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NextGenerationEU:欧盟委员会批准芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划

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欧盟委员会对芬兰的复苏和复原计划进行了积极评估。 这是欧盟在恢复和复原基金(RRF)下向芬兰支付 2.1 亿欧元赠款的重要一步。 RRF 提供的资金将支持芬兰恢复和复原计划中概述的关键投资和改革措施的实施。 它将在使芬兰从 COVID-19 大流行中变得更强大方面发挥重要作用。

RRF 是 NextGenerationEU 核心的关键工具,它将提供高达 800 亿欧元(按当前价格计算)来支持整个欧盟的投资和改革。 芬兰计划是欧盟应对 COVID-19 危机的前所未有的协调一致反应的一部分,旨在通过拥抱绿色和数字化转型来应对欧洲共同面临的挑战,加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了芬兰的计划。 委员会的分析特别考虑了芬兰计划中包含的投资和改革是否支持绿色和数字化转型; 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战; 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。

确保芬兰的绿色和数字化转型  

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委员会的评估发现,芬兰的计划将计划总拨款的 50% 用于支持气候目标的措施。 芬兰宣布了到 2035 年实现碳中和的宏伟目标。该计划中的改革和投资将为芬兰实现这一目标做出重要贡献。 该计划依次针对每个排放最高的部门,即能源、住房、工业和运输。 它包括在能源生产中逐步淘汰煤炭使用的改革,改变税收以支持清洁技术,以及对废物法进行改革,增加回收和再利用的目标。 在投资方面,该计划将为清洁能源技术和相关基础设施、行业脱碳、用低碳或零碳加热系统更换燃油锅炉以及电动汽车的私人和公共充电点提供资金。

委员会的评估发现,芬兰的计划将其总拨款的 27% 用于支持数字转型的措施。 该计划包括改善高速互联网连接的措施,特别是在农村地区,支持企业和公共部门的数字化,提高劳动力的数字技能,并支持人工智能、6G和微电子等关键技术的发展。

加强芬兰的经济和社会复原力

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委员会认为,芬兰的计划包括一系列广泛的相辅相成的改革和投资,这些改革和投资有助于有效应对近年来针对芬兰的针对具体国家的建议中概述的经济和社会挑战。

它包含一系列广泛的改革措施,以提高就业率和加强劳动力市场的运作,从公共就业服务的转型到改善和促进获得社会和医疗服务的机会。 该计划包括为年轻人和具有部分工作能力的人提供融入支持的具体措施。 该计划还包括加强对芬兰反洗钱框架的有效监督和执行的措施。

该计划代表了对芬兰经济和社会状况的全面和平衡的反应,从而为 RRF 条例中提到的所有六个支柱做出了适当的贡献。

支持旗舰投资和改革项目

芬兰的计划提议在所有七个欧洲旗舰地区进行项目。 这些是具体的投资项目,解决所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题,以及绿色和数字化转型所需的问题。 例如,芬兰提议为新能源技术投资提供 161 亿欧元,为工业过程脱碳提供 60 万欧元,以支持绿色转型。 为支持数字化转型,该计划将投资 50 万欧元用于推出快速宽带服务,并投资 93 万欧元用于支持数字技能的发展,作为持续学习和劳动力市场改革的一部分。

委员会的评估发现,该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害,符合 RRF 法规中规定的要求。

委员会认为芬兰实施的控制系统足以保护联盟的财务利益。 该计划就国家当局将如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件提供了足够的细节。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说:“我很高兴地宣布欧盟委员会对芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划的认可。 我很自豪 NextGenerationEU 将为支持芬兰到 2035 年实现碳中和的目标做出重大贡献。该计划还将通过支持人工智能、6G 和微电子学。 我们将在该计划的整个实施过程中与芬兰站在一起,以确保其所包含的改革和投资得到全面实施。”

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“委员会今天为芬兰的复苏和复原计划开了绿灯,这将使该国在从危机中复苏时走上更绿色、更数字化的道路。 该计划将帮助芬兰在 2035 年之前实现其雄心勃勃的碳中和目标,通过改革和投资减少能源生产、住房、工业和运输的碳排放。 我们欢迎它专注于高速连接,特别是在人口稀少的地区,以帮助维持其经济活动,以及将小型企业和公共部门数字化。 通过促进就业和加强劳动力市场的改革,芬兰的计划一旦生效,将促进明智、可持续和包容性的增长。”

经济专员 Paolo Gentiloni 表示:“芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划非常注重绿色转型。 其总拨款的不少于 50% 将用于支持气候目标,帮助该国加速实现其到 2035 年实现碳中和的宏伟目标。该计划还包含一系列措施,以提高芬兰已经很强大的数字竞争力。 我特别欢迎芬兰计划的强大社会元素,包括提高就业率、解决青年失业问题和促进获得社会和医疗保健服务的措施。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项提案,决定根据 RRF 向芬兰提供 2.1 亿欧元的赠款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。

理事会批准该计划将允许向芬兰支付 271 亿欧元的预融资。 这占芬兰拨款总额的 13%。

委员会将根据复苏和复原力计划中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况,批准进一步的支付,以反映投资和改革的实施进展。 

更多信息

问答:欧盟委员会批准芬兰 2.1 亿欧元的复苏和复原计划

芬兰恢复和复原计划概况介绍

关于批准芬兰恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案

关于批准芬兰恢复和复原力计划评估的理事会执行决定提案的附件

与理事会执行决定提案配套的工作人员工作文件

恢复和弹性设施

恢复和弹性设施:问题和答案

恢复和弹性设施法规

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欧盟委员会

贸易与安全:委员会强调捍卫欧盟利益和价值观的工作

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欧盟委员会正在公布有关在欧盟出口管制和外国投资方面捍卫欧盟利益的重要调查结果。 自新的外国直接投资 (FDI) 审查立法生效以来,委员会审查了 400 项外国投资。 虽然仅一年以来,但这一机制的采用令人印象深刻,这意味着欧盟的利益将在未来得到更好的保护。 与此同时,成员国根据欧盟出口管制制度审查了 30,000 多项具有潜在军事用途的出口请求,其中 603 项出口被阻止。 这些是在关于 FDI 筛选和出口管制的第一批报告发布之际宣布的一些重点。

执行副总统兼贸易专员 Valdis Dombrovskis 说:“欧盟仍然对贸易和外国投资持开放态度——这是我们创造就业和经济增长的支柱。 但我们的开放不是无条件的,需要通过适当的工具来平衡,以维护我们的安全和公共秩序。 外国投资审查和控制军民两用产品的出口有助于确保欧盟安全,同时保护人权。 它们是我们开放、可持续和自信的贸易政策的关键要素。 这两份报告强调了这些工具如何帮助委员会和成员国主管当局在情况需要时采取果断行动,在维护我们的利益的同时提升我们的价值观。”

外商直接投资筛选

这份关于 FDI 审查的报告是自新的欧盟 FDI 审查法规一年前生效以来首次发布。 根据该法规,成员国和欧盟委员会密切合作,以确保任何可能对欧盟成员国或欧盟关键资产构成安全风险的外国直接投资得到有效筛选。

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在主要发现方面,报告强调:

  • 委员会筛选了成员国根据报告通知的 265 笔交易,直至 2021 年 400 月底(现在出纳员已超过 XNUMX 笔);
  • 80% 的交易没有理由进一步调查,因此在短短 15 天内就被委员会评估;
  • 来自成员国的大多数筛选通知涉及制造业、信息通信技术、批发和零售;
  • 在通报的 FDI 案件中,投资者来源国排名前五位的公司位于:美国、英国、中国、加拿大和阿拉伯联合酋长国,以及;
  • 在 3 个筛选案例中,委员会发表意见的比例不到 265%。

报告确认欧盟对外国投资保持开放,同时确保保护欧盟安全和公共秩序。 FDI筛选合作机制有效运作,不会造成交易不必要的延误。 越来越多的成员国采用了自己的筛选机制——现在有 18 个成员国已经建立了机制。 欧盟委员会希望所有成员国都采用国家筛选机制。 这将进一步提高筛查系统的有效性,并确保欧盟采取全面的方法来应对与安全或公共秩序相关的风险。

出口管制

这是升级版《出口管制条例》生效前关于出口管制的最后一份报告。

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报告显示,军民两用出口约占欧盟出口总额的 2.3%。 在 30.292 份许可证出口申请和通知中,603 笔交易(出口)被拒绝(2019 年),约占出口总额的 0.02%。 这将使 119 年两用贸易的价值达到 2019 亿欧元。

今年 9 月 XNUMX 日生效的新法规通过以下方式进一步加强了出口管制:

  • 引入新的“人类安全”维度,以捕捉新兴的两用技术——尤其是网络监视工具;
  • 简化程序并使出口管制系统更加灵活,能够根据情况发展和调整;
  • 为成员国的许可和执法机构制定欧盟能力建设和培训计划;
  • 协调和支持强有力的控制措施,以及;
  • 与第三国建立对话,以加强全球安全并在全球范围内促进公平竞争环境。

两用管制备忘录 9 年 2021 月 XNUMX 日.

背景

FDI 审查和出口管制是欧盟更新贸易战略的一部分,旨在更果断地执行欧盟权利并捍卫其价值观。 该战略下的其他举措和行动包括:

  • 关于国际采购文书的提案,以帮助确保全球采购市场的公平竞争环境。 这是目前与欧洲议会和理事会。
  • 一项新的反胁迫文书的立法提案将于 2021 年 XNUMX 月到期,该提案将使欧盟能够回应其他国家试图迫使欧盟或其国家带来政策变化的企图。
  • 欧盟委员会目前准备的一项新工具,旨在有效解决在任何市场情况下造成扭曲和损害单一市场公平竞争环境的外国补贴问题。
  • 2020 年 XNUMX 月推出了一个新的“进入市场”门户,提供易于访问的多语言信息,以帮助各种规模的企业充分利用欧盟贸易协定。
  • 2020 年 XNUMX 月设立的单一入口点,使任何欧盟利益相关者能够快速、轻松地就第三国不遵守其对欧盟的国际贸易承诺提出投诉。
  • 更系统地利用欧盟贸易协定建立的体制结构,以确保有效履行第三国的承诺并解决市场准入壁垒。
  • 更积极地使用争议解决机制来行使我们的权利。
  • 继续动员民间社会代表执行欧盟贸易协定和安排,特别是在贸易和可持续发展方面。

更多信息

欧盟外商直接投资审查报告

FDI 报告的随附文件

关于两用物项出口、中介、技术援助、过境和转让的管制报告

概况

宣传资料

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欧盟委员会

委员会对国防部门进行突击检查

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23 月 XNUMX 日,欧盟委员会对一家活跃于国防部门的公司的场所进行了突击检查。

委员会担心被检查的公司可能违反了禁止卡特尔和限制性商业行为的欧盟反垄断规则(101条 欧洲联盟运作条约)。 委员会官员由相关国家竞争管理机构的对应人员陪同。

突击检查是调查涉嫌反竞争行为的初步步骤。 委员会进行此类检查的事实并不意味着该公司犯有反竞争行为,也不会对调查结果本身做出预先判断。

委员会充分尊重其反垄断诉讼中的辩护权,尤其是公司发表意见的权利。

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检查是按照所有冠状病毒健康和安全协议进行的,以确保相关人员的安全。

完成对反竞争行为的调查没有法定期限。 它们的持续时间取决于许多因素,包括每个案件的复杂性、有关企业与委员会合作的程度以及行使辩护权的范围。

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欧盟委员会

对欧盟工业至关重要的关键原材料的可持续供应

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欧洲议会议员希望欧洲减少对其战略产业至关重要的关键原材料的进口依赖, 社会.

为了实现气候中和, 高效节能 以及 在数字时代更具竞争力,欧盟将需要更多 关键原材料 例如锂和钴,用于制造电池和电动发动机。 这些技术促进了战略部门的发展:可再生能源、电动汽车和数字技术。

已经紧张的全球供应链受到 COVID-19 大流行的进一步打击,导致欧洲关键原材料短缺,并使 行业面临挑战 在确保对资源的访问。

扭转欧盟对进口的依赖

由于严重依赖单一来源的进口,欧盟在供应链上面临瓶颈和脆弱性。 例如,中国占欧盟稀土元素供应量的98%,土耳其硼酸盐供应量的98%,南非铂金需求量的71%。

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为了扭转这种依赖,欧洲议会议员将投票决定 报告 要求欧盟委员会提出一个全面的 欧盟关键原材料战略, 基于可持续采购和高环境、社会和人权标准。

欧洲议会议员希望欧盟使关键原材料的供应来源多样化,并减少对少数非欧盟国家的依赖。 该报告建议欧盟加强现有的伙伴关系和贸易协定,同时探索与新国家的选择。 它强调,任何协议都必须考虑进口的环境足迹,并以负责任的方式采购,尊重工人的健康和安全,并确保体面的工作和工作条件。

在欧盟回收原材料

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原材料可以从旧产品中回收,称为二次原材料。 欧洲议会议员希望促进从采矿、加工和商业废物流中回收关键原材料,以确保可靠、安全和可持续地获取这些原材料。 他们还希望针对关键原材料制定专门的回收目标,并具有强大的监控框架。

在 9 年 2021 月 XNUMX 日通过的一项决议中,议会呼吁制定更严格的回收规则和 具有约束力的 2030 年材料使用和消费目标 回应委员会的 循环经济行动计划 2020 年 XNUMX 月,旨在 到 2050 年使该行业更具可持续性.

进一步了解 循环经济的重要性和好处.

更全面的关键原材料战略将有助于加强欧盟的工业生态系统并保留制造业的就业机会。
原材料部门在欧盟提供约 350,000 个工作岗位 以及依赖它的下游制造业超过 30 万个工作岗位。 转向更加循环的经济可能会产生净增长 到 700,000 年,欧盟将有 2030 个工作岗位.

阅读更多关于循环经济的信息

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