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欧盟委员会

打击人口贩运:预防贩运,打破犯罪商业模式,保护受害者并赋予其权力的新战略

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委员会提出了一项新的建议 策略 关于打击贩运人口问题(2021-2025),重点是预防犯罪,将贩运者绳之以法以及保护和增强受害者权能。 在2017年至2018年之间,欧盟内部有超过14,000名注册受害者。 在全球范围内,贩运者在一年内估计可实现29.4亿欧元的利润。 预计对剥削的需求将继续存在,贩运者将其行为在线上转移,大流行可能为扩大剥削创造条件,今天的战略提出了使欧盟及其成员国能够继续加强其对策的措施。

促进我们的欧洲生活方式副总统玛格丽特·希纳斯(Margaritis Schinas)表示:“打击人口贩运是我们为建立一个保护欧洲的工作的一部分。一系列立法,政策和运营支持以及资金,以减少需求,中断犯罪活动并增强这种可恶罪行的受害者的能力。”

民政事务专员伊尔瓦·约翰逊(Ylva Johansson)表示:“贩运人口是我们社会上不应该存在的犯罪。然而,罪犯继续贩运受害者,主要是妇女和儿童,主要是为了性剥削。我们应为受害者提供保护,并我们需要将将人类视为商品的肇事者绳之以法,我们将研究现行规则,以检查其是否仍然符合目的,并评估将使用贩运受害者的被利用服务定为犯罪的可能性。 ”

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该战略以欧盟为解决人口贩运问题而制定的全面法律和政策框架为基础, 反贩运指令。 委员会将继续支持成员国执行该指令,并在必要时提出修改建议,以确保其符合目的。 欧盟反人口贩运协调员将继续在该战略的实施中发挥关键作用。

此外,该战略的重点是:

  • 减少促进人口贩运的需求:委员会将评估建立最低限度的欧盟规则的可能性,将使用贩运受害者的剥削服务定为犯罪,并将与国家主管部门和民间社会组织一起组织针对高风险部门的预防运动。 委员会还将考虑加强 雇主制裁指令 并将提出有关公司治理的立法,以阐明公司的责任,并将就尽职调查提供指导,以帮助防止强迫劳动。
  • 打破贩运者的商业模式,在线和离线:委员会将与互联网和技术公司进行对话,以减少使用在线平台招募和剥削受害者。 委员会将鼓励对执法人员和司法从业人员进行系统的培训,以发现和解决人口贩运问题。
  • 保护,支持和增强受害者,特别关注妇女和儿童: 该战略旨在改善对受害者的早期识别以及将其转介以获得进一步的援助和保护,加强赋予受害者权力的方案,并促进重返社会。 该委员会还将资助针对性别和对儿童敏感的培训,以帮助警察,社会工作者,边境警卫或医护人员发现受害者。
  • 促进国际合作: 由于在欧盟确定的受害者中有一半是非欧盟公民,因此与国际伙伴的合作对于解决贩运人口问题至关重要。 欧盟将使用一系列外交政策工具和业务合作,包括通过专门的人权与安全对话,加强与欧洲委员会的合作以及有针对性的交流,行动和信息交流,来帮助打击原籍国和过境国的人口贩运。与伙伴国家中的欧盟代表团一起。 即将出台的《打击偷运移民行动计划》还将帮助破坏贩运者将受害者转移到欧洲的业务。

背景

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尽管过去几年取得了进展,但贩运人口仍然是欧盟的严重威胁。 受害者主要是为性剥削而被贩运的妇女和女孩。 这 第三次报告 2020年XNUMX月发布的《关于打击人口贩运方面的进展的报告》提供了有关所取得进展的事实综述,介绍了解决欧盟境内人口贩运问题的模式,挑战和关键问题。

由于贩运人口往往是有组织犯罪集团所为,所以《打击贩运人口战略》与打击贩运人口活动密切相关。 欧盟应对有组织犯罪的战略 还介绍了。 保护社会免受有组织犯罪的侵害,包括打击人口贩运,是该《公约》规定的优先事项。 欧盟安全联盟战略.

新的 移徙和庇护公约 还强调了及早发现潜在的非欧盟人口贩运受害者的重要性。

更多信息  

沟通 欧盟打击人口贩运战略2021-2025 

备忘录: 欧盟打击有组织犯罪战略和欧盟打击贩运人口战略  

概况: 打击人口贩运

新闻稿: 打击有组织犯罪:为期五年的新战略,旨在促进整个欧盟的合作并更好地利用数字工具进行调查  

第三份报告 在打击人口贩运方面取得的进展 

欧盟反人口贩运网站 

冠状病毒

美国-欧盟战胜全球大流行的议程:为世界接种疫苗,立即挽救生命,并重建更好的健康安全

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疫苗接种是应对 COVID 大流行的最有效措施。 鉴于数十年的研发投资,美国和欧盟是先进疫苗平台的技术领导者。

我们积极推行为世界接种疫苗的议程至关重要。 美国和欧盟的协调领导将有助于扩大供应,以更协调和更有效的方式交付,并管理供应链的制约因素。 这将展示跨大西洋伙伴关系在促进全球疫苗接种方面的力量,同时通过多边和区域倡议取得更多进展。

在 2021 年 20 月的 G7 全球卫生峰会、20 月的 GXNUMX 和美国-欧盟峰会以及即将举行的 GXNUMX 峰会的基础上,美国和欧盟将扩大合作,以采取全球行动,为世界接种疫苗,立即挽救生命,并建立更好的健康保障。  

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支柱 I:欧盟/美国联合疫苗共享承诺:美国和欧盟将在全球范围内共享剂量以提高疫苗接种率,优先通过COVAX共享并紧急提高低收入和中低收入国家的疫苗接种率。 美国捐赠超过1.1亿剂,欧盟将捐赠超过500亿剂。 这是我们通过 COVAX 资助的剂量的补充。

我们呼吁能够为其人口接种疫苗的国家将其剂量共享承诺加倍或为疫苗准备工作做出有意义的贡献。 他们将重视可预测和有效的剂量共享,以最大限度地提高可持续性并最大限度地减少浪费。

支柱二:欧盟/美国对疫苗准备的联合承诺:美国和欧盟将在疫苗交付、冷链、物流和免疫计划方面支持并与相关组织协调,将小瓶中的剂量转化为武器中的剂量。 他们将分享从剂量共享中吸取的经验教训,包括通过 COVAX 交付,并促进疫苗的公平分配。

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支柱 III:欧盟/美国在加强全球疫苗供应和治疗方面的联合伙伴关系: 欧盟和美国将利用其新成立的 COVID-19 制造和供应链联合工作组来支持疫苗和治疗剂的制造和分销,并克服供应链挑战。 下文概述的合作努力将包括监测全球供应链、根据原料和生产材料的供应评估全球需求、实时识别和解决全球疫苗和治疗药物生产的瓶颈和其他破坏性因素,以及协调潜在的解决方案以及促进全球疫苗、关键投入和辅助供应的生产的举措。

支柱四: 实现全球卫生安全的欧盟/美国联合提案. 美国和欧盟将支持在 2021 年底前建立金融中介基金(FIF),并支持其可持续资本化。 欧盟和美国还将支持全球大流行监测,包括全球大流行雷达的概念。 欧盟和美国将分别通过 HERA 和卫生与人类服务部生物医学高级研究与发展局,按照我们 G7 的承诺进行合作,以加快新疫苗的开发,并就提高世界的能力提出建议实时提供这些疫苗。 

我们呼吁合作伙伴共同建立 FIF 并为其提供资金,以支持各国为应对 COVID-19 和未来的生物威胁做好准备。

支柱 V:欧盟/美国/合作伙伴区域疫苗生产联合路线图. 欧盟和美国将与低收入和中低收入国家协调区域制造能力投资,并在重建和更美好世界基础设施和新建立的全球门户伙伴关系下有针对性地提高医疗对策能力。 欧盟和美国将协调努力,加强非洲当地的疫苗生产能力,并推进关于扩大 COVID-19 疫苗和治疗的生产并确保其公平获得的讨论。

我们呼吁合作伙伴共同支持协调投资,以扩大全球和区域制造,包括 mRNA、病毒载体和/或蛋白质亚单位 COVID-19 疫苗。

更多信息

关于启动 COVID-19 制造和供应链联合工作组的联合声明

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欧盟委员会

审查欧盟保险规则:鼓励保险公司投资欧洲的未来

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欧盟委员会对欧盟保险规则(称为偿付能力 II)进行了全面审查,以便保险公司可以扩大对欧洲从 COVID-19 大流行中复苏的长期投资。

今天的审查还旨在使保险和再保险(即保险公司的保险)部门更具弹性,以便能够抵御未来的危机并更好地保护投保人。 此外,将针对某些较小的保险公司引入简化和更相称的规则。

保险单对许多欧洲人和欧洲企业来说都是必不可少的。 在发生不可预见的事件时,它们可以保护人们免受经济损失。 保险公司通过将储蓄引入金融市场和实体经济,从而为欧洲企业提供长期融资,在我们的经济中也发挥着重要作用。

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今天的审查包括以下内容:

  • 一项修订偿付能力 II 指令(指令 2009/138/EC)的立法提案;
  • 一份关于偿付能力 II 指令审查的通讯,以及;
  • 一项新的保险追偿和处置指令的立法提案。

偿付能力 II 综合审查

今天审查的目的是加强欧洲保险公司对复苏融资的贡献,推动资本市场联盟的发展以及将资金用于欧洲绿色协议。 短期内,欧盟可能释放高达 90 亿欧元的资本。 这一显着的资本释放将有助于(再)保险公司增加他们作为私人投资者对欧洲从 COVID-19 复苏的贡献。

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对偿付能力 II 指令的修订将在稍后阶段由授权法案进行补充。 今天的通讯阐明了委员会在这方面的意图。 

今天的套餐中的一些要点:

  • 今天的变化将更好地保护消费者并确保保险公司保持稳健,包括在经济困难时期;
  • 消费者(“保单持有人”)将更好地了解其保险公司的财务状况;
  • 由于监管者之间加强合作,消费者在其他成员国购买保险产品时将得到更好的保护;
  • 保险公司将被激励更多地投资于经济的长期资本;
  • 保险公司的财务实力将更好地考虑某些风险,包括与气候相关的风险,并且对短期市场波动的敏感度较低,并且;
  • 将更好地审查整个部门,以避免其稳定性受到威胁。

拟议的保险追偿和处置指令

保险追偿和处置指令的目的是确保欧盟的保险公司和相关当局在出现重大财务困境时做好更好的准备。

它将引入一个新的有序解决流程,这将更好地保护投保人,以及实体经济、金融体系和最终纳税人。 在保险公司破产的情况下,国家当局将得到更好的装备。

通过设立处置学院,相关监管机构和处置机构将能够采取协调、及时和果断的行动来解决跨境(再)保险集团内部出现的问题,确保为投保人和更广泛的经济带来最佳结果。

今天的提案广泛地建立在 EIOPA(欧洲保险和职业养老金管理局)提供的技术建议之上。 它们还与在国际层面就该主题开展的工作保持一致,同时考虑到欧洲的具体情况。

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“欧洲需要一个强大而充满活力的保险业来投资我们的经济并帮助我们管理我们面临的风险。保险业可以为绿色协议和资本做出贡献“市场联盟,由于其保护者和投资者的双重角色。今天的提案通过使规则更加相称,确保我们的规则仍然适用于目的。”

负责金融服务、金融稳定和资本市场联盟的专员 Mairead McGuinness 表示:“今天的提案将帮助保险业加强并充分发挥其在欧盟经济中的作用。 我们正在促进对复苏及其他方面的投资。 我们正在促进保险公司参与欧盟资本市场,提供对可持续未来至关重要的长期投资。 我们不断壮大的资本市场联盟对于我们的绿色和数字未来至关重要。 我们也密切关注消费者的观点; 投保人可以放心,如果他们的保险公司遇到困难,他们将来会得到更好的保护。”

接下来的步骤

该立法方案现在将由欧洲议会和理事会讨论。

背景

保险保护对许多家庭、企业和金融市场参与者来说至关重要。 保险业还提供退休收入解决方案,并帮助将储蓄引入金融市场和实体经济。

1 年 2016 月 XNUMX 日,偿付能力 II 指令生效。 委员会监督了该指令的应用,并就可能的审查领域与利益相关者进行了广泛协商。

11 年 2019 月 17 日,委员会正式请求 EIOPA 提供技术建议,以准备对偿付能力 II 指令的审查。 EIOPA 的技术建议于 2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日发布。

除了指令本身提到的最低审查范围外,在咨询利益相关者后,委员会确定了应审查的偿付能力 II 框架的其他领域,例如该部门对欧盟政治优先事项的贡献(例如欧洲绿色Deal 和资本市场联盟)、跨境保险活动的监管以及审慎规则(包括报告)的相称性的增强。

更多信息

修订指令 2009/138/EC(偿付能力 II 指令)的立法提案

恢复和解决(再)保险业务的立法建议

关于对偿付能力 II 指令的审查的沟通

问答

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欧盟委员会

欧盟委员会发布了针对希腊的加强监督报告

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委员会已公布了 希腊第十一次加强监测报告. 该报告是在加强监督框架的背景下编写的,该框架旨在确保在 2018 年成功完成财政援助计划后继续支持希腊兑现改革承诺。尽管大流行造成了具有挑战性的情况,但仍应做出应有的具体承诺。

希腊当局在各个领域兑现了具体承诺,包括私有化、改善商业环境和税收管理,同时推进更广泛的结构改革,包括在学校教育和公共管理领域。 欧洲机构欢迎在所有领域的密切和建设性参与,并鼓励希腊当局保持势头,并在必要时加强努力,以弥补部分由大流行造成的延误。

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