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欧盟外交政策负责人敦促阿富汗政府与塔利班合作

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欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔在黎巴嫩巴卜达的总统府发表讲话。 Dalati Nohra/REUTERS 讲义

阿富汗政府应与塔利班接触以达成包容性的解决方案,欧盟外交政策负责人约瑟夫博雷尔 (如图) 说随着激进组织在不断升级的暴力和对难民危机的担忧中迅速取得进展, 写入 富恽砗娥.

“我们鼓励阿富汗伊斯兰共和国解决政治分歧,增加所有利益相关者的代表性,并从统一的角度与塔利班接触,”博雷尔在一份声明中说。

他说,和平和包容的解决方案以及尊重所有阿富汗人,包括妇女、青年和少数民族的基本权利,是欧盟继续支持阿富汗的关键。

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塔利班自 XNUMX 月开始广泛攻势以来,迅速而猛烈地推进,进一步放松了阿富汗政府对该国的控制。 更多信息.

博雷尔呼吁塔利班立即恢复实​​质性、定期和有组织的会谈,立即停止暴力和全面、永久的停火。

“这些持续的袭击给阿富汗公民造成了无法接受的痛苦,并增加了国内流离失所者和离开阿富汗寻求安全的人数,”他说。

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博雷尔警告说,如果塔利班以武力夺取政权并重建伊斯兰酋长国,他们将面临不承认、孤立、缺乏国际支持以及阿富汗持续冲突和不稳定的前景。

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一年回顾:阿塞拜疆人庆祝胜利日

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8 2021 年 8 月是阿塞拜疆和整个南高加索地区历史上重要的一周年纪念日。 Shusha 之战——一座耸立在整个卡拉巴赫附近的山崖上的城市——以及它于 44 月 27 日从亚美尼亚占领中解放出来,决定了这场从 10 年 2020 月 XNUMX 日到 XNUMX 月 XNUMX 日持续的 XNUMX 天战争的结果 - 写道 Esmira Jafarova 博士是阿塞拜疆巴库国际关系分析中心 (AIR 中心) 的董事会成员.

多年来,卡拉巴赫的冲突继续直接或间接地给双方造成大量人员伤亡。 阿塞拜疆一直支持和平解决冲突,在 2018 年亚美尼亚政府更迭后,有希望达成和平协议。 然而,亚美尼亚新政府错过了缓和冲突和支持和平解决的机会。 2020 年初,亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬质疑“马德里原则”,亚美尼亚和阿塞拜疆之间的紧张局势变得更糟。 这些原则得到了欧安组织明斯克小组的调解人——法国、俄罗斯和美国——以及冲突各方本身、亚美尼亚和阿塞拜疆的认可。 然而,尼科尔·帕希尼扬公开质疑谈判的形式,扰乱了和谈。

亚美尼亚的一系列挑衅,尤其是 2020 年 2020 月在阿塞拜疆托武兹区方向发生的跨界冲突,进一步使局势升级。 托武兹是一个战略地区,重要的运输和能源路线将阿塞拜疆与全球市场连接起来,并且远离冲突地区。 随后,亚美尼亚于27年2020月在前线加强侦察破坏活动,并于44年XNUMX月XNUMX日对阿塞拜疆发动大规模进攻。 当天,阿塞拜疆军队展开全面军事反攻,以确保平民安全。 这标志着XNUMX天战争的开始。

这场战争确实持续了 44 天,并在 8 月 10 日舒沙解放后结束,阿塞拜疆、亚美尼亚和俄罗斯于 2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日签署了三边宣言。

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根据阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫先生于 3 年 2020 月 8 日颁布的法令,阿塞拜疆每年都将舒沙解放日(18 月 20 日)定为“胜利日”。 舒沙是 XNUMX 世纪由卡拉巴赫的帕纳哈利汗建立的要塞城市,对阿塞拜疆具有深厚的情感——接近神圣的文化重要性,几个世纪以来,它被视为阿塞拜疆文化的“摇篮”。 阿塞拜疆人从不容忍其国际公认领土的近 XNUMX% 被占领的事实。 然而,在亚美尼亚人的占领下失去舒沙就等于失去了一个人的灵魂。 因此,它的解放不仅成为战争进行中的转折点,而且成为培养所有阿塞拜疆人治愈感的转折点。 根据伊利哈姆·阿利耶夫总统的进一步法令,舒沙被宣布为阿塞拜疆的“文化之都”。

10 月 XNUMX 日的宣言结束了战争并解决了亚美尼亚和阿塞拜疆之间的其他棘手问题,包括解放被占领的剩余领土(阿格达姆、卡尔巴贾尔和拉钦)以及疏通该地区的所有经济和交通通讯,迎来了南高加索地区历史上的一个不同时期。 实施“六方合作平台”、建立“桑格祖尔走廊”等新的合作倡议,不仅旨在连接亚美尼亚和阿塞拜疆,而且通过提供跨不同地理和地缘政治区域的互联互通,可能会从根本上改变南高加索的地缘战略和地缘经济环境,并不仅在那里而且在其他地方促进合作。 尽管亚美尼亚领导人最初反对建立赞格祖尔走廊,但他们最近的声明证明他们愿意通过亚美尼亚南部领土向阿塞拜疆提供铁路和公路路线,将阿塞拜疆的主要领土与它的飞地,纳希切万自治共和国。

回顾近三年的占领和最终结束它的 44 天战争,人们不得不强调阿塞拜疆领土遭受的巨大破坏。 解放的阿塞拜疆土地上的破坏规模现在已经暴露给所有人看。 许多国际客人在访问阿塞拜疆解放后的城市时,都经历过曾经有人居住、充满活力的城市的可怕和彻底的毁灭。 阿塞拜疆的宗教遗产、清真寺和礼拜场所也未能幸免。 在亚美尼亚占领的领土上的 67 座清真寺中,有 65 座被摧毁,其余 2 座被严重破坏和亵渎; 许多其他纪念碑被完全粉碎。 由于破坏的严重程度,阿格达姆市被许多人称为“高加索的广岛”。 在 30 年的占领期间,亚美尼亚摧毁了 22 座收藏超过 100,000 件文物的博物馆、拥有 927 万本书的 4.6 座图书馆、85 所音乐学校、4 座剧院建筑、2 座音乐厅、4 座艺术画廊、808 个娱乐中心,以及 63 个宗教场所中的 67 个纪念碑。

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阿塞拜疆目前正全力参与其解放领土的重建工作。 到 2021 年,已为重建项目拨款 1.3 亿美元,迄今为止开展的工作速度令人震惊。 预计解放后的卡拉巴赫将有三个国际机场——拉钦、富祖利和赞吉兰。 富足里机场的建设工作已经在8个月内完成,并于26年2021月XNUMX日落成; 土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安出席了会议。 构成赞杰祖尔走廊阿塞拜疆部分的霍拉迪兹-阿格班德铁路和公路也在建设中。 Lachin 和 Zangilan 国际机场的工作以及在 Zangilan 区建设该地区第一个智慧村庄 Aghali 的试点项目也在进行中。 阿塞拜疆决心尽快重建其解放的领土,使该国的国内流离失所者最终返回家园适合居住。 阿塞拜疆还表示愿意与亚美尼亚实现关系正常化,并多次呼吁签署和平条约。

然而,一年过去了,沿途仍然存在挑战,其中包括地雷对以前被占领的阿塞拜疆领土的污染问题悬而未决。 不幸的是,由于亚美尼亚在占领期间在解放的阿塞拜疆领土上埋设地雷,阿塞拜疆平民每天仍受苦。 据报道,自 140 天战争结束以来,已有 44 多名阿塞拜疆平民在地雷爆炸中丧生和致残。 这些领土现在被认为是世界上受地雷污染最严重的地区之一,但亚美尼亚仍然拒绝向阿塞拜疆完全发布其雷区地图。 更糟糕的是,那些最终由亚美尼亚交付给阿塞拜疆的阿格达姆、富祖里和赞吉兰地区的雷区地图被发现只有 25% 的准确度。

此外,复仇主义的口号偶尔会通过亚美尼亚媒体的宣传传播,并被那些政治生存取决于对阿塞拜疆领土的不公正占领的人灌输到亚美尼亚社会中。 正是这种复仇主义和统一主义的气氛仍然阻碍亚美尼亚全面履行其在 10 月 4 日协议下的义务,其中首先是第 10 条,该条规定“俄罗斯联邦的维和特遣队应并行部署随着亚美尼亚武装部队的撤出。” 这清楚地表明,现在任何亚美尼亚武装部队都不应该留在解放的阿塞拜疆领土上。 然而,不幸的是,自 2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日以来,亚美尼亚民兵穿过拉钦走廊,来到阿塞拜疆领土,对阿塞拜疆军人进行破坏活动后,事件一再发生。 还发生了仍然驻扎在俄罗斯维和人员临时部署的阿塞拜疆领土上的亚美尼亚民兵残余部队炮击舒沙的事件,以及炮击纳希切万的阿塞拜疆阵地并将卡尔巴贾尔从亚美尼亚境内解放出来的事件。 这些行动当然无助于实现该地区的持久和平。 如果说人们必须从所发生的一切中学到一件事,那就是复仇主义和扩张主义既没有给那些崇拜这些政策的人带来领土收益,也没有带来任何形式的利益或幸福。 然而,他们确实带来了破坏、人类苦难和许多损失。

因此,除了需要克服的冲突后时期的明显挑战之外,显然还有许多机会。 如果真正希望摆脱过去的恐怖,悬而未决问题的复杂性需要透明度、合作和接受。 这应该由签署 10 年 2020 月 44 日结束 XNUMX 天战争协议的所有利益相关者承担,因为单边努力可能不足以最终打破敌对和战争的恶性循环。

我们在西部有影响力的伙伴也可以共同努力,确保现有协议得到所有人的执行,并顺利有效地完成排雷和重建被占领区的工作。 我们已经看到了成功合作的例子,通过美国、欧盟、欧安组织、俄罗斯联邦和格鲁吉亚的调解努力,亚美尼亚以阿塞拜疆返回亚美尼亚被拘留者为交换,同意向阿塞拜疆提供一些地雷图——尽管如上所述,它们的准确度令人失望。 然而,这个例子表明,如果愿意帮助解决具有基本安全重要性的问题,例如处理地雷威胁,总能找到办法。 因此,我们希望看到我们的西方合作伙伴采取更实际的方法帮助阿塞拜疆克服地雷污染问题。

在21世纪,领土扩张主义应该受到谴责,而不是被宽恕。 从过去的错误中吸取教训可能会迎来更美好的未来和更清晰的前景。 因此,阿塞拜疆真心希望今后能够与亚美尼亚进行和平和有意义的互动。

8 月 822 日是一个重要的日子——胜利日。 阿塞拜疆终于恢复领土完整并确保执行 853 年联合国安理会四项决议(874、884、1993 和 XNUMX)要求所有占领军立即、无条件和完全撤出国际公认的领土的那一天阿塞拜疆的领土。 这一天也决定了南高加索的未来,希望它永远不会回到原来的样子。

Esmira Jafarova 博士是阿塞拜疆巴库国际关系分析中心 (AIR 中心) 的董事会成员

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阿富汗

“只要给我们钱”:塔利班推动在国外释放阿富汗数十亿美元

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29 年 2021 月 XNUMX 日,一位母亲带着她的孩子在阿富汗喀布尔的市场购物。REUTERS/Zohra Bensemra
11 年 29 月 2021 日,XNUMX 岁的 Sameerullah 在阿富汗喀布尔的市场上擦鞋。REUTERS/Zohra Bensemra

阿富汗塔利班政府迫切要求释放数十亿美元的中央银行储备,因为这个饱受旱灾的国家面临现金紧缩、大规模饥饿和新的移民危机, 在伦敦写 Karin Strohecker 和 James MacKenzie、John O'Donnell 和 约翰·奥唐奈.

阿富汗将数十亿美元的资产存放在美国联邦储备委员会和欧洲其他中央银行的海外资产,但自从伊斯兰塔利班 XNUMX 月份推翻西方支持的政府后,这些资金就被冻结了。

财政部发言人表示,政府将尊重人权,包括妇女的教育,因为他在人道主义援助之外寻求新的资金,他说这些资金只能提供“小幅救济”。

在 1996 年至 2001 年的塔利班统治下,妇女基本上无法获得有偿就业和教育,她们离开家时通常必须遮住脸并由男性亲属陪同。

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“这些钱属于阿富汗国家。只要给我们自己的钱,”该部发言人艾哈迈德·瓦利·哈克马尔告诉路透社。 “冻结这笔钱是不道德的,违反了所有国际法律和价值观。”

一位央行高级官员呼吁包括德国在内的欧洲国家释放其在储备中的份额,以避免可能引发大规模向欧洲移民的经济崩溃。

阿富汗中央银行董事会成员沙赫·梅赫拉比对路透社说:“情况令人绝望,现金数量正在减少。” “现在有足够的东西……可以让阿富汗持续到年底。

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“如果阿富汗无法获得这笔钱,欧洲将受到最严重的影响,”梅赫拉比说。

“你将面临找不到面包和买不起面包的双重打击。人们会绝望。他们要去欧洲,”他说。

在阿富汗面临其脆弱的经济崩溃之际,呼吁提供援助。 以美国为首的军队和许多国际捐助者的离开使该国失去了用于资助四分之三公共支出的赠款。

财政部表示,它每天的税收约为 400 亿阿富汗人(4.4 万美元)。

尽管西方列强希望避免阿富汗的人道主义灾难,但他们拒绝正式承认塔利班政府。

哈克马尔说,阿富汗将允许女性接受教育,尽管与男性不在同一个教室。

他说,人权会受到尊重,但要在伊斯兰法律的框架内,其中不包括同性恋权利。

“LGBT……这违反了我们的伊斯兰教法,”他说。

梅赫拉比希望,虽然美国最近表示不会释放其大约 9 亿美元资金的最大份额,但欧洲国家可能会这样做。

他说,德国持有 XNUMX 亿美元的阿富汗资金,德国和其他欧洲国家应该释放这些资金。

梅赫拉比说,阿富汗每月需要 150 亿美元来“防止迫在眉睫的危机”,保持当地货币和价格稳定,并补充说任何转移都可以由审计员监控。

“如果储备仍然冻结,阿富汗进口商将无法支付他们的货物,银行将开始倒闭,食品将变得稀缺,杂货店将空无一人,”梅赫拉比说。

他说,大约 431 亿美元的中央银行准备金存放在德国银行德国商业银行,另外还有约 94 万美元存放在德国中央银行德国央行。

国际清算银行是瑞士全球中央银行的伞形集团,另外还持有约 660 亿美元。 三人均拒绝置评。

20 年 11 月 2001 日袭击美国后,伊斯兰主义者被美国领导的军队驱逐近 XNUMX 年后,美国撤军后,塔利班于 XNUMX 月重新夺回了在阿富汗的权力。

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阿富汗

哈萨克斯坦对阿富汗“紧张局势升级”表示担忧

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哈萨克斯坦总统表示,在塔利班接管后,该国正在“密切关注”邻国阿富汗的当前局势, 写科林·史蒂文斯。

哈萨克斯坦越来越担心边境地区的持续不稳定,以及越来越多的难民从饱受战争蹂躏的阿富汗寻求重新安置。

哈萨克斯坦总统 Kassym-Jomart Tokayev 最近召集了一次政府部长和官员的高级别会议,讨论许多人认为阿富汗局势恶化的问题。 阿富汗执法机构负责人也参与了会谈。

其他与会者包括哈萨克斯坦总理阿斯卡尔·马明、国家安全委员会、外交部、国防部、内政部和紧急情况部的负责人,以及总检察长办公室和国家安全局的负责人。

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总统发言人贝里克·乌利说,“考虑到哈萨克斯坦的国家利益和确保我们人民安全的问题,对阿富汗局势的迅速反应”进行了讨论。

他补充说:“总统指示政府继续密切关注阿富汗局势的发展,这对于做出与该国进一步合作的决定极为重要。”

托卡耶夫总统在会后谈到阿富汗“紧张局势升级”以及“采取措施确保我们在阿富汗人民和外交官的安全”的必要性。

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自 XNUMX 月塔利班接管以来,许多国家都拼命地争先恐后地撤离其外交官和公民。

另一个备受关注的问题是来自阿富汗的难民的临时安置以及对安全的可能威胁。

 哈萨克斯坦国际关系委员会主席埃尔兰卡林试图消除这种担忧,称阿富汗局势对中亚没有直接威胁。

但他承认,“当然,作为人,我们有一些焦虑。 塔利班运动构成的威胁之一与他们为其他各种激进团体提供庇护有关。

与此同时,哈萨克斯坦表示,在塔利班夺取政权后,各国继续试图将人们迁出这个饱受战争蹂躏的国家,因此它已将一群哈萨克族阿富汗国民从喀布尔撤离到中亚国家。

据哈萨克官员称,阿富汗约有 200 名哈萨克族阿富汗人,尽管实际数字据认为要高得多。

由于塔利班武装分子几乎控制了阿富汗全境,许多阿富汗人敦促哈萨克当局将他们带到哈萨克斯坦,声称自己是哈萨克族人。

但据认为,一些哈萨克斯坦人对该国向阿富汗提供大量人道主义支持而不是帮助本国有需要的公民的情况越来越不满。

哈萨克斯坦总统府第一副局长道伦·阿巴耶夫说:“哈萨克斯坦不是唯一向阿富汗提供援助的国家。国际社会必须协助为阿富汗在数十年的武装冲突后恢复正常提供必要的环境。 除非发生这种情况,除非那个饱受战争蹂躏的国家恢复正常生活,否则极端主义势力入侵和袭击的风险、贩毒和激进主义的威胁将永远笼罩在我们所有人身上”。

随着国际社会对塔利班控制的阿富汗作出反应,有人提出的一项建议是在喀布尔部署一个由联合国领导的维和特派团,以便为未来的疏散创造一个安全区。 联合国已经在阿富汗设立了一个特派团,该特派团已将一些工作人员暂时转移到哈萨克斯坦继续其业务。

一位驻布鲁塞尔的中亚问题专家说:“由于外国援助流入该国,阿富汗一直面临严重的财政困难。 阿富汗人口面临粮食供应短缺的问题。 因此,恢复向阿富汗运送粮食对于该国局势正常化非常重要。

“目前的情况是,哈萨克斯坦似乎在阿富汗恢复经济稳定方面拥有最大的利益。”

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