措施。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项提案,决定根据 RRF 向芬兰提供 2.1 亿欧元的赠款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。

理事会批准该计划将允许向芬兰支付 271 亿欧元的预融资。 这占芬兰拨款总额的 13%。

委员会将根据复苏和复原力计划中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况,批准进一步的支付,以反映投资和改革的实施进展。 

更多信息

问答:欧盟委员会批准芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划

芬兰恢复和复原计划概况介绍

关于批准芬兰恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案

关于批准芬兰恢复和复原力计划评估的理事会执行决定提案的附件

与理事会执行决定提案配套的工作人员工作文件

恢复和弹性设施

恢复和弹性设施:问题和答案

恢复和弹性设施法规

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