关注我们

冠状病毒

有缺陷的治理文化仍然存在于葡萄牙

共享:

发布时间

on

我们使用您的注册以您同意的方式提供内容并增进我们对您的了解。 您可以随时取消订阅。

葡萄牙是所有 27 个成员国之一,获得了欧盟大流行后“金罐”的份额, 写入 科林·史蒂文斯.

在恢复和复原基金(RRF)下,葡萄牙将获得 13.9 亿欧元的赠款和 2.7 亿欧元的赠款。

那是个好消息。

广告

但是,如果葡萄牙(或任何其他成员国)达不到 RRF 要求的严格支出标准,究竟会发生什么? 委员会能在多大程度上确保将资金用于葡萄牙的真正改革项目?

在这一点上,欧盟委员会提到了葡萄牙,但并未单独提及。

刚刚将欧盟轮值主席权移交给斯洛文尼亚的葡萄牙在其所谓的改革中发挥了巨大作用,但遗憾的是,葡萄牙政治的现实远比其闪亮的“海报男孩”形象所暗示的要复杂得多。

广告

近年来,发生了各种各样的丑闻和事件,突出了从腐败和司法系统改革到银行系统以及政府如何管理冠状病毒等一系列问题。

其他仍有待解决的问题包括葡萄牙的投资环境和法治状况。

总体而言,RRF 将提供高达 672.5 亿欧元的资金来支持投资和改革(以 2018 年价格计算)。 这分为312.5亿欧元的赠款和360亿欧元的贷款。

对葡萄牙的第一笔预融资将于本月开始。

但是,至关重要的是,RRF 下的付款将与绩效挂钩,这就是所有目光(以及其他人)都将关注葡萄牙的地方。

委员会将根据反映葡萄牙计划改革和投资进展的一组“里程碑和目标”的令人满意的实现情况来批准付款。 由于每年最多可以进行两次支付,因此每年最多只能有两组里程碑和目标。

委员会将在两个月内准备一份评估报告,并征求其经济和金融委员会对有关葡萄牙里程碑和目标的令人满意实现的看法。

欧盟委员会发言人告诉本网站:“如果一个或多个成员国认为另一成员国满意地完成相关里程碑和目标存在严重偏差,他们可以要求欧洲理事会主席将此事提交给欧盟委员会。下届欧洲理事会。”

但是,如果与付款请求相关的里程碑和目标并未全部满足,会发生什么情况?

好吧,如果委员会评估并非所有与分期付款相关的里程碑和目标都令人满意地实现,它只能支付部分款项。 其余的分期付款(无论是贷款还是赠款)将被暂停。

相关成员国可以继续执行计划的其余部分。

在提出意见后,有关成员国有六个月的时间采取必要措施,以确保令人满意地实现里程碑和目标。 如果在六个月内没有这样做,委员会可以减少财政捐助的总金额。

对于委员会支付的款项,之前达到的里程碑或目标均不可逆转。

如果在客观情况下无法再实现里程碑和目标,成员国可以向委员会提交修改后的计划。

欧洲议会在这一切中也发挥着作用,并被要求概述委员会关于实现与付款请求和付款决定相关的里程碑和目标的初步调查结果。

一些人的关键问题是,事实证明这笔钱花得很好。

那么,以葡萄牙为例,欧盟的金融利益将如何得到保护?

那么,它必须保证遵守欧盟和国家法律,包括有效预防、发现和纠正利益冲突、腐败和欺诈,以及避免双重资助。

鉴于葡萄牙过去在欧盟资金支付方面的记录相对较差,一些人质疑其现在处理如此巨额资金的能力。

但委员会警告说,它将进行现场检查,覆盖包括葡萄牙在内的所有国家。

委员会发言人表示:“即使里程碑和目标已经实现,如果委员会发现严重的违规行为(即欺诈、利益冲突、腐败)、双重资助或严重违反融资协议所导致的义务,成员国也会这样做。”如果不及时采取适当措施纠正此类违规行为并收回相关资金,委员会将收回相应金额和/或在适用的范围内要求提前偿还全部或部分贷款支持。”

OLAF,审计法院,欧洲检察官办公室和委员会本身可以访问相关数据,并在必要时调查资金的使用情况。

葡萄牙的计划是第一个获得委员会批准的,值得回顾委员会实际上是如何评估葡萄牙的恢复和复原计划的。

葡萄牙必须满足不少于 11 个标准:

  • 其 RRF 措施具有持久的影响;
  • 这些措施解决了该国确定的挑战;
  • 用于监测改革和投资进展的里程碑和目标是明确和现实的;
  • 这些计划满足了 37% 的气候支出目标和 20% 的数字支出目标;
  • 葡萄牙计划尊重不造成重大伤害的原则,并且;
  • 其计划提供了充分的控制和审计机制,并“阐明了成本信息的合理性”。

重要的是,葡萄牙还必须表明,该计划包括解决商业环境(许可和受监管职业)中长期存在的瓶颈的改革,旨在实现司法系统的现代化和提高效率。

当然,欧盟通过在金融市场上借款为其大规模复苏计划提供了部分资金。

因此,它(欧盟)还必须向国际机构投资者证明它将公平公正地对待他们。

葡萄牙的银行业丑闻——葡萄牙第二大银行 Banco Espirito Santo (BES) 在 2015 年倒闭——表明里斯本将难以满足这一特殊需求。

BES 的消亡催生了 Recover Portugal,该组织代表了一组持有 Novo Banco 债券的欧洲金融机构。 他们投资于葡萄牙经济的改革和复苏,并正在对 2015 年 Novo Banco 票据的非法再转让采取行动。

这个仍未解决的案件引起了一些国际机构投资者对向欧盟贷款 750 亿欧元为其 RRF 融资的风险的真正担忧。

葡萄牙也受到法治丑闻的打击,并因其极具争议性的里斯本提名欧洲检察官办公室 (EPPO) 职位而受到批评。

委员会还强调了葡萄牙行政和财政司法的缓慢步伐,并要求葡萄牙政府进行改革。

残酷的事实显然是,近年来的一系列事件表明,在改革头条新闻的背后,葡萄牙仍然存在一种特别有缺陷的治理文化。

冠状病毒

委员会批准了 1.8 万欧元的拉脱维亚计划,以支持受冠状病毒爆发影响的养牛户

发布时间

on

欧盟委员会已批准一项 1.8 万欧元的拉脱维亚计划,以支持活跃在受冠状病毒爆发影响的养牛部门的农民。 该计划在国家援助下获得批准 临时框架. 根据该计划,援助将采取直接赠款的形式。 该措施旨在缓解受益人面临的流动性短缺问题,并解决他们因冠状病毒爆发而蒙受的部分损失以及拉脱维亚政府为限制病毒传播而必须实施的限制措施。 委员会发现该计划符合临时框架的条件。

特别是,援助 (i) 不会超过每位受益人 225,000 欧元; (ii) 将不迟于 31 年 2021 月 107 日获得批准。 委员会得出结论认为,根据第 3(XNUMX)(b) 条,该措施对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的TFEU​​ 和临时框架中规定的条件。 在此基础上,委员会根据欧盟国家援助规则批准了该计划。 可以找到有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息 点击此处。 该决定的非机密版本将在以下案例中以案例号SA.64541提供: 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。

广告

继续阅读

冠状病毒

在冠状病毒爆发的背景下,委员会批准了 500,000 欧元的葡萄牙计划,以进一步支持亚速尔群岛的客运部门

发布时间

on

欧盟委员会已批准一项 500,000 万欧元的葡萄牙计划,以在冠状病毒爆发的背景下进一步支持亚速尔群岛地区的客运部门。 该措施在国家援助下获得批准 临时框架. 此前,欧盟委员会批准了另一项支持亚速尔群岛客运部门的葡萄牙计划。 4 June 2021 (SA.63010)。 根据新计划,援助将采取直接赠款的形式。 该措施将对活跃在亚速尔群岛的各种规模的集体客运公司开放。 该措施的目的是缓解这些公司面临的突然流动性短缺,并解决 2021 年因冠状病毒爆发和政府为限制病毒传播而必须采取的限制措施而造成的损失。

委员会发现葡萄牙计划符合临时框架中规定的条件。 特别是,援助 (i) 不会超过每家公司 1.8 万欧元; (ii) 将不迟于 31 年 2021 月 107 日获得批准。 委员会得出结论认为,根据第 3(XNUMX)(b) 条,该措施对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的TFEU​​ 和临时框架的条件。 在此基础上,委员会根据欧盟国家援助规则批准了该措施。 可以找到有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息 点击此处。 该决定的非机密版本将在以下案例中以案例号SA.64599提供: 国家补助 在委员会的注册 竞赛网站 一旦任何保密问题得到解决。

广告

继续阅读

冠状病毒

委员会授权法国提供 3 亿欧元的援助计划,通过贷款和股权投资支持受冠状病毒大流行影响的公司

发布时间

on

根据欧盟国家援助规则,欧盟委员会已批准法国计划设立一个 3 亿欧元的基金,该基金将通过债务工具以及股票和混合工具投资于受大流行影响的公司。 该措施是根据临时国家援助框架授权的。 该计划将通过名为“受 COVID-19 大流行影响的企业过渡基金”的基金实施,预算为 3 亿欧元。

根据该计划,支持将采取以下形式:(i) 次级或参与贷款; (ii) 资本重组措施,特别是混合资本工具和无投票权优先股。 该措施对在法国成立并存在于所有部门(金融部门除外)的公司开放,这些公司在冠状病毒大流行之前是可行的,并且已经证明了其经济模式的长期可行性。 预计有 50 到 100 家公司将从该计划中受益。 委员会认为这些措施符合临时框架中规定的条件。

委员会得出结论认为,根据 TFEU 第 107 (3) (b) 条和临时监管中规定的条件,该措施对于纠正法国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的。 在此基础上,委员会根据欧盟国家援助规则授权了这些计划。

广告

执行副总裁Margrethe Vestager(合照),竞争政策说:“这项 3 亿欧元的资本重组计划将使法国能够通过在这些困难时期促进获得资金来支持受冠状病毒大流行影响的公司。 我们将继续与成员国密切合作,寻找切实可行的解决方案,以在尊重欧盟法规的同时减轻冠状病毒大流行的经济影响。”

广告
继续阅读
广告
广告
广告

热搜