数字经济
数字市场法案的经济分析
欧盟委员会提出了数字市场法案 (DMA) 的提案。 其目标是在欧盟创建公平和有竞争力的数字市场。 它旨在通过引入新的 事前 将自动适用于所谓的“看门人”的规定。 守门人是满足选定规模标准的大型互联网平台, 罗伯特·乔万库利亚克 (Robert Chovanculiak) 博士写道。
在一份新的联合出版物中,题为 数字市场法案的经济分析由四个智囊团编写:INESS(斯洛伐克)、CETA(捷克共和国)、IME(保加利亚)和 LFMI(立陶宛),我们指出了 DMA 的缺点并强调了该法规可能带来的意外后果。 此外,我们还建议修改拟议的互联网公司监管程序。
主要缺点之一是“看门人”的定义。 它们在整个经济中并没有真正占据主导地位。 即使在数字服务中,平台之间也存在着激烈的竞争,同时它们在市场中的地位也不断受到新的创新者的挑战。
守门人有能力影响游戏规则的唯一空间是在他们自己的平台上。 然而,即使他们完全控制为用户设置条款和条件,他们也没有动机去设置它们。 这在涉及 DMA 提案限制或完全禁止的各种做法时最为明显。
在这项研究中,我们表明这些商业实践经过时间考验,并且被许多线下公司合法使用。 此外,关于为什么这些商业行为不是反竞争行为的表现,而是为平台的最终用户和商业用户提供了更多的福利,文献中有许多经济学解释。
因此,我们建议 DMA 重新考虑识别“看门人”和个人被禁止商业行为的整个过程的集中化和自动化。 从中东欧地区的角度来看,保持竞争的动态因素很重要。 这可以通过更换静态和 事前 在 DMA 中采用多中心方法,其中国家能力参与决策,同时保持开放的监管对话,互联网公司自己有机会参与其中。
Robert Chovanculiak 博士是 INESS 的分析师,也是该研究的主要作者 数字市场法案的经济分析.
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