冠状病毒：委员会提议数字绿色证书

欧盟委员会提议创建一个 数字绿色证书 在COVID-19大流行期间促进欧盟内部的安全自由行动。 数字绿色证书将证明某人已接种COVID-19疫苗，检测结果为阴性或已从COVID-19中恢复。 它将以数字或纸本格式免费提供。 它将包含QR码以确保证书的安全性和真实性。 欧盟委员会将建立一个门户，以确保所有证书都可以在欧盟范围内得到验证，并支持成员国进行证书的技术实施。 成员国仍然有责任决定可以免除旅行者哪些公共卫生限制，但必须以同样的方式对持有数字绿色证书的旅行者应用这种豁免。

价值观和透明度副总裁VěraJourová表示：“数字绿色证书提供了整个欧盟范围内的解决方案，以确保欧盟公民从统一的数字工具中受益，以支持欧盟的自由流动。 这是支持恢复的好消息。 我们的主要目标是提供一种易于使用，无歧视且安全的工具，该工具应完全尊重数据保护。 我们将继续努力与其他合作伙伴实现国际融合。”

司法专员迪迪埃·雷因德斯（Didier Reynders）表示：“通过数字绿色证书，我们正在采取欧洲措施，以确保今年夏天欧盟公民及其家人能够以最少的限制安全旅行。 数字绿色证书不会成为自由行动的前提，也不会以任何方式进行歧视。 欧盟的共同做法不仅将帮助我们逐步恢复欧盟内部的自由流动，而且避免分裂。 这也是一个机会，可以影响全球标准并基于我们的欧洲价值观（例如数据保护）以身作则。”

委员会提议的法规的主要内容：

1. 适用于所有欧盟公民的可访问且安全的证书：

• 数字绿色证书将涵盖三种类型的证书 –疫苗接种证明书，测试证明书（NAAT / RT-PCR测试或快速抗原测试），以及从COVID-19中恢复的人员的证明书。
• 证书将以数字形式或纸质形式颁发。 两者都将具有一个QR码，其中包含必要的密钥信息以及一个数字签名，以确保证书是真实的。
• 委员会将建立一个门户 并支持成员国开发软件，当局可以使用该软件来验证整个欧盟的所有证书签名。 证书持有者的任何个人数据都不会通过网关，也不会由正在验证的成员国保留。
• 证书将免费提供e以及签发成员国的一种或多种官方语言和英语。

2. 非歧视：

• 所有已接种疫苗和未接种疫苗的人都应受益于数字绿色证书 在欧盟旅行时。 为了防止对未接种疫苗的个人造成歧视，委员会建议不仅创建可互操作的疫苗接种证书，而且还要创建COVID-19测试证书和从COVID-19中恢复的人员的证书。
• 拥有数字绿色证书的旅客享有同等权利 –如果成员国接受疫苗接种证明以免除某些公共卫生限制（例如检测或检疫），则将要求它们在相同条件下接受根据数字绿色证书制度发行的疫苗接种证书。 该义务将仅限于已接种的疫苗 欧盟范围内的营销授权，但会员国可以决定另外接受其他疫苗。
• 通知其他措施 –如果一个成员国继续要求数字绿色证书的持有者进行隔离或测试，则必须通知委员会和所有其他成员国，并说明采取此类措施的原因。

3. 仅基本信息和安全的个人数据：

• 证书将包含一组有限的信息 例如名称，出生日期，签发日期，有关疫苗/测试/回收的相关信息以及证书的唯一标识符。 只能检查该数据以确认和验证证书的真实性和有效性。

数字绿色证书将在所有欧盟成员国内有效 并向冰岛，列支敦士登，挪威和瑞士开放。 不论国籍如何，都应向欧盟公民及其家庭成员颁发数字绿色证书。 它也应该发给居住在欧盟的非欧盟国民和有权前往其他成员国的游客。

数字绿色证书系统是一种临时措施。 一旦世界卫生组织（WHO）宣布COVID-19国际卫生紧急情况结束，它将被暂停。

接下来的步骤

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为了在夏天之前做好准备，该提案需要欧洲议会和理事会迅速通过。

同时，会员国必须执行 信任框架 和eHealth网络中商定的技术标准，以确保及时实施数字绿色证书，它们的互操作性并完全遵守个人数据保护。 目的是在未来几个月内完成技术工作和提案。

背景

为了遵守限制冠状病毒传播的措施，欧盟的旅行者被要求提供各种文件，例如体检证书，检查结果或声明。 缺乏标准化的格式导致旅行者在欧盟境内旅行时遇到问题。 也有欺诈或伪造文件的报告。

在以下非正式视频会议之后通过的声明中： 25年26月2021日至XNUMX日，欧洲理事会成员呼吁继续采取通用的疫苗接种证书方法。 委员会一直在与成员国合作 电子卫生保健网络，是一个自愿网络，连接负责eHealth的国家主管部门，以准备疫苗接种证书的互操作性。 27月XNUMX日通过了准则， 12月XNUMX日更新，并 信任框架 大纲于12年2021月XNUMX日达成协议。

委员会通过了一项立法提案，为数字绿色证书建立了通用框架。 委员会还通过了一项补充提案，以确保向居住在成员国或申根联盟国家的非欧盟国民以及有权前往其他成员国的游客也颁发数字绿色证书。 出于法律原因，有必要对公民和非欧盟公民分别提出建议； 就证书而言，对公民和符合条件的非欧盟公民的待遇没有区别。

会员国提供给我们的有关冠状病毒措施的最新信息以及旅行限制 重新开放欧盟平台.

更多信息

问题与解答–数字绿色证书

数字绿色证书–情况说明书

数字绿色证书–视频剪辑

关于数字绿色证书法规的提案，以促进欧盟的自由流动

关于合法居留或居住在成员国中的第三国国民的《数字绿色证书条例》的提案

针对所有欧洲人的安全有效的抗COVID-19疫苗

欧盟委员会的冠状病毒反应网站

重新开放欧盟

冠状病毒：欧洲安全开放的共同途径

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