不断变化的工作环境中的职业安全与健康

COVID-19 大流行表明，职业健康与安全 (OSH) 对保护工人的健康、社会的运作以及关键经济和社会活动的连续性至关重要。 在此背景下，委员会通过采用欧盟 2021-2027 年工作中的健康与安全战略框架，重申其更新职业安全与健康规则的承诺。 它列出了在未来几年改善工人健康和安全所需的关键行动。 这项新战略侧重于三个交叉目标，即管理绿色、数字和人口转型带来的变化以及传统工作环境的变化，改善事故和疾病的预防，以及提高对未来任何潜在危机的准备。

在过去的几十年里，已经取得了进展——例如，自 70 年至 1994 年间，欧盟的工作致命事故减少了约 2018%——但仍有更多工作要做。 尽管如此，3,300 年欧盟 3.1 国仍有超过 27 起致命事故和 2018 万起非致命事故。 每年有超过 200,000 名工人死于与工作相关的疾病。 更新后的框架将有助于围绕工人保护的共同优先事项动员欧盟机构、成员国和社会伙伴。 其行动还将有助于降低医疗保健成本并支持包括中小企业在内的企业提高生产力、竞争力和可持续性。

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说：“欧盟关于职业安全和健康的立法对于保护近 170 亿工人、人民的生命和我们社会的运作至关重要。 在绿色、数字和人口转型的推动下，工作世界正在发生变化。 健康和安全的工作环境还可以降低人们、企业和整个社会的成本。 这就是为什么维持和提高工人保护标准仍然是为人民服务的经济体的优先事项。 我们需要欧盟采取更多行动，让我们的工作场所适应未来。”

就业和社会权利专员尼古拉斯·施密特说：“欧洲社会权利支柱的原则 10 赋予工人在工作中获得高水平健康和安全保护的权利。 随着我们从危机中重建得更好，这一原则应该成为我们行动的核心。 当涉及到欧盟与工作相关的死亡时，我们必须致力于采用“零愿景”方法。 在工作中保持健康不仅关乎我们的身体状况，还关乎我们的心理健康和幸福。”

三个关键目标：变革、预防和准备 战略框架侧重于未来几年的三个关键目标： 1. 预测和管理新工作世界中的变化：在数字化、绿色和人口转型期间确保安全和健康的工作场所，委员会将审查工作场所指令和显示屏设备指令，并更新对石棉和铅的保护限制。 它将准备一项与工作中的心理健康相关的欧盟层面的倡议，以评估与工人心理健康相关的新问题并提出行动指导。 2. 加强对工作相关疾病和事故的预防：该战略框架将促进“零愿景”方法，以消除欧盟的工作相关死亡。 委员会还将更新欧盟关于危险化学品的规则，以对抗癌症、生殖系统疾病和呼吸系统疾病。 3. 加强对未来可能的健康威胁的准备：从当前的大流行中吸取教训，委员会将与公共卫生行为者密切合作，制定应急程序和指南，以在未来潜在的健康危机中快速部署、实施和监测措施。

战略框架中的行动将通过 (i) 强有力的社会对话，(ii) 加强循证决策，(iii) 改进对现有欧盟立法的执行和监督，(iv) 提高认识，以及 (v ) 调动资金投资于职业安全与健康，包括欧盟基金，如恢复和复原基金和凝聚政策基金。 委员会还呼吁成员国更新其国家职业安全与健康战略，以确保新措施能够应用于工作场所。 在欧盟边界之外，委员会还将继续在促进全球高职业安全和健康标准方面发挥主导作用。

背景

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鉴于 COVID-2021 大流行，欧盟 2027-19 年工作健康与安全战略框架的更新是委员会 2021 年工作计划的一部分。欧洲社会权利支柱在其原则 10 中强调，“工人有其工作中的健康和安全得到高度保护的权利。”

在 7 年 2021 月 2014 日的波尔图社会峰会上，所有合作伙伴重申了在波尔图社会承诺中实施支柱和强大的社会欧洲的承诺。 他们承诺“支持内部市场公平和可持续的竞争”，包括通过“健康的工作场所和环境”。 之前的欧盟工作健康与安全战略框架 2020-XNUMX 重点关注工作相关疾病的预防、应对人口变化和立法的实施。

主要成就包括连续三次更新致癌物和诱变剂指令以及欧洲工作安全与健康署 (EU-OSHA) 指南和雇主在线工具，包括 COVID-19。 新框架吸收了广泛的利益相关者的意见。 这包括 EU-OSHA 关于国家职业安全和健康战略的报告、报告、建议和与欧洲议会的听证会、若干理事会结论、与社会伙伴和独立专家的交流、公众咨询以及安全咨询委员会的意见和工作中的健康 (ACSH) 和高级劳工监察委员会 (SLIC)。

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